Председателю Комитета Государственного Собрания –

Курултая Республики Башкортостан

по социальной политике и здравоохранению

ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Ðœñœé Ôåäåðàöèÿhû hàóëûº hàºëàó õåƒìœòêœðƒœðå Ïðîôñîþçûíû¾ Áàøºîðòîñòàí ðåñïóáëèêà îéîøìàhû г. Уфа, центр, ул. Кирова, 1		Ðåñïóáëèêàíñêàÿ îðãàíèçàöèÿ Áàøêîðòîñòàíà Ïðîôñîþçà ðàáîòíèêîâ çäðàâîîõðàíåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè телефон/
E-mail: *****@***ru

Исх. № 000/1 от « 16 » октября 2009г

	Председателю Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по социальной политике и здравоохранению

!

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» на введение с 1 декабря 2008 года новых систем оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений предусмотрено увеличение ассигнований в части оплаты труда на 30 % .

На основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 01.01.01 года №94 «О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» учреждения здравоохранения Республики Башкортостан перешли на новую систему оплаты труда (НСОТ) с 1 января 2009 года.

В соответствии с совместным письмом Министерства труда и социальной защиты населения РБ и Министерства финансов РБ от 01.01.2001 года в целях перехода на НСОТ планировалось фонд оплаты труда работников республиканских бюджетных учреждений увеличить на 20 %. В письме Министерства финансов РБ от 01.01.2001 года предполагалось предусмотреть средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в целом на 10 %. Фактически же проведенный анализ планово – экономических показателей 2009 года, представленных рядом муниципальных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, позволяет сделать вывод о недостаточном объеме или отсутствии дополнительного финансирования на введение новых условий труда (больше чем у половины от общего числа учреждений увеличение фонда оплаты труда по бюджету 2009г. по сравнению с аналогичным показателем 2008г. составляет менее 10% ; от 0 % до 9,8%).

Кроме того необходимы средства (дополнительное увеличение фонда оплаты труда не менее чем на 2%) на реализацию федерального закона о повышении минимального размера оплаты труда с 1 января 2009 г. до уровня 4330 рублей, но в 2009 году на эти цели дополнительных финансовых средств не выделено.

Необходимость решения задачи увеличения заработной платы низкооплачиваемых и во многих случаях менее квалифицированных работников привела, в условиях ограниченных бюджетных ресурсов, к сокращению дифференциации в оплате труда различных категорий работников в зависимости от квалификации, сложности, ответственности выполняемых работ и качества результата труда, что ощутимо снизило эффект от введения НСОТ в учреждениях здравоохранения.

По фонду обязательного медицинского страхования в среднем рост по фонду оплаты труда выше 10 %. Финансирование учреждений, оказывающих медицинскую помощь населению, осуществляется страховыми медицинскими организациями в зависимости от объема выполненных услуг, в то же время особое значение имеет стоимость тарифов на медицинские услуги. В качестве финансового инструмента
тарифы на медицинские услуги должны возмещать затраты учреждений при выполнении программы госгарантий, фактически же заработанные средства не покрывают расходы учреждений: накапливается кредиторская задолженность за питание, медикаменты, недостаточно средств на стимулирующие выплаты за качественный, эффективный труд.

Распределение фонда оплаты труда в среднем по учреждениям выглядит следующим образом: на выплату окладов – 52%, на выплаты компенсационного характера – 27%, на выплаты стимулирующего характера – 21% (в соответствии с Постановлением Правительства РБ от 01.01.01года № 94 «О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Башкортостан» с 1 января 2010 года объем средств на выплаты стимулирующего характера должен составлять не менее 30 % средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований бюджета РБ).

Из-за недостаточного финансирования возникают проблемы с выплатой следующих стимулирующих выплат : за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, за квалификационную категорию. В МУ «Мелеузовская ЦРБ» участковым врачам – терапевтам, участковым врачам – педиатрам, участковым медицинским сестрам терапевтических и педиатрических территориальных участков установлен коэффициент 0,3 за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения вместо коэффициента 0,75, предусмотренного в «Примерном положении об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Башкортостан», утвержденным Постановлением Правительства РБ от 01.01.01г. № 000. Проблемы с выплатой за стаж имеют место в МУЗ «ЦРБ» городского округа г. Кумертау, МУЗ«Чишминская ЦРБ»,МБУЗ«Ермекеевская ЦРБ».

Предлагаем повышающие коэффициенты к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, за квалификационную категорию, за ученую степень, за почетное звание отнести к выплатам обязательного характера, которые должны быть отражены в трудовом договоре с работником или в дополнительном соглашении к трудовому договору.

В условиях постоянно возрастающих требований к качеству и результативности труда в ходе реализации приоритетных национальных проектов, нарастания интенсивности труда работники здравоохранения вправе рассчитывать на неукоснительное выполнение трудового законодательства в части повышения реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 ТК РФ).

Считаем, что в 2010 году необходимо предусмотреть индексацию заработной платы работников бюджетных учреждений Республики Башкортостан.

Просим Вас поддержать позицию профсоюза по данному вопросу и оказать содействие в принятии решения о выделении необходимых бюджетных ассигнований на проведение индексации заработной платы работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней.

Председатель п/п

Исп. З.К. Галимханова, тел.