Еженедельный обзор федерального законодательства
(Выпуск от 01.01.2001)
Документы полученные 19 декабря 2008
- Приказ Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 186 "Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о предоставлении исключительных тарифов на железнодорожном транспорте при осуществлении международных транзитных железнодорожных перевозок по территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. Регистрационный N 12845
Закреплен порядок рассмотрения в Минтрансе России предложений заинтересованных лиц о предоставлении исключительных тарифов на международные транзитные железнодорожные перевозки грузов по территории РФ.
Предложение направляется на имя: Министра транспорта РФ; лица, исполняющего обязанности Министра, заместителя Министра, курирующего Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта.
К обращению прилагаются материалы с данными, обосновывающими необходимость введения исключительных тарифов.
Поступившие предложения направляются в ФСТ России, ОАО "РЖД", в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и независимым экспертам для дачи заключения. При получении всех необходимых заключений оформляется проект окончательного решения по предложению.
В случае предоставления исключительного тарифа готовится проект приказа Минтранса России, в ином случае заявителю направляется письмо с обоснованием причины отказа.
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.01.01 г. N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (документ в формате rtf)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2008 г. Регистрационный N 12857
Законом "О государственном кадастре недвижимости" в отношении земельных участков, помимо прочего, предусмотрено составление межевого плана.
Межевой план составляется на основе кадастрового плана соответствующего земельного участка. В нем указываются сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, об образуемых земельных участках, либо о части или частях земельного участка; новые сведения о земельных участках, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости.
Ранее в орган кадастрового учета представлялись документы о межевании (описание, чертеж земельных участков, сведения о них и др.).
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на обязательные разделы и разделы, включение которых зависит от вида кадастровых работ. Обязательными разделами являются: исходные данные; сведения о выполненных измерениях и расчетах; схема расположения земельных участков; чертеж земельных участков и их частей. В отдельных случаях в состав межевого плана включается заключение кадастрового инженера (если, например, ранее установленные границы земельных участков не соответствуют их фактическому местоположению; необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).
Межевой план составляется в виде одного или двух документов. Как один документ межевой план оформляется, если образуются один или несколько земельных участков в результате раздела, перераспределения, выдела доли; уточняются сведения о земельных участках и их границах. Если земельные участки образуются путем уточнения местоположения границы исходного земельного участка, составляются межевой план по уточнению местоположения границы земельного участка и межевой план по образованию земельных участков.
Для оформления межевого плана используются кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории, картографические материалы и землеустроительная документация, иные документы. В зависимости от оснований образования земельных участков к межевому плану прилагается пакет сопроводительной документации.
Требования к оформлению документов о межевании, утвержденные приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 года N П/327, признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2009 года.
Документы полученные 18 декабря 2008
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 957 "О Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики"
В связи с мировым финансовым кризисом принято решение создать Правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики.
Являясь постоянно действующим органом, Комиссия: готовит для Председателя Правительства РФ предложения по оздоровлению ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики; определяет объемы финансирования антикризисных мероприятий; контролирует за реализацией таких мероприятий; проводит комплексный анализ и определяет направления дальнейшего развития отраслей экономики, выявляет основные ограничения их развития и др.
Для аналитического и экспертного обеспечения деятельности Комиссии при ней образуется экспертный совет. Организационно-техническими вопросами занимается секретариат Комиссии.
Состав Комиссии утверждает Правительство РФ.
Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в месяц по решению ее председателя либо уполномоченного им члена Комиссии.
Решения Комиссии являются обязательными для органов исполнительной власти.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 956 "Об утверждении списка молока и молочной продукции, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, при помещении под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования в соответствии с их назначением на таможенной территории Российской Федерации"
При помещении отдельной продукции под таможенные режимы, предусматривающие ее отчуждение (за исключением отказа в пользу государства) или использование в РФ, в таможенные органы обязательно представляется сертификат соответствия.
На основании этого, а также в связи с вступлением в силу Технического регламента на молоко и молочную продукцию, утверждается список товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при помещении их под указанные таможенные режимы.
В их числе: масло из коровьего молока, сыры и творог, продукты детского питания на молочной основе, смеси для мороженого, сливочно-растительный спред, молочная сыворотка.
Постановление вступает в силу 16 декабря 2008 года.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 954 "О внесении изменений в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, и в перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия"
Молоко и молочные продукты исключаются из перечней продовольственных товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию соответствия.
Данная продукция подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Технического регламента на молоко и молочную продукцию.
Постановление вступает в силу с 16 декабря 2008 года.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 953 "О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)"
Установлено, что при экспорте промышленной продукции российскими лицами госгарантии могут предоставляться по обязательствам не только российского экспортера, но и банка-кредитора экспорта.
Уточнена процедура предоставления госгарантий российскому экспортеру и банку-кредитору, а также банку-агенту по обязательствам российских экспортеров перед банком-агентом по выставленным им банковским гарантиям. В частности, необходимо заключение банка-агента о возможности выдачи госгарантии, предусматривающее соблюдение требований к доле российских товаров в сумме экспортного контракта.
Пересмотрен порядок исполнения обязательств по госгарантии, выданной по заимствованиям банка-агента. Прежде чем предъявлять требование об исполнении обязательств по гарантии к РФ, кредитор должен до истечения срока действия гарантии потребовать от банка-агента исполнить свои обязательства. Если в течение 30 дней банк-агент не удовлетворит это требование, кредитор вправе требовать исполнения обязательств по гарантии от РФ ().
- Приказ МЧС РФ от 01.01.01 г. N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (документ в формате rtf)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. Регистрационный N 12842
С 1 января 2009 года вводится в действие новый Порядок учета пожаров и их последствий.
Порядок регулирует вопросы официального статистического учета пожаров и их последствий. Формируемая официальная статистическая информация является общедоступной, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
Официальный статистический учет пожаров и их последствий в РФ осуществляется федеральной противопожарной службой МЧС России непосредственно и через структурные подразделения. Сбор и обработку первичных статистических данных и административных данных осуществляет соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России. Юридические лица и федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять самостоятельный сбор первичных статистических данных по пожарам, происшедшим на подведомственных объектах. Ранее учет пожаров осуществляли Государственная противопожарная служба МВД России, органы государственного пожарного надзора Главного управления, управлений внутренних дел на транспорте МВД России и федеральные органы исполнительной власти, юридические лица
- на объектах, где они осуществляли надзор в области пожарной безопасности.
Учету подлежат все пожары, для ликвидации которых привлекались подразделения пожарной охраны, а также пожары, информация о которых поступила от граждан и юридических лиц. Перечислены случаи горения, задымления и взрывов, которые не подлежат учету. На учет берутся все обнаруженные на пожаре тела погибших людей, а также травмированные при пожаре люди. Учету подлежит ущерб от пожара независимо от степени его возмещения. Загорания учитываются, когда для их ликвидации привлекались подразделения пожарной охраны.
- Указание ЦБР от 01.01.01 г. N 2133-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 01.01.01 года N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. Регистрационный N 12840
С 1 января 2009 г. меняется План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях. Так, исключаются балансовые счета N 70501 ("Использование прибыли отчетного периода") и N 70502 ("Использование прибыли предшествующих лет"). В то же время предусмотрены новые счета, на которых отражаются суммы налога на прибыль и выплаты из прибыли после налогообложения за текущий год (счета N 70611 и N 70612 соответственно) и за прошлый год (счета N 70711 и N 70712 соответственно).
В связи с этим скорректирована методика определения собственных средств (капитала) кредитных организаций.
Уточняется, как определить: прибыль текущего года и прошлых лет, включаемую в расчет основного капитала (дополнительного капитала); убытки текущего года и прошлых лет, уменьшающие основной капитал.
Указание вступает в силу с 1 января 2009 г.
Документы полученные 17 декабря 2008
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 950 "Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий" (документ в формате rtf)
Региональные органы власти в области государственного регулирования тарифов имеют право участвовать в государственном регулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий. Определены пределы и порядок такого участия.
Региональные органы регулирования участвуют в госрегулировании и контроле деятельности субъектов естественных монополий в следующих сферах: железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении; услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах (кроме субъектов, деятельность которых регулируется ФСТ России); услуги по передаче электрической и тепловой энергии; транспортировка газа по газораспределительным сетям.
Они также представляют в ФСТ России предложения о введении или прекращении госрегулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии. ФСТ России, проанализировав эти предложения, принимает решение о введении (прекращении) госрегулирования и включении (исключении) организации в (из) реестр(а) субъектов естественных монополий.
При принятии решения об установлении тарифов для субъекта естественной монополии региональные органы регулирования представляют копию этого решения в ФСТ России. ФСТ России вправе направить региональному органу предписание об отмене или изменении указанного решения, если оно не соответствует законодательству РФ о естественных монополиях.
Региональные органы регулирования участвуют в установлении (изменении) цен (тарифов) на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории соответствующего региона. В частности, они дают заключения об обоснованности предложенных регулируемыми организациями ценах (тарифах) на указанные услуги.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 948 "О некоторых вопросах деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" (документ в формате rtf)
Функции упраздненного Федерального агентства по физической культуре и спорту были переданы Министерству спорта, туризма и молодежной политики РФ. Соответствующие изменения вносятся в Положение о Минспорттуризме России.
Министерство уполномочено оказывать государственные услуги (включая противодействие применению допинга) и управлять государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта. К ведению Минспорттуризма России отнесены организации, ранее находившиеся в ведении Росспорта. Теперь Министерство будет осуществлять свою деятельность не только непосредственно, но и через эти организации.
С 1 января 2009 года Министерство наделено функциями в указанной сфере, ранее принадлежавшими Росспорту. Так, оно сможет самостоятельно утверждать порядок проведения государственной аккредитации общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации; порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций; правила видов спорта; Положение о спортивном паспорте и его образец, а также иные нормативные правовые акты в сфере физической культуры и спорта. Помимо этого, Минспорттуризм России сможет осуществлять контроль за деятельностью подведомственных организаций и давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности.
Кроме того, Министерству разрешено иметь до 5 заместителей Министра (ранее - до 4) и до 10 департаментов в структуре центрального аппарата (ранее - до 6 департаментов). Центральный аппарат Министерства пополнится 160 единицами работников упраздненного Росспорта.
Постановление Правительства РФ, которым было утверждено Положение о Росспорте, признано утратившим силу.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 941 "Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами" (документ в формате rtf)
Утверждено новое Положение, определяющее размеры и порядок уплаты пошлин за совершение юридически значимых действий, связанных с патентованием, а также с регистрацией товарного знака и знака обслуживания, наименования места происхождения товара. Это связано с тем, что с 1 января 2008 г. введена в действие IV часть ГК РФ, регулирующая отношения в области интеллектуальной собственности.
Расширен перечень действий, за совершение которых взимаются пошлины. В него, в частности, включены: признание права конвенционного приоритета по заявке на изобретение; исправление технических ошибок, допущенных заявителем, в выданном патенте; выдача дубликата патента (свидетельства); публикация в официальном бюллетене Роспатента решения суда о нарушении прав патентообладателя; выдача копий патента, свидетельства, материалов из дела заявки; установление уровня техники для оценки патентоспособности изобретения, полезной модели и составление отчета об информационном поиске; регистрация договора об отчуждении, договора о залоге исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак; регистрация евразийской, международной заявки и их пересылка; подготовка и пересылка копии национальной заявки в Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности и т. д.
Размеры пошлин установлены отдельно для резидентов и нерезидентов. За действия, связанные с патентованием, нерезиденты должны заплатить в несколько раз больше, чем резиденты. Ранее размеры пошлин за указанные действия для нерезидентов были определены в долларах США (теперь в рублях).
Некоторые пошлины существенно возросли. В основном повышение коснулось патентных пошлин. Например, за регистрацию изобретения, полезной модели, промышленного образца и выдачу патентов на них с резидентов взимается 2400 руб. (ранее - 1200 руб.), а с нерезидентов - 10 800 руб. (ранее - 400 долл. США).
- Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 930 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с передачей Министерству юстиции Российской Федерации функций Федеральной регистрационной службы" (документ в формате rtf)
Изменения обусловлены расширением полномочий Минюста России.
Так, в связи с передачей Министерству функций Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций внесены соответствующие коррективы в порядок регистрации некоммерческих организаций и проведения государственной религиоведческой экспертизы. На Минюст России возложена обязанность представлять в Росфинмониторинг необходимые сведения для составления перечня организаций и физических лиц, участвующих в экстремистской деятельности.
В связи с наделением Минюста России дополнительными полномочиями в сфере контроля и надзора за адвокатурой, нотариатом и государственной регистрацией актов гражданского состояния скорректирован порядок ведения реестра адвокатов иностранных государств, работающих в РФ, регистрации нотариусов в качестве страхователей и предоставления субвенций региональным бюджетам на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
- Приказ Минюста РФ от 01.01.01 г. N 275 "Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 декабря 2008 г. Регистрационный N 12809
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе должен определять орган государственной власти субъекта РФ.
Закреплен порядок реализации этого полномочия.
Количество должностей не дифференцируется на частных и государственных нотариусов. Оно определяется на основании согласованного предложения управления Минюста России по субъекту РФ (субъектам РФ) и нотариальной палаты в субъекте РФ, а в некоторых случаях - на основании предложений Управления или нотариальной палаты.
Установлено, какие документы прилагаются к предложениям управления и нотариальной палаты.
Уменьшить количество должностей можно только при наличии соответствующих вакансий.
В каждом нотариальном округе должен быть хотя бы 1 нотариус. Вторая и последующая должность устанавливаются из расчета: 1 нотариус на 15 тыс. чел. (в Москве и Санкт-Петербурге); 1 нотариус на 20-25 тыс. чел. (в городских поселениях); 1 нотариус на 25-30 тыс. чел. (в муниципальных районах, за исключением городских поселений, в границах которых установлены нотариальные округа).
Указанный порядок применяется как при первичном установлении количества должностей, так и при изменении этого количества.
Документы полученные 16 декабря 2008
- Приказ Минтранса РФ от 5 ноября 2008 г. N 181 "О внесении изменения в приказ Министерства транспорта Российской
Федерации от 5 августа 2008 г. N 120"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2008 г. Регистрационный N 12834
Минтрансом России 5 августа 2008 года были утверждены новые формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом. Эти документы приравниваются к кассовым чекам, и значит денежные расчеты за такие услуги могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники.
Новые формы указанных документов должны были применяться по истечении трех месяцев со дня их утверждения. Однако вводится переходный период их действия. Организациям железнодорожного транспорта разрешается до 31 декабря 2008 года применять ранее действующие формы перевозочных документов, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом.
- Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Минтранса РФ от 01.01.01 г. N 185/175 "Об утверждении норм естественной убыли древесины и продукции ее переработки при перевозках железнодорожным, морским, речным транспортом и в смешанных железнодорожно-водных сообщениях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 декабря 2008 г. Регистрационный N 12767
Установлены нормы естественной убыли древесины и продукции ее переработки при перевозках железнодорожным, морским, речным транспортом и в смешанных железнодорожно-водных сообщениях.
Нормы естественной убыли корья дубильного, бумаги, картона, древесной массы, целлюлозы и продукции лесохимической промышленности дифференцированы в зависимости от способа перевозки (в таре или без тары) либо вида тары, а древесного угля - в зависимости от расстояния перевозки. Нормы установлены в процентах от массы груза. Указанные нормы применяются для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи и (или) порчи древесины и продукции ее переработки, учитываемых в составе материальных расходов при налогообложении прибыли.
- Письмо Минфина РФ от 01.01.01 г. N /166
В 4 квартале 2008 года налогоплательщики могут исчислять авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли.
Для применения особого порядка исчисления авансовых платежей в 4 квартале 2008 года налогоплательщик должен отразить решение об этом в учетной политике и направить в свой налоговый орган соответствующее уведомление. Уведомление следует подать до 28 ноября 2008 года, чтобы применять новую систему уже в ноябре, или до 28 декабря 2008 года, чтобы воспользоваться этим правом в декабре.
При представлении уведомления и налоговой декларации за одиннадцать месяцев 2008 года, налоговый орган не начисляет авансовый платеж по сроку уплаты 29 декабря 2008 года, указанный в налоговой декларации за девять месяцев 2008 года. Начисленные ранее ежемесячные авансовые платежи по сроку уплаты 28 октября и 28 ноября 2008 года засчитываются при расчете ежемесячного авансового платежа исходя из фактически полученной прибыли за одиннадцать месяцев 2008 года.
О намерении применять особый порядок исчисления авансовых платежей в 2009 году налогоплательщики уведомляют свои налоговые органы до 31 декабря 2008 года. В противном случае он продолжает применять систему исчисления авансовых платежей налога на прибыль с уплатой их ежемесячно в течение отчетных периодов. При этом ежемесячные авансовые платежи 1 квартала 2009 года исчисляются так же, как и в 4 квартале, но без применения особого порядка.
- Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей (утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29 июля 2008 г., Высшим Арбитражным Судом РФ 9 сентября 2008 г. и Верховным Судом РФ 7 октября 2008 г.)
Закреплен порядок выплаты выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, и единовременного пособия членам их семей.
Судьям пособие выплачивается из расчета месячной зарплаты по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шести месячных зарплат по оставляемой должности. Военным судьям, которые уходят в отставку и одновременно увольняются с военной службы, выплачивается либо единовременное пособие при увольнении с военной службы, либо выходное пособие для судей.
Супругу, родителям и детям судьи полагается единовременное пособие из расчета его месячной зарплаты по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее годовой зарплаты.
Основанием для решения вопроса о выплате пособия являются заявление судьи (члена его семьи) и приказ об отчислении судьи из штата (об освобождении судьи от должности). Определено, куда подается заявление, и какие документы к нему прилагаются. Заявление рассматривает специальная комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям.
Также установлено, как определяется стаж судьи для исчисления пособий. Перечислены выплаты, которые включаются в зарплату (денежное содержание) судьи в целях расчета пособий.
- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 60 "О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях" (документ в формате rtf)
Дополнения касаются особенностей определения подведомственности дел об административных правонарушениях, применения отдельных видов наказаний, а также иных вопросов рассмотрения судами дел указанной категории.
В отношении применения судами таких видов административного наказания как конфискация и возмездное изъятие орудия (предмета) совершения правонарушения поясняется следующее. Эти виды наказаний могут применяться судами только при принятии решения о привлечении лица к ответственности и только в том случае, если это наказание предусмотрено соответствующей нормой КоАП РФ. Поэтому если лицо не привлекается к ответственности (к примеру, по мотиву пропуска давности), суд не может применять эти наказания. Если вещи, изъятые при административном производстве, находились в обороте незаконно (в т. ч. фальсифицированный алкоголь), они возврату не подлежат. При этом суд в решении должен определить дальнейшие действия с такими вещами.
Отмечается, что в рамках рассмотрения данных дел споры, связанные с определением законного владельца вещей и документов, рассматриваться не должны. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
При решении вопроса том, было ли надлежаще извещено о составлении протокола лицо, в отношении которого он составлялся (или его представитель), судам рекомендуется учитывать следующее. Направление извещения не по почте, а иным способом (например, по электронной почте), не свидетельствует само по себе о ненадлежащем уведомлении лица. Также указывается, что не могут считаться неизвещенными лица, которые отказались получить материалы или не явились за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
Также затронуты некоторые вопросы установления вины юрлиц в совершении правонарушений и обжалования представлений административных органов.
- Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.01.01 г. N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения" (документ в формате rtf)
На примере материалов отдельных судебных дел разъяснены наиболее спорные вопросы применения виндикации (истребования имущества из чужого незаконного владения).
Так, в частности, разъясняется, что положения ГК РФ о виндикации не применяются в ситуации, когда речь идет о возврате имущества, переданного во исполнение недействительной сделки. В этом случае применяются правила о последствиях недействительности сделки, т. е. каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (двухсторонняя реституция (лат.). Если заявлены требования о применении виндикации, они не рассматриваются.
Отдельная часть разъяснений посвящена особенностям истребования имущества от добросовестного приобретателя. Указывается, что приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если к моменту, как он узнал или должен был узнать об отсутствии правомочий у отчуждателя, последний не получил от него плату или иное встречное предоставление.
При решении вопроса добросовестности приобретателя судам рекомендуется учитывать родственные и иные связи между лицами, участвовавшими в заключении сделок. Среди примеров таких обстоятельств приведены: совмещение одним лицом должностей в организациях, совершавших сделки; участие одних и тех же лиц в уставном капитале организаций, родственные и иные связи между ними.
Отмечено, что закрепление в хозяйственное ведение имущества за госпредприятием не может рассматриваться в качестве возмездного приобретения им этого имущества. Факт принятия судом обеспечительной меры в отношении недвижимости не свидетельствует о том, что приобретатель должен был знать о судебных спорах по поводу этого объекта.
Исходя из пояснений, недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не является однозначным доказательством того, что имущество выбыло из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Имущество, изъятое у собственника по решению суда, которое впоследствии отменено, считается выбывшим из владения собственника помимо его воли.
Рассмотрены некоторые вопросы, связанные с применением исковой давности по таким требованиям. Указывается, что течение срока исковой давности по иску об истребовании движимого имущества из чужого незаконного владения начинается со дня обнаружения этого имущества. В случае смены владельца имущества исковая давность по иску об истребовании имущества не начинает течь заново.
Документы полученные 15 декабря 2008
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 944 "О применении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки"
Многие автокомпоненты для промышленной сборки моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов ввозятся в РФ беспошлинно (части замков, двигателей, кондиционеров, приборов освещения, сигнализации, сидений, а также силиконы, трубы и шланги, крепежные изделия, прокладки, шайбы и т. д.). Некоторые автокомпоненты для указанных целей ввозятся в РФ по пониженным пошлинам.
Такие автокомпоненты импортируются в РФ на основе соглашений, заключаемых между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и юридическими лицами.
Установлено, что автокомпоненты, являющиеся предметом указанных соглашений и помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены соответствующие ставки пошлин, выпускаются в свободное обращение. Это возможно, если уплачены таможенные пошлины и соблюдены все ограничения, предусмотренные законодательством РФ.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 мая 2005 г.
- Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 936 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении натурального каучука" (документ в формате rtf)
Сроком на 9 месяцев снижаются до нуля ставки ввозных таможенных пошлин в отношении натурального каучука (коды ТН ВЭД 4натуральный, технически специфицированный каучук (TSNR) и 4прочий). В настоящее время при импорте указанных товаров взимается пошлина в размере 5 % от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
- Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. N 929 "Об утверждении Правил проведения конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними договоров доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих и Правил определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) управляющей компании для заключения с ней договора доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих"
Установлен новый порядок конкурсного отбора управляющих компаний для доверительного управления накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих.
Как и ранее, конкурс проводится Минобороны России 1 раз в 3 года отдельно по каждому инвестиционному мандату. По результатам конкурса отбирается не более 10 управляющих компаний.
Ужесточены требования к участникам конкурса. В частности, размер находящихся в управлении компании резервов и активов инвестиционных фондов, средств пенсионных накоплений увеличен с 200 до 600 млн. рублей. Требуемый размер собственных средств управляющей компании повышен с 50 до 80 млн. рублей.
Пересмотрен порядок оценки управляющей компании при определении победителя конкурса. При оценке учитываются критерии, характеризующие цену услуг по договору и квалификацию участника конкурса.
Изменена пропорция распределения накоплений между управляющими компаниями. В течение первых 3 отчетных кварталов накопления передаются компаниям - победителям конкурса в равных долях. В дальнейшем накопления в рамках 1-го инвестиционного мандата передаются управляющим компаниям ежемесячно по результатам инвестирования накоплений за последний отчетный квартал пропорционально коэффициенту дохода.
Установлено, что переданные до утверждения результатов следующего конкурса накопления остаются в доверительном управлении управляющих компаний до истечения сроков действия договоров доверительного управления.
- Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан и "
Платежи по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от МРОТ, с 2001 г. исчисляются исходя из базовой суммы - 100 руб. Такое положение устанавливает Закон о МРОТ.
КС РФ признал неконституционной указанную норму в той мере, в которой она позволяет исчислять минимальный размер платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания исходя из этой базовой суммы.
Как пояснил КС РФ, МРОТ, применяемый для целей оплаты труда, постоянно растет, а базовая сумма, исходя из которой рассчитываются минимальные рентные платежи, - нет. Таким образом, разрыв между МРОТ и указанной суммой резко увеличивается. ГК РФ предполагает, что размер рентных платежей, определяемый в договоре, может увеличиваться пропорционально увеличению МРОТ и с учетом уровня инфляции. Между тем механизм увеличения указанной базовой суммы, используемой для расчета минимальной ренты, отсутствует. Это не позволяет определять минимальный размер рентных платежей с учетом возможной индексации. В такой ситуации не обеспечивается защита законных интересов социально уязвимой стороны в договоре - получателя ренты. Помимо этого, такое правовое регулирование неоднозначно трактуется судами в правоприменительной практике.
Законодатель обязан принять меры с целью введения нового правого регулирования в первоочередном порядке не позднее 1 июля 2009 г. С этой даты не применяется и указанная норма Закона о МРОТ.


