Губернатору Псковской области
! В педагогике и психологии существует понятие «проблемный ребенок». Так называют растущего человечка не потому, что у него есть проблемы, ибо они имеются у всех других детей, а потому, что он сам не способен их решить, и окружающие взрослые не утруждают себя оказанием помощи ему в проблемной ситуации.
Если использовать прием аналогии, то таким проблемным ребенком в нашей области является воспитание. Я в очередной раз убедился в этом, когда получил ответ на письмо, посланное Вам полтора месяца назад. К сожалению, никто из чиновников областной администрации не попытался помочь решить проблемы воспитания.
Полученный ответ подготовлен в фирменном стиле перечисления победных реляций, которые должны были бы заставить автора письма забыть о резонансных преступлениях и правонарушениях подростков и молодежи в Себеже, Гдове и других населенных пунктах, о нарастающих тенденциях разрушения системы воспитания и дополнительного образования детей в регионе, о бедственном положении педагогов-воспитателей.
Неистовое желание чиновников показать, что у нас все хорошо, исключило возможность произвести хотя бы какие-либо действия по решению перечисленных проблем, ведь некоторые из них могли быть решены за полуторамесячный срок подготовки ответа на письмо. За этот период ситуация стала ещё более острой: педагогическому коллективу школы № 7 г. Острова не только не помогли устранить сокращение количества часов на дополнительное образование, но и в течение двух месяцев не выплачивают зарплату педагогам дополнительного образования.
Перечисленные обстоятельства подтолкнули меня избрать жанр открытого письма. Я повторно пересылаю Вам письмо от 01.01.2001 г. Сначала к нему хотел приложить ответ на него начальника Государственного управления образования, но потом посчитал, что не следует таким образом, слишком наглядным, подрывать авторитет чиновников сферы образования. Мне и, тем более, Вам, понятно, что решение изложенных проблем воспитания зависит не только от этого структурного подразделения администрации, а даже в большей мере – от Ваших заместителей, курирующих социальную сферу и финансовые ресурсы.
Оставляю за собой право информировать о сложившемся положении в региональной системе воспитания детей Главного федерального инспектора и Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, депутатов областного собрания и жителей нашей области.
Заведующий кафедрой теории и методики воспитания Псковского областного института повышения квалификации работников образования, доктор педагогических наук, профессор |
29 октября 2012 г.
Губернатору Псковской области
! Вынужден обратиться к Вам в связи с наличием серьезных проблем организации и обеспечения процесса воспитания детей в образовательных учреждениях нашей области и отсутствием эффективных действий региональных органов власти по их решению. К сожалению, с каждым годом их количество увеличивается, и они становятся всё более острыми.
Под угрозой находится реализация инициативы Президента РФ «Наша новая школа» и требований федеральных государственных образовательных стандартов. В настоящее время образовательные учреждения региона не обладают реальными возможностями и условиями достижения выдвинутой в этих документах цели, сформулированной следующим образом: «Важнейшей целью современного отечественного образования и одной из приоритетных задач общества и государства является воспитание, социально-педагогическая поддержка становления и развития высоконравственного, ответственного, творческого, инициативного, компетентного гражданина России».
Кадровое обеспечение. В последние годы произошло заметное сокращение в учебных заведениях ставок заместителей директоров по воспитательной работе, педагогов-организаторов воспитательной работы с детьми, социальных педагогов, психологов. Например, в штатных расписаниях половины средних школ Псковского района отсутствуют должности заместителей директоров по воспитательной работе или педагогов-организаторов. Руководители учебных заведений заявляют, что некому проводить систематическую и целенаправленную деятельность по воспитанию школьников. Это ведет к снижению интереса детей к учебным и внеучебным занятиям, способствует росту их агрессивных и безнравственных поступков, уменьшению уровня удовлетворенности учащихся и их родителей жизнедеятельностью в школьных коллективах.
Почему-то для руководителей региональной системы образования и других властных структур ориентирами в повышении качества обучения и воспитания детей является не накопленный опыт эффективной педагогической деятельности в ряде образовательных учреждений области, а рекомендации Минобрнауки о соотношении административного, педагогического и вспомогательного персонала и подушевом финансировании, кстати, не имеющих научного обоснования и не обладающих законодательно-нормативной силой. Отсутствие обдуманного, ответственного и критичного отношения к таким рекомендациям привело к тому, что будто природной стихией огромной разрушительной силы или беспощадным вражеским вторжением уничтожена значительная часть областной системы образования и воспитания сельских детей, а теперь удар направлен на городские и поселковые школы.
Финансово-материальное обеспечение. Ко всем несчастьям добавилось в новом учебном году скудное и постоянно уменьшающееся финансирование дополнительного образования школьников. В средней школе № 7 г. Острова и Покровской средней школе Красногородского района, являющихся одними из лучших образовательных учреждений области (неоднократные победители Всероссийских конкурсов воспитательных систем, ученического самоуправления, детских творческих объединений, лауреаты Приоритетного национального проекта «Образование»), в которых мне выпала честь быть научным руководителем, сложилась следующая ситуация: ежегодно уменьшается финансирование дополнительного образования и за последние три года составляет, соответственно по учебным годам, в школе № 7 – 134, 109, 51, а в Покровской школе – 18, 9, 3 часа. При требовании новых образовательных стандартов увеличить количество часов на внеурочную деятельность, в этих учебных заведениях, как и во многих других, их количество значительно сократилось.
Мотивационно-стимулирующее обеспечение. К сожалению, принятый по Вашей инициативе закон о новой системе оплаты труда педагогических работников не предусматривает учет объема и эффективности их воспитательной деятельности, поэтому размер оплаты труда педагога за классное руководство зависит только от его образования, педагогического стажа и квалификационной категории. Существовавшая ранее система дифференцированной оплаты труда классных руководителей стимулировала педагогов к повышению качества их воспитательной работы с учащимися. Сотрудниками кафедры теории и методики воспитания совместно с руководителями образовательных учреждений, в которых наиболее успешно организован процесс воспитания детей, разработаны и апробированы различные варианты перехода от уравнительного к дифференцированному подходу к оплате труда классных руководителей. Эти разработки стали основой методических рекомендаций «Оплата труда классных руководителей: современная модель», изданных Творческим Центром «Сфера» - одним из ведущих педагогических издательств России. Кстати, они используются во многих регионах РФ.
Научно-методическое обеспечение. В Псковском областном институте повышения квалификации работников образования в течение 15 лет действовала единственная в нашем регионе научная лаборатория по проблемам воспитания, которая стала ведущим научно-методическим центром РФ в области воспитания детей. Ее деятельность была открыта и поддержана региональной властью в период безденежья и многомесячных задержек зарплаты, а прекращена во время заметного улучшения социально-экономической ситуации в стране и регионе.
Такое отношение к обеспечению воспитательной деятельности в образовательных учреждениях, конечно, не способствует воспитанию высоконравственного, ответственного и творческого гражданина Российской Федерации. Проведенное весной этого года диагностическое исследование принесло неутешительные результаты: только у 32-35% выпускников общеобразовательных учреждений сформирована нравственная направленность личности, 5-7% юношей и девушек выбирают отрицательное отношение к нормам общественной морали, а у 60% выпускников сформирована ситуативная направленность (в одной жизненной ситуации они намерены поступать нравственно, а в другой – избрать безнравственные формы и способы своего поведения). В очередной раз убеждаешься в справедливости утверждения известного российского педагога и ученого : трудно быть воспитанным, если тебя не воспитывают.
Готов обсудить с Вами и другими руководителями региональной власти пути и способы улучшения организации и обеспечения процесса воспитания школьников.
, доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и методики Псковского областного ИПКРО.
12 сентября 2012 года.
