Интеграция средств стратегического анализа данных в портал системы управления регионом и федеральным округом

, проректор по информатизации ИГЭУ,

главный конструктор по информатизации Ивановской области

Проблема региональной информатизации считается решенной, если любому пользователю региона доступна любая необходимая информация в любой момент времени в любой географической точке. Применительно к управлению регионом это означает, что должностным лицам властных структур должна быть доступна точная информация, описывающая объект управления - регион. Сюда включается информация по предприятиям разной формы собственности (юридическим лицам), по населению (физическим лицам), по всем ресурсам области, по социально-экономическому положению региона. Вся эта информация должна быть привязана к топологической основе (электронной карте области). При этом речь идет как о возможности получать детализированную информацию (по конкретному, предприятию, элементу любого кадастра, например, земельного и т. д.), так и о получении агрегированной информации по социальным группам, отраслям промышленности и т. д. для анализа ситуации. Кроме того, должностным лицам необходим полный доступ к неструктурированной информации - документам, например, к законодательным актам и постановлениям федерального и регионального уровня, публикациям и т. д..

Руководству области нужна не только информация как таковая, но и средства ее анализа, в том числе возможности прогноза последствий управленческих решений (возможности заглянуть в будущее до принятия этих решений). Другими словами, нужна система информационной поддержки процесса принятия управленческих решений с целью снижения риска управленческих ошибок.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В интересах руководства информация должна быть собрана в местах ее возникновения в ведомственных и муниципальных информационных системах согласована и сохранена в едином хранилище данных, по запросам или по регламенту выбрана из хранилища, обработана аналитически и выдана пользователю в удобной для него форме. Под аналитической обработкой понимается выявление тенденций, прогноз показателей, прогноз последствий управленческих решений для снижения риска управленческих ошибок. Схема этих процессов укрупненно показана на рисунке 1.

В соответствии с этим создается инфраструктура, поддерживающая эти процессы. Сюда включаются компьютерная сеть в интересах органов государственной власти и управления, информационная система (региональная система банков данных по физическим, юридическим лицам
, ресурсам области и база документов
), хранящая оперативную информацию о состоянии региона, программная система аналитической обработки информации для поддержки управленческих решений и прогнозирования их последствий.

Пользователь, лицо из состава администрации, должен иметь два способа доступа к информации:

по им установленному регламенту система заранее (например, перед оперативным совещанием) выбирает нужную информацию из хранилища данных, упаковывает ее в электронный документ, и отправляет во входящую папку пользователя через систему электронного документооборота. Секретарь пользователя распечатывает документ и передает ему, либо сам пользователь с экрана компьютера читает документ;

оперативно в любой момент времени, например, во время совещания пользователь может извлечь любую информацию из хранилища данных руками секретаря или работника информационно-аналитической службы.

Для обеспечения оперативного доступа к системе пользователям предусмотрен портал.

Для организации корпоративных порталов, предусматривающих использование бизнес логики и возможности доступа к базам данных рассмотрены две технологии.

1.  Технологии фирмы Microsoft с применением HTML + ActiveX компоненты – для интерпретации интерфейсной части системы на стороне клиента, ASP + COM/DCOM объекты + драйвера ODBC – для интеграции интерфейсной части с объектами бизнес логики и доступа к базам данных. Однако ориентированность на платформу Microsoft не позволяет достичь переносимости на другие платформы.

2.  Технологии Java с применением HTML + (Applet-ы/CORBA ORB) + JSPs – для интерпретации интерфейсной части системы и получения доступа к объектам бизнес логики на стороне клиента при помощи Applet-ы, JSPs + EJB объекты + драйвера JDBC – для интеграции интерфейсной части с объектами бизнес логики и доступа к базам данных а также взаимодействия с ранее созданными компонентами системы при помощи моста Java – CORBA. Такая организация системы покрывает все возможности технологии Microsoft, включая мониторинг транзакций сервера приложений и вопросы безопасности, и в дополнении основана на кроссплатформенных технологиях, обеспечивающих хорошую переносимость системы. Однако требует больших вычислительных ресурсов на стороне сервера приложений главным образом из-за особенностей реализации кроссплатформенности языка Java.

В качестве платформы портала выбран Lotus Domino Server. Он позволяет использовать как COM сервера так и к классы Java путем встроенных возможностей. Таким образом, осуществляется интеграция возможностей обработки неструктурированной информации средствами Lotus и бизнес логики, предоставляемой используемыми внешними объектами (COM или Java). Схема доступа пользователей к информации приведена на рис. 2.

Возможна реализация различных вариантов аналитической обработки.

1.  Для группы аналитического отдела организации может потребоваться прямое использование ядра системы. В этом случает, в систему включается хранилище на серверном уровне, ядро на уровне бизнес логики и интерфейсная часть спроектированная для этой группы пользователей. Интерфейс данной системы должен обеспечивать наиболее плотное взаимодействие пользователя с ядром.

2.  Система руководителя на основе отчетов. В этом случает, в систему включается так же и компонент презентационной логики на уровне объекта бизнес логики, выполняющий генерирование и заполнение отчетов. Отчеты могут быть реализованы в различных форматах. При использовании в качестве средства реализации системы технологий Microsoft, отчеты целесообразно создавать в формате MS Excel или MS Word, поскольку эти средства достаточно широко распространены и являются более презентабельными. При создании системы с помощью Java-технологий генерация шаблонов отчетов возможна при помощи языка расширенной разметки XML а отображение данных в конечном счете производить при помощи HTML страниц, что позволит сохранить кроссплатформенность системы.


Рис. 1 Общая схема Региональной информационно-аналитической системы,

Рис. 2 Схема доступа пользователя к системе