Порядок общественного обсуждения закупок

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Воронеж

от__11.06.2013_ № _523_

ПОРЯДОК

ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК

ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ЗАКАЗЧИКОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

НА СУММУ СВЫШЕ 1 МЛРД. РУБЛЕЙ

1 . Общие положения.

Настоящий Порядок общественного обсуждения крупных закупок товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков городского округа город Воронеж на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее – общественное обсуждение), разработанный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике» (абзац 4 подпункта «б» пункта 2) и письмом Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № АД-П13-4450, регулирует взаимоотношения заказчиков городского округа город Воронеж (далее – заказчики), управления муниципального заказа администрации городского округа город Воронеж (далее – уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с начальной (максимальной) ценой контракта и/или гражданско-правового договора (ценой лота) на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее – общественное обсуждение).

2. Принципы общественного обсуждения.

2.1. Открытость общественного обсуждения.

В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица
, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

2.2. Прозрачность общественного обсуждения.

Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы заказчиков на замечания и предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного обсуждения (в зависимости от этапа обсуждения) публикуются уполномоченным органом на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее – официальный сайт для размещения заказов) и/или на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: /www. ***** //Экономика//Муниципальный заказ//Обсуждение закупок свыше 1 млрд. рублей/ (далее – сайт администрации).

3. Процедура проведения общественного обсуждения.

3.1. Общественное обсуждение проводится в три этапа:

первый этап: Обсуждение заказов на сайте администрации.

По завершении первого этапа заказчиком формируется промежуточный протокол общественного обсуждения (далее – промежуточный протокол), который подписывается заказчиком и размещается уполномоченным органом на сайте администрации;

второй этап: общественное обсуждение заказов на официальном сайте для размещения заказов.

По завершению второго этапа заказчиком формируется промежуточный протокол, который подписывается заказчиком и размещается уполномоченным органом на официальном сайте для размещения заказов и сайте администрации;

третий этап: проведение заказчиком очного публичного обсуждения.

По завершении третьего этапа заказчиком формируется итоговый протокол общественного обсуждения, который подписывается заказчиком и размещается уполномоченным органом на официальном сайте для размещения заказов и сайте администрации.

3.2. Первый этап общественного обсуждения.

3.2.1. Заказчики, планирующие размещение заказов на сумму свыше 1 млрд. рублей, одновременно с размещением на официальном сайте планов-графиков, содержащих информацию о вышеуказанных заказах, направляют их в уполномоченный орган в электронной форме.

3.2.2. В течение 2 рабочих дней уполномоченный орган размещает полученные от заказчиков планы графики на сайте администрации.

3.2.3. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения планов-графиков на сайте администрации и заканчивается не позднее, чем за 10 рабочих дней до даты размещения извещения о проведении торгов.

3.2.4. Участники общественного обсуждения в письменной форме или в форме электронного документа направляют в адрес заказчика свои комментарии по следующим аспектам заказа:

- наименование предмета контракта;

- ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта;

- срок поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг).

3.2.5.Заказчик готовит ответы на поступившие в его адрес комментарии в соответствии с пунктом 3.2.4. настоящего Порядка.

3.2.6.Заказчик предоставляет поступившие комментарии с ответами на них в уполномоченный орган для дальнейшего размещения на сайте администрации.

3.2.7.Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии с ответами заказчика были размещены уполномоченным органом на сайте администрации не позднее двух рабочих дней после дня завершения первого этапа.

3.2.8. Все поступившие на первом этапе комментарии учитываются заказчиком в задании на размещение заказа свыше 1 млрд. рублей.

3.2.9. После окончания первого этапа заказчиком формируется промежуточный протокол, содержащий все поступившие комментарии и ответы заказчика, который подписывается заказчиком и направляется в уполномоченный орган для размещения его на сайте администрации не позднее, чем за 1 день до проведения второго этапа общественного обсуждения.

3.3.Второй этап общественного обсуждения.

3.3.1. Второй этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее, чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

3.3.2. Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации на форуме официального сайта для размещения заказов, на котором автоматически отражаются извещения о проведении торгов свыше 1 млрд. рублей в специальном разделе, оставляют свои комментарии по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения;

- соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

3.3.3. Заказчик самостоятельно отслеживает поступившие комментарии на официальном сайте для размещения заказов. В течение одного рабочего дня с момента поступления комментария готовит на них ответы и направляет в уполномоченный орган для дальнейшего опубликования на официальном сайте для размещения заказов. Параллельно заказчик направляет ответ на электронную почту автора в течение двух рабочих дней со дня поступления комментария.

3.3.4. Заказчик должен оперативно отвечать на поступающие комментарии участников общественного обсуждения таким образом, чтобы все поступившие комментарии были опубликованы уполномоченным органом на официальном сайте для размещения заказов не позднее 1 рабочего дня после дня завершения второго этапа.

3.3.5. После окончания второго этапа заказчиком формируется промежуточный протокол, содержащий все поступившие комментарии и ответы заказчика, который подписывается заказчиком и направляется в уполномоченный орган для размещения его на официальном сайте для размещения заказов не позднее, чем за 1 день до проведения третьего этапа общественного обсуждения.

3.3.6. Заказчик не позднее чем за 1 день до проведения третьего этапа общественного обсуждения направляет промежуточный протокол в УФАС по Воронежской области.

3.4.Третий этап общественного обсуждения.

3.4.1. Третий этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний.

3.4.2. Публичные слушания должны быть проведены не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Публичные слушания назначаются заказчиком.

3.4.3. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме представляется заказчиком в уполномоченный орган для дальнейшего опубликования на официальном сайте для размещения заказов.

3.4.4. Публичные слушания являются открытыми, заказчик (уполномоченный орган) не имеет права ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

3.4.5. Заказчик должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого и второго этапов общественного обсуждения.

3.4.6. В публичных слушаниях могут принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также контролирующие органы, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3.4.7. В публичных слушаниях обязательно участие руководителей или лиц, их заменяющих (далее – присутствующие):

- заказчика;

- уполномоченного органа.

В случае если заказчиком является казенное или бюджетное учреждение наряду с заказчиком и уполномоченным органом необходимо присутствие:

- органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика;

- куратора;

- главного распорядителя бюджетных средств.

3.4.8. В ходе публичных слушаний заказчик подводит итоги первого и второго этапов общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

3.4.9. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.

3.4.10. В заключение публичных слушаний присутствующие отвечают на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

3.4.11. По итогам публичных слушаний заказчик формирует и подписывает итоговый протокол общественного обсуждения. В срок, не позднее чем за 7 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах, передает его в уполномоченный орган. Уполномоченный орган не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах размещает итоговый протокол общественного обсуждения, содержащий одно из двух возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

- продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.

Руководитель управления

Приложение 1 к Порядку

Примерная форма

Промежуточный протокол

первого этапа общественного обсуждения закупки

на сумму свыше 1 млрд. рублей

«___»___________ _________________

дата составления место составления

С____________ по ___________ на официальном сайте администрации городского округа город Воронеж было проведено общественное обсуждение закупки на _________________________________________________________

(обсуждаемый предмет контракта)

на предварительную сумму ______________________________________.

В адрес________________________________ поступило ____________

(наименование заказчика) (количество)

комментариев от участников обсуждения закупки. Информация о комментариях и ответах заказчика содержится в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Комментарии участников обсуждения закупки	Ответы заказчика на комментарии участников обсуждения закупки

___________________ __________ ______________

(должность ответственного (подпись) (Ф. И.О.)

лица заказчика)

Руководитель управления

муниципального заказа

Приложение 2 к Порядку

Примерная форма

Промежуточный протокол

второго этапа общественного обсуждения закупки

на сумму свыше 1 млрд. рублей

«___»___________ _________________

дата составления место составления

С____________ по ___________ на официальном сайте для размещения заказов было проведено общественное обсуждение закупки на ______________________________________________________________

(обсуждаемый предмет контракта)

на сумму _________________________ (реестровый номер торгов ___________________________).

В адрес________________________________ поступило ____________

(наименование заказчика) (количество)

комментариев от участников обсуждения закупки. Информация о комментариях и ответах заказчика содержится в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Комментарии участников обсуждения закупки	Ответы заказчика на комментарии участников обсуждения закупки

___________________ __________ ______________

(должность ответственного (подпись) (Ф. И.О.)

лица заказчика)

Руководитель управления

муниципального заказа

Приложение 3 к Порядку

Примерная форма

Итоговый протокол

общественного обсуждения закупки

на сумму свыше 1 млрд. рублей

«___»___________ _________________

дата составления место составления

1. _________________ были проведены публичные слушания по закупке

(дата, место, время)

______________________________________________________________

(обсуждаемый предмет контракта)

на сумму _________________________ (реестровый номер торгов ___________________________).

2. На публичных слушаниях присутствовали:______________________

3. В ходе публичных слушаний были подведены итоги первого и второго этапа общественного обсуждения.

4. На комментарии и вопросы участников обсуждения были даны компетентные ответы.

5. По результатам проведенных общественных слушаний принято следующее решение:

- внести изменения в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения (или продолжить процедуру размещения заказа без внесения изменений).

___________________ __________ ______________

(должность ответственного (подпись) (Ф. И.О.)

лица заказчика)

Руководитель управления

муниципального заказа