Методология разработки стратегии устойчивого развития

Выпуск 17

Методология разработки стратегии устойчивого развития (продолжение)

Эффективное управление Стратегией УР должно быть совместным, практическим и открытым. Институциональные вопросы являются важным аспектом процесса, в котором организации анализируют свои задачи и свои возможности через практический опыт и результаты. Национальный Совет УР (НСУР) является инструментом для информированного принятия решений, который обеспечивает структуру для систематического осмысления сквозь призму секторов и территорий. Она так же содействует институциональному усилению процессов для консультаций, переговоров, посредничества и консенсуса, строящихся на общественных приоритетах, где интересы различны. Выработка стратегии даст возможность участникам процесса обращаться с взаимозависимыми социальными и экономическими проблемами, помогая им наращивать способности, развивать процедуры и структуры, рационально распределять ограниченные ресурсы и представлять планы действий.

Реализация национальной Стратегии УР требует комплексного мониторинга процесса. Он должен включать постоянный мониторинг и оценку процесса, результатов и изменений. Процесс мониторинга должен оценивать уровень внедрения мероприятий и их эффективность. Оценка воздействия должна быть нацелена на установление долгосрочных и широко распространенных последствий. Важный элемент менеджмента – это развитие системы индикаторов, контрольных задач и критически допустимых пределов. Индикаторы могут быть как качественными, так и количественными. Ежегодные отчеты должны составляться на базе этих индикаторов, что обеспечит прозрачность и открытость результатов для заинтересованных сторон.

Сформированная при соблюдении перечисленных выше условий национальная стратегия УР предоставляет несколько преимуществ, а именно:

1. Способствует процессу принятия решений и совершенствуют эффективность государственной политики:

·  помогает определить цели, задачи и политику УР, а также сопутствующие выгоды;

·  дает понятный и интегрированный анализ и взаимозависимость экономических, экологических и социальных вопросов;

·  способствует разработке правительственных политик УР и помогает достичь по ним консенсуса;

·  определяет и оценивает возможности (законодательные реформы, институциональное развитие и т. д.) для решения приоритетных вопросов;

·  гармонизирует политики и стратегии в различных секторах и географических сферах;

·  обеспечивает подготовленность и позицию страны и региона, при которых они смогут получить выгоду от процессов глобализации и научно-технического прогресса;

·  способствует институциональным изменениям, формированию мировоззрения, образа жизни и традиций для УР.

2. Способствует мобилизации ресурсов:

·  содействует мобилизации человеческих, финансовых и материальных ресурсов, как на национальном, так и на региональном уровнях;

·  помогает координировать донорскую поддержку – например, через проведение донорских круглых столов, где будут рассматриваться портфели проектов и политические инициативы под приоритеты стратегии;

·  помогает выполнять требования по отчетности в рамках международных программ и конвенций.

3. Помогает более эффективному использованию ресурсов:

·  способствует эффективному распределению ограниченных ресурсов на основе общих приоритетов;

·  помогает определить проекты и программы развития и управлять их реализацией;

·  совершенствует распределение выгод, накопленных благодаря переходу на принципы УР через решение вопросов бедности и социально уязвимых групп;

·  способствует разрешению вопросов равноправного доступа к ресурсам, земельным правам и праву на частную собственность - вопросов, которые влияют на интересы других поколений.

4. Способствует снижению конфликтов:

·  помогает уменьшить противоречия между личными и общественными интересами, между всеми секторами общества, странами, государственными структурами и бизнесом через механизмы согласования интересов;

·  способствует пониманию различных политических целей путем более качественного анализа
и учета перспектив и выгод.

5. Наращивает человеческий и производственный потенциалы:

·  через четко поставленные цели и средства для их достижения Стратегия УР поможет создать многофункциональный потенциал для решения комплексных и неотложных проблем;

·  поможет создать институты и политическую основу для устойчивого экономического развития и социальной трансформации.

Источник: Богачев опыт в разработке и реализации стратегий УР: методологический аспект / Сборник докладов Круглого стола «Программа устойчивого развития для РК», 06 мая 2003 г.

С уважением, Шолпан Сапаргали