В дополнение письма АПСРТ от 03.10.11 № 2-01/237 по вопросам транспортной безопасности

Руководителям организаций-

- членов АПСРТ

31.10.11 № 2-01/272

В дополнение письма АПСРТ

от 03.10.11 № 2-01/237 по вопросам

транспортной безопасности.

Уважаемые коллеги,

Как было Вам ранее сообщено и рекомендовано, наиболее действенным способом сокращения расходов предприятия при проведении оценки уязвимости транспортных средств является максимально возможное объединение идентичных по своим конструктивным, техническим и технологическим характеристикам судов в отдельные группы.

В этом случае результаты оценки уязвимости одного судна из этой группы будут, в соответствии с пунктами 7 и 8 приказа Минтранса России от 01.01.2001 г. № 87, распространяться на всю группу.

В перечни судов, входящих в одну такую группу, включаются суда одного проекта (типа), а также похожие на них и близкие к ним по назначению, конструкции (расположение пассажирских, служебных, палубных, трюмных, машинных помещений) и габаритным размерам.

При этом следует иметь в виду, что в предварительном порядке (перед проведением оценки уязвимости) судоходные компании должны представлять в Росморречфлот перечни судов, входящих в те или иные группы.

Полагаем целесообразным уже на стадии представления в Росморречфлот заявления о присвоении категорий транспортным средствам одновременно направлять на согласование вышеуказанные перечни судов.

К этой ранее направленной Вам информации сообщаем, что в дальнейшем, в ходе рабочих контактов с Управлением транспортной безопасности Росморречфлота, на который возложена функция категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, выявились следующие особенности представления предприятиями документов на категорирование судов и их рассмотрения в Агентстве.

Поступающие предложения от предприятий по перечню судов, которые целесообразно объединить в те или иные группы, как правило, не обосновываются, в силу чего Управлением принимаются положительные решения только в случае идентичности судов по одному и тому же названию проекта.

В качестве примера Управлением приводятся предложения одного из предприятий по отнесению конкретных судов (буксиров-толкачей) проектов 428, 4281, 4282 в одну и ту же группу. При этом, кроме указания по конкретным судам номеров их проектов, никаких других параметров, подтверждающих их идентичность по конструктивным, техническим и технологическим характеристикам, в предложениях не приводится.

И хотя предложения предприятия по отнесению судов проектов 428, 4281, 4282 в одну и ту же группу совершенно оправданы, Управлением транспортной безопасности Росморречфлота, предлагаемый перечень был не согласован (суда отнесены к разным проектам) и направлен дополнительный запрос по представлению предприятием дополнительных обоснований.

И хотя можно считать такой подход Управления при рассмотрении предложений формальным, весомые доводы и возражения его оспаривать отсутствуют, поскольку предприятием не были представлены характеристики (обоснования), подтверждающие, что суда, относящиеся к этим проектам практически идентичны по своим габаритным размерениям, расположению критических элементов, а именно: рулевой рубки, машинных помещений, жилых и служебных помещений для экипажа.

Количество проектов, типов, различных модификаций, характеристик речных судов настолько велико, что специалисты Управления, даже при наличии справочников серийных судов речного флота, другой справочной информации по судам, не имеют физической возможности сопоставить и сравнить все Ваши предложения в перечни по группам судов.

В этом плане вполне очевидным условием для положительного и своевременного (без возврата на доработку) принятия Управлением решения по перечням судов, входящих в ту или иную группу, представляется качественная подготовка предприятием, как самой заинтересованной стороной минимизации своих последующих расходов на проведение оценки уязвимости, обоснованных развернутых предложений по объединению судов в группы.

По мнению АПСРТ, в перечень судов одной и той же группы целесообразно включать не только суда одного и того же проекта со всеми его модификациями (с различными дополнительными буквенными и цифровыми символами), но и разных проектов, если их конструктивные, технические и технологические характеристики похожи и близки по своим значениям, а также расположению критических элементов.

Прошу вышеизложенную информацию иметь в виду при подготовке и направлении Ваших предложений в Росморречфлот для проведения категорирования транспортных средств в целях обеспечения их транспортной безопасности.

В качестве обоснований могут также использоваться фотографии судов, прилагаемые к представляемым в Росморречфлот материалам, в том числе в электронном виде.

Зайцев