Предложения по созданию системы субконтрактации в Нижегородской области

ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Н. Новгород 2008 год

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

по созданию системы субконтрактации

в Нижегородской области

Развитие малого предпринимательства в Нижегородской области, как и в целом по России, происходит, в основном, за счет предприятий торговли и общественного питания, а также развития сферы услуг. Давно назрела необходимость сосредоточения усилий на поддержке малого бизнеса в промышленной сфере.

Действенным механизмом развития малого промышленного бизнеса является его кооперация с крупным бизнесом посредством применения аутсорсинга и субконтрактации.

Применение новой стратегии ведения бизнеса - аутсорсинга и субконтрактации дает возможность любому предприятию освободиться от непроизводительных издержек и сконцентрировать ресурсы и усилия на участках, определяющих конкурентоспособность продукции и предприятия в целом. Преимущества субконтрактации для потребителя, прежде всего, связаны с более высокой эффективностью малого бизнеса, которая находит свое отражение в низкой цене поставляемых комплектующих из-за более узкой специализации производства и невысоких управленческих расходов.

 Производственная кооперация позволяет крупному бизнесу повысить производительность труда и эффективность производства, а малым предприятиям - загрузить имеющееся оборудование производственными заказами, автоматически решив при этом проблему сбыта.

В целом, производственная кооперация способствует дальнейшей структурной перестройке экономики области, повышению конкурентоспособности промышленных предприятий, улучшению социально-экономического положения региона.

В связи с этим, а также принимая во внимание тот факт, что экономика Нижегородской области располагает большим потенциалом для совершенствования процессов кооперации, ТПП НО, выполняя уставную задачу оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в 2005 году стала заниматься проблемами субконтрактации. Была проведена подготовительная работа по формированию базы данных предприятий – субконтракторов, проводится работа по информационному обслуживанию предприятий.

В 2006 году ТПП НО вступила в члены Некоммерческого партнерства «Национальное партнерство развития субконтрактации» (протокол заседания Правления НП «НПРС» № 17 от 01.01.2001 г.) в статусе Нижегородского Областного центра субконтрактации. Руководителем центра является Генеральный директор ТПП НО .

В 2007 году работа группы субконтрактации отдела инноваций и промышленной политики Торгово-промышленной палаты Нижегородской области осуществлялась согласно утвержденному проекту «Развитие субконтрактации в Нижегородской области» в тесном взаимодействии с Некоммерческим партнерством «Национальное партнерство развития субконтрактации» и Центр промышленной субконтрактации и партнерства» г. Москва (одним из учредителей НП «НПРС»), которые оказывают большую помощь в развитии межрегиональных производственных связей, информируя о наличии разнообразных заказов.

Продолжалась работа по организации информационно-справочного обслуживания предприятий – участников процесса субконтрактации, наполнению электронной базы данных, отработке правовых документов, касающихся субконтрактации.

Бесплатно оказана информационная и консультативная помощь 34 предприятиям Нижегородской области, осуществлена выборка и предоставлена информация о 169 заказах производственного характера из межрегиональной системы субконтрактации (в основном, заказы поступают из Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов: по металлообработке – 60%, штамповке – 15%, литью металлов – 10%, изготовлению РТИ – 5% и сварных конструкций – 10%), проведено два презентационных семинара (фирмы «КНОРР-БРЕМЗЕ РУС», г. Н. Новгород и автоматика», г. Казань). На этих семинарах нижегородские предприятия получили информацию о возможности стать поставщиками комплектующих для презентуемых фирм.

В рамках XII Международного промышленно-экономического форума «Россия единая» совместно с Министерством промышленности и инноваций Нижегородской области проведен круглый стол «Развитие субконтрактации в Нижегородской области» (13.09.2007 г.), в работе которого приняли участие представители промышленных предприятий области и регионов ПФО. По итогам круглого стола была принята резолюция с рекомендациями региональным центрам субконтрактации и территориальным торгово-промышленным палатам по дальнейшему совершенствованию процесса субконтрактации;

В 2007 году Нижегородский областной центр субконтрактации успешно прошел аттестацию в НП «НПРС».

В настоящее время реализация проекта «Развитие субконтрактации в Нижегородской области» продолжается.

Основными целями проекта являются:

1. Развитие субконтрактации и промышленного аутсорсинга в Нижегородской области.

2. Оказание помощи нижегородским производственным предприятиям в вопросе загрузки свободных мощностей.

3. Содействие в налаживании межрегиональных производственных связей.

4. Продвижение услуг промышленных предприятий Нижегородской области на межрегиональном уровне.

Большое внимание уделяется актуализации электронной базы данных предприятий Нижегородской области-участников производственной кооперации. Электронная база данных предприятий размещена на сайте Интернет-представительство www. nnovgorod. *****, предоставленном НП «Некоммерческое партнерство развития субконтрактации», и насчитывает (на 27.08.20предприятий – субконтракторов, которые хотели бы загрузить имеющиеся у них производственные мощности, и 53 предприятия – контракторов. В ней имеются сведения не только о названии и роде деятельности, но и о производственных процессах, которые может выполнить предприятие, а также количестве и марках оборудования.

В процессе актуализации отбираются наиболее активные предприятия (86 предприятий), предприятия, которые зарегистрировались для «галочки» и не дали информацию о направлениях своей деятельности (72 предприятия), прекратили или изменили вид своей деятельности (24 предприятия), или не нуждающиеся в настоящее время в услугах Центра (65 предприятий).

База данных субконтракторов и контракторов актуализируется еженедельно, в процессе чего изучается каждое, вновь зарегистрированное предприятие: телефонный разговор или личная встреча с контактным лицом предприятия, направление писем с информацией об оказываемых услугах и предложением о заключении договора на информационно-справочное обслуживание или другие услуги.

Деятельность Нижегородского областного центра субконтрактации направлена на оказание помощи в развитии субконтрактных отношений предприятиям любых форм собственности и оказывает следующие услуги:

а). «Информационно-справочное обслуживание» предназначено для промышленных предприятий, желающих получить производственные заказы и/или загрузить свободные производственные мощности.

Сюда входят:

- поиск заказов (в том числе зарубежных) для имеющихся у Заказчика производственных мощностей;

- включение Заказчика в базу данных межрегиональной информационной системы субконтрактации;

- рассылка информации обо всех поступающих производственных заказах на электронную почту Заказчика.

б). «Целевой поиск поставщиков, располагающих уникальным технологическим оборудованием», представляет собой комплекс работ по поиску уникального технологического оборудования (или аналогичного, способного выполнять интересующие Заказчика операции) в интересах Заказчика на территории регионов по выбору Заказчика. Услуга позволяет Заказчику экономить значительное время (за счет одновременного выполнения работ в нескольких регионах) и средства (оплата труда сотрудников и телефонные переговоры).

в). «Проведение презентационного семинара» представляет собой комплекс работ по поиску и формированию для Заказчика целевой аудитории (потенциальные потребители оборудования - руководители промышленных предприятий). Представители целевой аудитории - участники "презентационного семинара" определяются в соответствии с требованиями Заказчика.

г). «Проведение маркетинговых исследований» включает в себя исследования и анализ рынка товаров и услуг.

В целях установления и развития межрегиональных производственных связей, обмена опытом представители Центра приняли участие в совещании руководителей региональных центров в г. Москва 26 марта 2008 г., в Межрегиональном кооперационном форуме в г. Чебоксары 20 июня 2008 г.

Опыт работы по реализации проекта «Развитие субконтрактации в Нижегородской области» показал, что в Нижегородской области наиболее динамично развиваются процессы субконтрактации в машиностроении и металлообработке. Использование субконтрактации в данных отраслях позволяет отойти от сложившейся модели крупного производства: преобладания узкой товарной специализации (только один вид продукции) и широкой универсализации подготовительного производства (детали, комплектующие, компоненты), приводящей к кризисным явлениям.

Кроме этого, можно выделить несколько специальных направлений, на которые необходимо обратить более пристальное внимание в ходе дальнейшего совершенствования процесса субконтрактации:

- создание сектора производства запчастей и метизов. Крупные предприятия имеют возможность постепенного замещения самостоятельного производства деталей и комплектующих для своей продукции на поставки в рамках субконтрактации, что создает условия для развития малого предпринимательства в промышленной сфере;

- создание совместных предприятий (сп), занимающихся конечной сборкой фирменной продукции. Данное направление может развиваться в секторах автомобилестроения и машиностроения, производства электронной и электротехнической продукции (в частности, бытовой), а также изготовления мебели. В процессе развития совместного предприятия осуществляется последовательный переход от импортных комплектующих на соответствующие по качеству отечественные. Совместное предприятие способно задействовать вокруг себя значительное количество малых предприятий;

- кооперация научно-технического, инновационного и производственного секторов. Выступая в качестве контракторов, научно-технические предприятия с инновационной направленностью могут получить компоненты, необходимые для сборки готового изделия, при этом сохранить закрытость новых технологических разработок.

Несмотря на наличие ряда положительных моментов, в настоящее время в развитии процессов субконтрактации в Нижегородской области имеются следующие проблемы:

недостаток информации о производственных возможностях промышленных предприятиях Нижегородской области и степени их участия в производственной кооперации; несовершенство системы сбора, распространения и обмена информацией о производственных заказах предприятий области; неразвитость прикладных услуг (информационных, консультативных, инжиниринговых, проектных, конструкторских и др.) для предприятий, заинтересованных в субконтрактации; недостаточное количество специализированных выставок и ярмарок, направленных на выявление технологического потенциала промышленных предприятий области и установление кооперационных связей; недостаточная информированность и компетентность менеджмента предприятий области в вопросах субконтрактации. Отделы маркетинга практически не используют услуги структур поддержки промышленности в своей деятельности. Низкий интерес к вопросам субконтрактации со стороны многих предприятиях вызван недостаточной подготовкой кадров; отсутствие механизма стимулирования при участии предприятий области в процессах производственной кооперации. В настоящее время развитию этих процессов практически никак не способствуют мероприятия промышленной политики, налоговые стимулы, государственный и муниципальный заказ; отсутствие координации в работе различных структур поддержки промышленности на областном и муниципальном уровне.

Решение этих проблем в Нижегородской области может быть более успешным при объединении усилий Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, Министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг, Министерства промышленности и инноваций Нижегородской области и Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей. Это подтверждает опыт работы Ярославской, Карельской, Тульской и ряда других центров субконтрактации России. В этом случае может быть создана более эффективная система субконтрактации в Нижегородской области.

Первым шагом в этом процессе явилось создание в июне с. г. координационной группы для разработки мероприятий, направленных на развитие субконтрактных отношений и промышленного аутсорсинга в Нижегородской области из представителей ТПП НО и Министерства развития и поддержки малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области. В составе данной группы крайне необходимо участие представителей НАПП и Министерства промышленности и инноваций Нижегородской области.

В связи с этим, для улучшения работы Нижегородского областного центра субконтрактации и реального достижения основной цели процесса развития субконтрактации: создание системы эффективного взаимодействия предприятий малого, среднего и крупного бизнеса, направленной на увеличение числа малых предприятий в производственной сфере, объемов выпуска конкурентоспособных товаров и услуг и обеспечение условий для комплексного развития малого, среднего и крупного предпринимательства в промышленной сфере, необходимо совместное решение следующих задач:

1. Формирование системы поддержки процессов производственной кооперации в Нижегородской области, которая включает в себя создание и работу консультационного совета по вопросам производственной кооперации при Правительстве области.

2. Мониторинг взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса.

3. Удовлетворение потребностей предприятий в профильных услугах и их организация с целью максимальной (оптимальной) загрузки производственных мощностей и сокращения сроков подготовки производства к выпуску новой продукции.

4. Разработка предложений по продвижению субконтрактации и промышленного аутсорсинга в Нижегородской области в целях развития предпринимательства области, интеграции в межрегиональное и международное сотрудничество.

5. Повышение информированности субъектов малого, среднего, крупного бизнеса в промышленной сфере о преимуществах субконтрактации и аутсорсинга.

6. Расширение комплекса услуг для субъектов малого, среднего, крупного бизнеса промышленной сферы, участвующих в процессах субконтрактации.

Для более эффективного решения этих задач необходимо включить в Комплексную целевую программу развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 – 2010 годы» раздел «Развитие системы аутсорсинга и субконтрактации в Нижегородской области».

План мероприятий

по совершенствованию системы субконтрактации

в Нижегородской области

№№	Мероприятие	Результат	Исполнители	Срок исполнения
1.	Обеспечение работы координационной группы по вопросам субконтрактации	Повышение эффективности в совершенствовании процесса субконтрактации в НО	Минпредприниматель-ства, ТПП НО, НАПП, Минпроминноваций	Постоянно
2.	Анкетирование промышленных предприятий	Определение потребности предприятий в субконтрактации	Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций, ТПП НО, НАПП	IV квартал 2008 г.
3.	Стимулирование развития субконтрактации через участие субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных заказах	Размещение круп-ными предприя-тиями определен-ной части заказа на субконтрактной основе среди малых предприя-тий области	Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций, НАПП, ТПП НО
4.	Организация и проведение бирж субконтрактов	Развитие региональных и межрегиональных кооперационных связей	Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций, ТПП НО, НАПП	1 раз в два года
5.	Качественное наполнение Интернет-представительства www. nnovgorod. subcontract. ru	Систематизация и обмен информа-цией между участниками процесса субконтрактации	ТПП НО, НАПП, Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций	Постоянно
6.	Подготовка и издание методических пособий по вопросам субконтрактации и аутсорсинга	Получение правильного пони-мания вопросов субконтрактации и аутсорсинга	Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций, ТПП НО, НАПП	IV квартал 2008 г.
7.	Издание информационного бюллетеня по субконтракта-ции и аутсорсингу	Информация об услугах, предприя-тиях и др. сведе-ния о процессе субконтрактации в НО	Минпредприниматель-ства, Минпроминноваций, ТПП НО, НАПП	1раз в месяц
8.	Организация на базе ТПП НО постоянно действующей выставки субконтрактной продукции малых предпри-ятий и специализированных услуг	Установление кон-тактов и деловых отношений с парт-нерами, пропаган-да положитель-ного опыта в воп-росах производст-венной коопера-ции	Минпредприниматель-ства, ТПП НО	2 раза в год с 2009 г.
9.	Организация и проведение тематических семинаров, обучения предпринимате-лей по вопросам субкон-трактации и аутсорсинга	Приобретение предпринимателя-ми умений и навы-ков и повышения профессиональ-ного уровня в вопросах аутсорсинга и субконтрактации	Минпредприниматель-ства, ТПП НО	В соответ-ствие с планом работы
10.	Изучение опыта поддержки и развития субконтрактации и аутсорсинга путем участия в семинарах, деловых встречах, круглых столах, проводимых в других регионах	Повышение про-фессионального уровня участников процесса субкон-трактации	Минпредприниматель-ства, ТПП НО, НАПП	В соответ-ствие с планом работы

Кроме изложенного плана мероприятий необходимо создать (использовать) структуру при Министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области для координации и обеспечения работы системы субконтрактации в Нижегородской области. В качестве такой структуры можно использовать ГУ «Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор», ТПП НО - НАПП будут выступать соисполнителями проекта в части подбора субконтракторов и контракторов соответственно.

Созданный при ТПП НО Нижегородский областной центр субконтрактации, являющийся членом и аттестованный НП «Национальное партнерство развития субконтрактации», при решении организационных вопросов, предлагается сохранить для организации межрегиональных связей системы субконтрактации.