О новой пенсионной формуле
Есть темы не просто вечные, а темы, которые могут объединить достаточно разнообразную аудиторию. Это, конечно же тема о размере пенсии, о пенсионной реформе.
Например, 5 июля в газете «Шелеховский Вестник» была опубликована информация о том, что «Выходить на пенсию будет выгодно». Отклики читателей показывают, что тема интересная как для нынешних пенсионеров, которые хотят понять - а не рано ли они родились и не рано ли вышли на пенсию, так и для пенсионеров будущего, которые стараются своими руками закладывать фундамент будущего, надеясь на достойное замещение своей заработной платы за свой труд при наступлении права на пенсию. И тут уже главный вопрос — вопрос о размере пенсии. А также о том, какой же будет новая пенсионная формула, кого она касается и что она замечательного принесет будущим пенсионерам?
Как правило, для каждого человека трудовая деятельность подводится, когда он выходит на пенсию. Суть подходов, которые предложены Правительством Российской Федерации к новым правилам начисления размера пенсии (пенсионная формула), заключается в том, что главные изменения касаются страховой части пенсии. Потому что она с точки зрения своей природы является страховой и солидарной. Эта часть пенсии формируется из взносов работодателей. Взносы уплачиваются за работающих граждан, и "идут» непосредственно на выплату текущих пенсий пенсионерам. Это важно, так как в отличие от накопительной части, которая также формируется за счет взносов работодателей, но она не используется на выплаты текущих пенсий пенсионерам. Напомню, на сегодня работодатели производят отчисления на накопительную составляющую для лиц 67-го года рождения и моложе.
В рамках новых законопроектов - накопительную часть пенсии предложено обособить, сохранив ровно тот же подход и ровно ту же формулу, которая есть сегодня. Она очень проста. Финансовыми составляющими являются: деньги, которые поступили за работающих граждан с учетом инвестиционных доходов и так далее; деньги, которые дал финансовый институт, который выбрал сам человек деленный на ожидаемый период получения пенсий.
Основные изменения предлагаются той части пенсии, которая основана на солидарных принципах — страховой части пенсии. В основу формулы, применяемой сегодня заложен в том числе, такой параметр, как минимальный стаж. Но, данная формула принималась когда в стране была другая экономическая ситуация. В итоге, сегодня это всего лишь пять лет, которые необходимы, чтобы выйти на существующую сегодня страховую часть пенсии. Новое же предложение основано на том, что обществом востребована позиция зависимости размера пенсии от длительности трудового стажа, а также от заработка. Поэтому законодателем предлагается в качестве основного элемента будущей формулы установить зависимость ее от стажа. То есть, та зарплата, которую получают человек в течение своей жизни переводится в коэффициент на условные единицы. Например, если у человека предельно облагаемая заработная плата 568 тысяч в год, то за это дается 10 баллов. Соответственно, пропорции легко выстроить дальше. Половина - 5 баллов и так далее. Далее, все это суммируется. Условно говоря, у человека тридцать лет работы. Берем время, когда у него предельная заработная плата была - соответственно 10 баллов за год. Тридцать лет работы умножаем на 10 баллов, получаем триста баллов. Каждый балл - это коэффициент. Затем определяется стоимость коэффициента. Ежегодная стоимость коэффициента будет определяться правовым документом не ниже, чем постановление правительства. Как считается эта стоимость? Весь объем обязательств доходов Пенсионного фонда (а это - страховые взносы, которые перечисляются за работающих граждан и трансферты федеральных бюджетов) делится на стоимость баллов прямо сегодня. Получается стоимость балла. При этом законопроектом заложена система гарантий и страховок на случай «инфляции» баллов.
В контексте новой формулы возникает естественный вопрос: А если человек оформил пенсию, то он имеет право работать? На сегодня для работающих пенсионеров не рассматриваются варианты невыплаты пенсии целиком или какой-то ее части в зависимости от факта работы. То есть пенсии будут платиться целиком и будут индексироваться работающим пенсионерам, как и сегодня.
Учитывая, что 35 — 40% от общего количества назначенных пенсий на нашей территории составляют категории граждан, которые получают льготные пенсии, то естественно разъяснить о назначении льготных пенсий в условиях новой пенсионной формулы: По новым правилам начисления размера пенсии, как минимум, размер пенсии у них не снизится. Важно отметить, что по действующей сегодня формуле — для лиц, которые выходят на пенсию досрочно, ожидаемый период выплаты пенсии, начиная с текущего года начал увеличиваться на год. То есть, если у стандартного человека, выходящего на пенсию в 60 лет ожидаемый период выплаты 19 лет, то у них он уже сегодня плюс один год. То есть, у данной категории граждан элемент, стимулирующий к выходу на пенсию в более позднем возрасте, уже есть. В рамках нового начисления пенсий в рамках страховой пенсии нет периода дожития, совсем другая формула. При этом, необходимо отметить о том, что для граждан, выходящих на пенсию досрочно, существует два требования. Во-первых, по специальному стажу, во-вторых, по общему стажу. Как правило, традиционно: мужчины — 25 лет, женщины — 20 лет. То есть, они в принципе все вырабатывают общий стаж. Поэтому у них также есть возможность зарабатывать баллы с коэффициентом. На сегодня разработан проект федерального закона, который предусматривает поощрение для работодателей, которые предлагают своим работникам участие в корпоративных пенсионных системах. Коротко суть законопроекта. Напомню, что с прошлого года предусмотрен впервые, за всю историю, дополнительный тариф страховых взносов для работодателей, которые имеют рабочие места с вредными условиями труда. А в этом году будет разработан закон о специальной оценке условий труда. Если ее проведут работодатели и выявится, что вредных условий труда на рабочем месте нет, то тогда у конкретного гражданина, который на этом месте работает без вредных условий труда, права формируются в обычном порядке. Планируется закрепить в данном законопроекте право работодателя предлагать своему работнику, с согласия профсоюза, заключение индивидуального пенсионного договора. Условно будет 3-5 утвержденных пенсионных программ, планов. Если гражданин такой индивидуальный договор подписывает, то работодатель получает право платить за него страховые взносы не в обязательную систему пенсионного страхования сегодняшнюю, а в корпоративную систему. И тогда у работника права на досрочное пенсионное обеспечение будут формироваться в рамках корпоративных пенсионных систем.
Всем, кому интересна эта тема, есть возможность разобраться в данном вопросе в самостоятельно, ПФР рекомендованы два основных ресурса - это сайт Минтруда и сайт Пенсионного фонда. Сейчас в режиме онлайн как на одном, так и на втором ресурсе работает так называемый пенсионный калькулятор, который позволяет каждому посчитать условный размер своей будущей пенсии. Данный калькулятор основан на принципе баллов и на принципе коэффициентов. Для этого необходимо ввести восемь параметров, которые очень просты. При этом, основных параметров всего три: это - продолжительность планируемого трудового стажа, заработная плата, текущая с планом на ту, которую мы хотим получать, а также - планируемый выход на пенсию. Также вводим такие параметры, как: пол, возраст. Служба в армии (да или нет), уход за ребенком (да или нет). Кроме того, к формуле приложены еще несколько стимулирующих различных поощрений, чтобы заработал стаж как поощрительный элемент. Это важно для осознания легальности трудового стажа. Первое, предлагаются премиальные коэффициенты за стаж работы свыше определенного возраста. Для женщин такой порог - 30 лет. Поскольку выход их на пенсию – 55 лет. Необходимо отметить один из важнейших принципов — пенсионный возраст не меняется. Итак, женщинам поощряется стаж с тридцати лет. Мужчинам с 35-ти лет. Если у женщины стаж до сорока лет, то предлагается следующее: за стаж с тридцати до сорока - 15 баллов. Мужчинам, за стаж с 35-ти до 45-ти лет — также 15 баллов. Второе поощрение, которое как раз реализует задачу, связанную со стимулированием более позднего выхода на пенсию - не повышать возраст, а именно создать такие поощрительные элементы, чтобы граждане заинтересовались как бы самим - не получать пенсию, а откладывать выход на нее на более поздний срок. Предлагается линейка поощрительных коэффициентов, которые умножаются на все ранее заработанные баллы. Например, если человек отложил выход на пенсию на пять лет, то предлагается повышать заработанные баллы в 1,45, для простоты - в полтора раза. По итогам социологических опросов, данным принципом, когда в полтора раза повышаются баллы за пятилетний стаж заинтересовались около 35-40 % граждан.
Внимание! Вся информация, изложенная выше на сегодня находится в стадии обсуждения законопроектов, предлагается ввести расчет пенсий по новой формуле с 1 января 2015 года.
