Резолюция интернет – конференции
«Роль и задачи государственно-общественного управления в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
Участники конференции, обсудив вопрос о месте государственно-общественного управления образованием в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа» и механизмах использования потенциала ГОУ в реализации НОИ ННШ отмечают:
Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» выступает инструментом оформления общественного мнения относительно образа будущего российской школы и путей его достижения.
Повышение открытости школы, развитие института общественного участия в управлении образованием является важной задачей национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
В этом отношении Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» интегрирует наработки и достижения национального проекта «Образование» и, прежде всего, направления «Расширение общественного участия в управлении образованием» комплексных проектов модернизации региональных систем образования, в рамках которых в 100 % общеобразовательных учреждений субъектов РФ-участников КПМО созданы и действуют управляющие советы школ. В рамках комплексных проектов на всех уровнях управления достигнуто понимание, что общественное участие в принятии решений требуется на всех этапах выработки этих решений. Будь то вопросы изменений в сети или оценки труда учителей и распределения на ее основе стимулирующих выплат. И что ключевая роль здесь принадлежит школьным советам, наделенным реальными полномочиями, а также информационной открытости школ потребителям.
Государственно-общественное управление образованием является ведущим механизмом реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». «Наша школа» – это «государственно-общественная школа». С созданием в школе управляющего совета сама школа стала не только государственной (муниципальной), но и гражданской школой. С этого момента школа и все изменения в ней имеют государственно-общественный характер.
Национальная образовательная инициатива содержит принцип государственно-общественного проектного отношения к развитию систем образования всех уровней, исходный для разработки программ развития и образовательных программ школ, муниципальных программ развития и региональных целевых программ, проектов социального и частно-государственного партнерства.
Особая роль гражданским институтам, органам государственно-общественного управления отводится в решении задач: согласования образовательных программ школ в рамках введения ФГОС; оценке качества образования, его соответствия общественным потребностям; контроле качества условий обучения, экспертизе образовательной среды; расширении автономии, финансово-хозяйственной самостоятельности школ, развитии школьно-семейных проектов и программ дополнительного образования, оздоровления, физкультуры и спорта.
Участие в реализации «Нашей новой школе» - это возможность для органов ГОУ реализовать свой потенциал как органов стратегического управления, обеспечивающего интеграцию государственного и общественного заказа, разделение ответственности за будущее школы между государством и обществом.
Участники интернет-конференции считают целесообразным рекомендовать:
Министерству образования и науки РФ:
Закрепить в разрабатываемом федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" необходимые формы и механизмы реализации принципа государственно-общественного управления образованием, обеспечивающие гарантии и условия реализации потенциала общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Включить мероприятия по методическому, информационному и организационному обеспечению общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в план реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Включить мероприятия по развитию механизмов участия общественности в оценке качества и востребованности образовательных услуг, модернизация общего образования как института социального развития, обеспечивающего реализацию Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в Федеральную целевую программу развития образования на г.
Включить показатели развития государственно-общественного управления в систему индикаторов и показателей, используемых при организации конкурсов региональных (межрегиональных) программ и мероприятий развития образования на получение субсидий из средств федерального бюджета.
Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты, регламентирующие общественное участие в оценке и контроле качества условий образования, в т. ч., определяющие порядок проведения общественной экспертизы проектов зданий образовательных учреждений.
Разработать и направить субъектам РФ методические рекомендации по порядку участия управляющих советов образовательных учреждений в апробации и внедрении ФГОС.
В рамках мониторинга апробации и внедрения ФГОС уделить особое внимание обеспечению нормы участия управляющих советов образовательных учреждений в согласовании образовательных программ.
Органам, осуществляющим управление в сфере образования:
Включить мероприятия по методическому, информационному и организационному обеспечению общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в региональные и муниципальные программы и планы реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Обеспечить условия для участия органов государственно-общественного управления всех уровней в разработке, экспертизе, согласовании и мониторинге реализации программ и планов реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в субъектах РФ, на муниципальном уровне.
Обеспечить необходимые условия для реального влияния органов государственно-общественного управления на решения по ключевым вопросам жизнедеятельности общеобразовательных учреждений.
Продолжить работу по подготовке общественных управляющих, членов органов государственно-общественного управления образованием в т. ч. с использованием дистанционных форм.
Организовать мониторинг общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» на уровне субъектов РФ.
Предусмотреть механизмы стимулирования и поддержки инициатив и проектов муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по вовлечению родительской общественности, местного сообщества, предпринимательских кругов в реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа.
Федеральной сети участников государственно-общественного управления образованием:
Разработать образовательные программы подготовки и информационной поддержки общественных управляющих по вопросам общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Провести конкурс инициатив и проектов муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по вовлечению родительской общественности, местного сообщества, предпринимательских кругов в реализацию направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа, в т. ч. участию органов государственно-общественного управления всех уровней в реализации мероприятий по проведению Года Учителя, направленных на обеспечение общественного признания и поддержки учителей.
Организовать работу по выявлению и распространению лучших практик общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
По итогам 2010 г. провести серию мероприятий (конференции, семинары, общественные слушания) различного уровня по обсуждению результатов, проблем и перспектив общественного участия в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
По итогам мероприятий подготовить сетевой сборник «Общественное участие в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
Управляющий совет должен активно осваивать полномочие по согласованию (утверждению) образовательной программы.
Органам государственно-общественного управления образовательных учреждений:
активнее осваивать стратегические управленческие полномочия;
развивать практику самоанализа и самооценки эффективности работы органов государственно-общественного управления,
увеличить масштабы и расширить спектр каналов информирования общественности по разъяснению задач, представлению результатов своей деятельности, организации «обратной связи» (открытие общественных приемных совета и «горячих линий», публикации в СМИ и др.)
