Обзор обращений граждан за 11 месяцев 2012 г.
Организация работы по рассмотрению письменных и устных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Постановлением Правительства РФ «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов РФ» и приказом ФМС России от № 000 «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном законодательством РФ срок».
Контроль за предоставлением государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений возложены на отдел кадрового обеспечения, делопроизводства и режима.
Для качественного предоставления данной государственной услуги в ОФМС России по Еврейской автономной области:
- организован прием граждан начальником Отдела, его заместителем, начальниками структурных подразделений Отдела по личным вопросам. Часы приема граждан размещены на кабинетах (в территориальных структурных подразделениях Отдела – графики работы доводятся до сведения посредством размещения их на информационных стендах);
- в фойе 1 –го этажа административного здания Отдела установлен специализированный ящик «Для жалоб и предложений», сотрудник ОКОДиР 1 раз в неделю проверяет ящик, однако популярностью со стороны граждан он не пользуется. За отчетный период жалоб, заявлений, предложений не зарегистрировано;
- в ОФМС России по Еврейской автономной области функционирует телефон доверия 4-55-83. За отчетный период на телефон доверия поступило 2 информации (по миграционному законодательству, по регистрационному учету).
Информация о порядке предоставления государственной услуги по обращениям граждан размещена на официальном сайте ОФМС России по Еврейской автономной области в сети Интернет. На сайте созданы и функционируют разделы «Обращение граждан», «Вопросы - Ответы». Так же о данной государственной услуге вся необходимая информация размещена на специальных информационных стендах в административном здании Отдела и в территориальных структурных подразделениях.
Все письменные обращения, поступившие в ОФМС России по Еврейской автономной области по почте или в электронной форме регистрируются в день поступления, каждое обращение проверяется на повторность и ставится на контроль. Неправомерных отказов или уклонений от рассмотрения обращений граждан, так же нарушений сроков рассмотрения обращений не допущено.
Все рассмотренные письменные обращения и все документы, относящиеся к их рассмотрению формируются и сшиваются в отдельные материалы, которые хранятся в ОКОДиР.
Работа по обращениям граждан рассматривается на оперативных совещаниях при начальнике Отдела два раза в год (первое проводилось 2 мая 2012 г.). По итогам совещаний в территориальные подразделения направляются, а на сайте размещаются обзоры по работе с обращениями граждан. По итогам отчетного года в адрес ФМС России направляется аналитический отчет по обращениям граждан.
Всего за 11 месяцев 2012 г. в ОФМС России по Еврейской автономной области поступило 171 (АППГ-79) обращение граждан из них: поступивших по почте – 100 (АППГ-76), по электронной почте – 71 (АППГ-3). Первичных -169 (АППГ-77), повторных – 2 (АППГ-2); заявлений - 151(АППГ-67), жалоб – 19 (АППГ-12), предложений -1 (АППГ-0).
В основном обращения граждан поступали:
- по вопросам гражданства – 22 (АППГ-6);
- по вопросам паспортной работы и регистрационного учета населения 27 (АППГ-29);
- по вопросам оформления виз, приглашений и регистрации иностранных граждан – 6 (АППГ-3);
- по вопросам оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство – 11 (АППГ-2);
- по вопросам оформления заграничных паспортов – 45 (АППГ-3);
- по вопросам адресно - справочной работы - 4 (АППГ-7);
- по вопросам иммиграционного контроля – 14 (АППГ-9);
- по вопросам соотечественников, проживающих за рубежом и вынужденных переселенцев -8 (АППГ-1).
- по иным вопросам – 34 (АППГ -19).
Анализ поступивших обращений за отчетный период показывает, что объем поступивших обращений граждан вырос на 116 % в связи с тем, что в 2011 г. граждане могли оставить свой вопрос на официальном сайте Отдела в разделе «Вопрос - Ответ» и в течение 5 рабочих дней получали ответ напрямую через интернет. В связи с вступившим в силу приказа ФМС России «Об утверждении административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленном законодательством РФ срок» все обращения граждан, поступившие по почте или через интернет регистрируются, как заявительский материал.
Наиболее распространенные письменные обращения граждан по вопросам: оформления и срокам выдачи общероссийских заграничных паспортов, порядка получения гражданства РФ, регистрации граждан РФ и получения паспорта гражданина РФ.
Из 152 письменных обращений от граждан (заявлений и предложений) 20 поступило от общественных организаций, органов власти:
- Администрация Президента РФ -1 (АППГ-2);
-Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ДФО - 2 (АППГ-1);
- от Уполномоченного по правам ребенка в ЕАО -1 (АППГ-0);
-Правительства ЕАО-2 (АППГ-1);
- Аппарат губернатора – 3 (АППГ-0);
- ФМС России – 14 (АППГ-4);
- Законодательного Собрания ЕАО-1 (АППГ-0);
-Мэрии г. Биробиджан -4 (АППГ-2);
- городской прокуратуры -1 (АППГ-2);
- УФМС России по Хабаровскому краю -1 (АППГ-0);
- УМВД России по Еврейской автономной области – 1(АППГ-1);
-Следственного комитета РФ Следственного Управления по Еврейской автономной области -2 (АППГ-0);
- Администрации Смидовичского района -1(АППГ-0).
Из 19 письменных обращения граждан (жалоб) 6 поступило через: - приемную Президента РФ в Еврейской автономной области - 1 (АППГ-0);
- Городскую прокуратуру -1(АППГ-2);
- ФМС России – 2 (АППГ-0);
- мэрию г. Биробиджан – 2 (АППГ-2).
Анализ поступивших жалоб показывает, что в основном жалобы поступили:
- на действия сотрудников, в связи с отказом в приеме документов – 14 из них 12 не обоснованные (действия сотрудников были правомерны, действовали они в соответствии с нормативными документами);
- на сотрудников Отдела за некорректное обращения с гражданами -3.
В соответствии с п. 128 приказа ФМС России № 000 – 2012 г. в отделе ведется личный прием граждан: начальником Отдела, его заместителем, начальниками структурных подразделений. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема, которые хранятся в специальной картотеке ОКОДиР.
За отчетный период принят 21 (АППГ – 40) гражданин (согласно выставленных карточек личного приема в специальную картотеку), из них по вопросам регистрационного учета обратилось – 16 граждан, по вопросам паспортного законодательства – 5 граждан.
