Уровень жизни населения

8. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ[1]

По данным Бурятстата в 2011г. среднедушевые денежные доходы населения составили 15195 руб. и обеспечили 2,41 стоимости прожиточного минимума на душу населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в республике остались на уровне прошлого года и составили 100% к 2010г.

В номинальном выражении денежные доходы населения в Республике Бурятия в 2011 г. возросли на 8,6% по сравнению с 2010 годом. Увеличение денежных доходов населения обусловлено ростом основных его составляющих:

-  заработной платы (112,6%), прирост денежных доходов на 4,2 п. п.[2];

-  доходов населения от предпринимательской деятельности (119,5%), прирост на 2,4 п. п.;

-  других доходов (108%), прирост на 1,8 п. п.;

-  пенсий (110,3%)[3], прирост на 1,4 п. п.

Вместе с тем, в 2011г. на 10,7% (999 млн. руб.) уменьшилась по сравнению с 2010г. сумма получаемых населением пособий и социальной помощи, что привело к снижению темпов роста денежных доходов на 0,8 п. п. (диаграмма). Основной причиной уменьшения суммы пособий и социальной помощи в отчетном году по сравнению с предыдущим годом, явилось сокращение расходов федерального бюджета на выплату субсидий (единовременной денежной выплаты) ветеранам, вдовам ветеранов ВОВ на приобретение жилья. Так, в 2010г. из федерального бюджета на эти цели было перечислено 2,2 млрд. руб., в 2011г. – в 10 раз меньше. По оценке, за счет снижения социальных выплат из федерального бюджета денежные доходы сократились на 1,8%.

Таким образом, в 2011г. по сравнению с предыдущим годом произошли некоторые изменения в структуре денежных доходов населения (диаграммы). Так, за счет динамичного роста доходов от предпринимательской деятельности их доля в структуре денежных доходов возросла с 12,3% в 2010г. до 13,6% в 2011г., доля социальных выплат сократилась с 22,6% в 2010г. до 21,6% за счет уменьшения суммы пособий и социальной помощи (снижение доли с 8,6% до 7,2%).

* Оценка по данным Баланса денежных доходов и расходов населения РБ за 9 месяцев 2011г. (последние имеющиеся данные)

Заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения республики и составляет около 40% в составе денежных доходов. В 2011г. номинальная среднемесячная заработная плата в республике составиларуб., и увеличилась по сравнению с 2010 г. на 12,6%, реальная заработная плата - на 3,1%.

Рост заработной платы в 2011г. (112,6%) по сравнению с 2010г. обеспечен как бюджетной сферой (110,7%), так и внебюджетным сектором экономики (113,3%). Наибольшее влияние на увеличение заработной платы в целом по РБ оказал рост оплаты труда в следующих основных видах экономической деятельности:

- Обрабатывающие производства (темп роста 112,3%), вклад в прирост заработной платы в целом по Республике Бурятия 1,6 п. п.;

- Транспорт и связь (114,8%), прирост 1,5 п. п.;

- Здравоохранение (114,6%), прирост 1,4 п. п.;

- Образование (110,1%) и Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (115,8%), прирост по 1,1 п. п.;

- Операции с недвижимым имуществом (111,2%) и Добыча полезных ископаемых (117,4%) прирост по 0,9 п. п.;

- Строительство (118,1%), прирост 0,8 п. п.;

- Оптовая и розничная торговля (111,2%) прирост 0,5 п. п. и др.

Росту заработной платы в 2011г. в республике способствовало увеличение оплаты труда работникам бюджетной сферы: на 6,5 % с 1 июня 2011 г. и на 6,5% с 1 октября 2011г. (постановления Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 и ).

Кроме того, с 1 января 2011г. в целях поэтапного приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму в Республике Бурятия установлена более высокая минимальная заработная плата (5338 руб.) по сравнению с принятой на федеральном уровне (4330 руб. до 1 июня 2011г., 4611 с 1 июня 2011г.). В результате динамичного роста заработной платы во втором полугодии 2011г. Республика Бурятия переместилась в рейтинге регионов РФ по данному показателю в номинальном выражении с 33 места в августе-сентябре на 24 место в декабре 2011г. По среднегодовому значению республика на протяжении последних нескольких лет замыкает первую тридцатку регионов Российской Федерации, занимая 29 место.

Оценка выполнения индикаторов уровня жизни Республики Бурятия за 2011г.

1. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2011г. составила 20277 руб. Индикатор за 2011г. (19591 руб.) выполнен на 103,5%.

2. В реальном выражении заработная плата за 2011г. увеличилась на 3,1 % к 2010г., что выше порогового значения за 2011г. (101,4%) на 1,7 п. п.

Меры принимаемые для достижения индикаторов и улучшения рейтинга показателей среди регионов СФО и РФ

Правительством РБ проводится работа по повышению заработной платы и доходов населения:

Ø  Приняты постановления Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001г. № 000 и от 01.01.2001г. № 000 об увеличении оплаты труда работников бюджетной сферы на 6,5 % с 1 июня 2011 г. и с 1 октября 2011г.

Ø  В целях увеличения средней заработной платы отдельных категорий работников культуры и дошкольного образования с 01.01.2012 г. в республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусмотрена дополнительная потребность на повышение зарплаты. Правительством Республики Бурятия приняты:

-  распоряжение от 14 февраля 2012г. об увеличение фонда оплаты труда основного персонала отрасли «Культура» с 1 января 2012 года на 40 процентов;

-  постановление «О Правилах предоставления из республиканского бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на увеличение фондов оплаты труда воспитателей муниципальных дошкольных учреждений».

Органам местного самоуправления в Республике Бурятия рекомендовано провести увеличение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы с одновременным проведением плановой оптимизации структур и штатных расписаний подведомственных учреждений.

Реализация данных мероприятий позволила повысить уровень реального содержания заработной платы работников учреждений, а также довести уровень заработной платы учителей до среднереспубликанского уровня заработной платы за 1 квартал 2011 года (18099 руб.). Так, по данным мониторинга новых систем оплаты труда среднемесячная начисленная заработная плата учителей за 4 квартал 2011г. составила 19,2 тыс. руб. Заработная плата врачей за 2011г. увеличилась на 29% и составила 25,5 тыс. руб.

Ø  Муниципальными образованиями республики разработаны Планы мероприятий по повышению доходной части бюджетов и легализации теневой заработной платы, отчёты о выполнении пунктов Плана мероприятий и работе районных Комиссий по повышению доходной части бюджетов ежеквартально представляются в Минэкономики РБ.

Ø  Меры, способствующие росту доходов населения, включены в План мероприятий по снижению уровня бедности населения Республики Бурятия на гг. (постановление Правительства РБ от 01.01.2001г. № 000).

Ø  Ведется работа по установлению в 2012г. повышенного размера минимальной заработной платы в Республике Бурятия. Минимальную заработную плату в республике предполагается установить на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения за IV квартал 2011 г. Главной целью принятия минимальной заработной платы является повышение оплаты труда низкооплачиваемых категорий работников, а также легализация «серых» зарплат, что соответственно, позволит увеличить среднюю зарплату и денежные доходы населения республики.

Информация о задолженности по заработной плате

в Республике Бурятия по состоянию на 1 февраля 2012 года[4]

По состоянию на 01.02.2012 г. по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия задолженность по заработной плате 4-х организаций Республики Бурятия составила 7,5 млн. руб., сократившись в 6,6 раз (на 41,8 млн. руб.) по сравнению с предыдущим месяцем.

Численность работников, перед которыми имеется просроченная задолженность по заработной плате, составила 229 человек (сокращение в 6,2 раза). В расчете на одного работника – 32,6 тыс. руб.

По сравнению с 1 января 2012 г. задолженность по заработной плате сокращена на 85% за счет:

Ø  ликвидации задолженности перед 1311 работниками в компания» в сумме 45,7 млн. руб.;

Ø  уменьшения задолженности в МУП «Коммунальник» Тункинского района на 0,3 млн. руб. (приложение).

Вместе с тем, в отчетном периоде образована задолженность по оплате труда перед 120 работниками в сумме 4,2 млн. руб. Одной из причин образования указанной задолженности является дебиторская задолженность за выполненные работы Сибири». По состоянию на 10.02.2012 г. задолженность по оплате труда в частично погашена и составила 1 млн. руб.

По состоянию на 01.02.2012 г. задолженность по оплате труда из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней отсутствует.

На отчетную дату из 4-х организаций Республики Бурятия, имеющих задолженность по оплате труда:

- на долю 2-х действующих организаций приходится 57,5% или 4,3 млн. руб. от общей задолженности по оплате труда республики;

- в 2 организациях, в которых введены процедуры банкротства, сумма задолженности составляет 3,2 млн. руб. или 42,5 % от общей задолженности по оплате труда в республике.

Задолженность по заработной плате в организациях Республики Бурятия имеется в 3-х из 23 муниципальных образований республики (г. Улан-Удэ, Баунтовский и Тункинский районы), в т. ч. по видам экономической деятельности: ЖКХ –57%, строительство - 34%, добыча полезных ископаемых - 8%.

По оперативным данным еженедельного мониторинга на 17 февраля 2012г. задолженность 4-х организаций Республики Бурятия по сравнению с 1 февраля 2012 г. (7,5 млн. руб.) снижена на 3,2 млн. руб. (ОАО "Бурятсетьремонт") и составила 4,3 млн. руб.

По последним имеющимся данным на 01.01.2012 г. Республика Бурятия среди субъектов Сибирского федерального округа [5] занимала:

Ø  по сумме задолженности по оплате труда (49,3 млн. руб.) - 8 место; (Республика Алтай - 1 место (1,6 млн. руб.), Кемеровская область – 2 место (2,8 млн. руб.), наибольшая сумма задолженности в Новосибирской области – 69,5 млн. руб. – 12 место);

Ø  по сумме имеющейся задолженности на 1 работника (34,6 тыс. руб.) - 9 место (1 место – Республика Тыва – 16,4 тыс. руб., 12 место в Томской области – 50,6 тыс. руб.);

Ø  по числу работников, имеющих задолженность по заработной плате (1424 чел.) - 7 место (Республика Алтай - 1 место (92 чел.), наибольшее количество работников, перед которыми имеется задолженность в Новосибирской области – 3154 чел.).

Приложение

Задолженность по оплате труда в организациях

Республики Бурятия по состоянию на 1 января и 1 февраля 2012г.

№	Наименование	01.01.2012г.	01.02.2012г.	Увеличение (+), снижение (-) по сравнению с 01.01.12г.
	Всего	49315	7476	- 41839
1. Действующие предприятия	46136	4297	- 41839
1	ООО "Тепловая компания" г. Улан-Удэ	45716	0	- 45716
2	МУП "Коммунальник" Тункинского района	420	107	- 313
3	ОАО "Бурятсетьремонт" г. Улан-Удэ	0	4190	+ 4190
2. Банкроты	3179	3179	0
4	ООО "Артель Старателей Еленинский" Баунтовского района	633	633	0
5	№ 93» г. Улан-Удэ	2546	2546	0

[1] Информация подготовлена консультантом отдела доходов населения Министерства экономики РБ , 212865

[2] Оценка

[3] Оценка по данным Баланса денежных доходов и расходов населения РБ за 9 месяцев 2011г. (последние имеющиеся данные)

[4] Информация подготовлена консультантом отдела доходов населения Министерства экономики РБ , 220187

[5] - ранжирование проводится по возрастанию, т. е. чем меньше сумма задолженности, тем выше место