УЖЕ ПЯТЫЕ ПОПРАВКИ В БЮДЖЕТ
Накануне заседания ЗС, которым завершилась весенняя сессия Донского парламента, прошли заседания всех комитетов ЗС. И на каждом из них рассматривался вопрос о принятии поправок в областной бюджет на текущий год и на плановый период 2013 и 2014 годов. Это происходит практически на каждом заседании Собрания. Причина одна: из Федерации происходит очередное поступление денег, которые необходимо учесть в областном бюджете. В основном эти деньги целевые, и особых размышлений, по какой графе провести эти расходы, у финансистов не возникает.
Нынешняя прибавка также очень пригодится Ростовской области. Доходную часть бюджета предлагается увеличить на 197 млн рублей, после чего она составит 110,5 млрд. Расходная часть увеличивается почти на полмиллиарда и составит 118,2 млрд
рублей. Дефицит бюджета увеличивается до 7,7 млрд. В принципе, это немного, считает заместитель Губернатора РО – министр финансов Лилия Федотова. Это намного меньше того, что разрешает регионам Бюджетный кодекс РФ.
Куда же будут направлены эти дополнительные источники? Начнем с самых заметных сумм. Около 226 млн рублей направляется на завершение уже в текущем году строительства 17 детских садов. Не скрывает удовлетворения этим решением председатель комитета ЗС по образованию Валентина Маринова:
– Хорошая прибавка с учетом того, что в нынешнем году на программу обеспечения местами в ДОУ (детских дошкольных учреждениях – авт.) уже выделено из областного бюджета 1,1 миллиарда рублей.
Ожидаем, что до конца года будут новые поступления средств на эти задачи. Так что цель, которую поставил губернатор области Василий Голубев – к 2015 году закрыть очереди в детсады для детей от 3 до 6 лет – видится вполне достижимой.
На здравоохранение в 2012 году дополнительно направляется 120 млн рублей. На социальную политику – 175 млн рублей. Практически вся эта сумма пойдет на приобретение областью здания в г. Шахты для размещения в нем пансионата для престарелых и инвалидов – на 150 мест.
– Это поможет продвинуться нашей области в решении очень важной проблемы – дефицита мест в таких заведениях, – комментирует новые траты председатель бюджетного комитета ЗС Наталья Стаценко. – Ведь в очереди в дома престарелых по области состоит более 800 человек. Администрация города Шахты предложила области хороший вариант – за 140 млн рублей приобрести под эти цели здание реабилитационного центра для психоневрологических больных. Он действующий, но заполнен всего на четверть. Хорошее приобретение – полностью оборудованное заведение, с прекрасными спальными местами.
Еще более 175 млн рублей будет направлено на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Это позволит обеспечить жильем 157 детей-сирот. Лучшим муниципальным образованиям в виде грантов выделяются 25 млн рублей.
Предлагается также почти на 32 млн рублей увеличить расходы областного бюджета на реализацию Федеральной целевой программы развития образования. Это позволит приобрести оборудование для базовых площадок в 59 образовательных учреждениях.
За счет части средств увеличится финансирование АПК.
В очередной раз – теперь на совместном заседании комитетов по бюджету и по социальной политике – была поднята тема того, что поправки в бюджет принимаются слишком часто. Мол, нельзя ли было все предусмотреть заранее, в конце прошлого года, когда кроился и принимался бюджет на 2012 год? И не потому ли мы бюджет пересматриваем, что финансисты в чем-то сплоховали? Депутат развил эту тему в эмоциональном ключе. В своем ответе депутату министр финансов РО Лилия Федотова ответила: большинство поправок в бюджет связаны с поступлениями крупных сумм из федерального бюджета. Регион узнает о них слишком поздно. Суммы, заверстанные в федеральный бюджет, расписываются сначала по министерствам и ведомствам, а те уже – когда финансовый год в разгаре – по регионам, в русле различных целевых программ. В принципе, с такой практикой Центр намерен расстаться с тем, чтобы в будущем расписывать деньги по регионам заранее. Вот тогда и реже будут собираться депутаты по чрезвычайным, хотя и приятным, прямо скажем, поводам. Ведь не отбирают же деньги, право же, а напротив – дают. Во всяком случае, совещания в Москве, в которых участвуют финансисты нашего региона, дают повод надеяться на модернизацию бюджетного процесса. Правда, о сроках пока ничего не известно.
Геннадий Белоцерковский
