Механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в Томской области

1. Финансовые меры поддержки (в т. ч. налоговые и бюджетные льготы, инвестиционные кредиты)[1]

Наименование вида государственной поддержки

Документы, в соответствии с которыми предоставляется государственная поддержка (номер, дата принятия)

Объемы предоставления (финансирование, процентные ставки, размеры льгот и др.)

Получатели

Условия предоставления

Предоставление дополнительных налоговых льгот

1) Закон Томской области от 01.01.2001 №30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области»;

2) Распоряжение Губернатора Томской области -р «О порядке рассмотрения заявления о предоставлении государственной поддержки в форме дополнительных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности (инвесторам), осуществляющим инвестиционную деятельность в соответствии с инвестиционным проектом».

Освобождение от уплаты налога на имущество организаций, созданного и (или) приобретенного, а также введенного в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционных проектов в размере 50% от суммы налога, зачисляемой в областной бюджет, сроком на 5 лет, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию соответствующего объекта основных средств.

Применение налоговой ставки в размере 13,5% по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, но не более 5,26% от стоимости имущества, созданного и (или) приобретенного и введенного в эксплуатацию в рамках реализуемого инвестиционного проекта.

Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты на территории Томской области, которые обеспечивают увеличение налогооблагаемой базы и создание новых рабочих мест, а также соответствуют приоритетам социально-экономического развития региона.

Инвестиционный проект предполагает:

- осуществление внедренческой или инновационной деятельности;

- создание или техническое перевооружение собственного производства.

Предоставление субсидий

Постановление Администрации Томской области от 01.01.2001 №27а «О предоставлении субсидий в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов»

Не более 2 500 тыс. рублей в год на возмещения части затрат по:

- уплате процентной ставки по кредитным договорам в размере 8% годовых;

- уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в размере 8% годовых от остаточной суммы лизинговых платежей;

- уплате вознаграждения по договорам коммерческой концессии и субконцессии в размере 50% от суммы фиксированного разового платежа, либо от суммы периодических платежей, либо установленного договором процента к выручке;

- обслуживанию (в размере 8% годовых от суммы облигационного займа) и подготовке корпоративных облигационных займов;

- плате за технологическое присоединение к электрическим сетям единовременно в размере 50% от установленного размера платы за технологическое присоединение;

- комиссионным расходам, связанным с открытием и обслуживание аккредитивов в размере 50% от фактически уплаченных сумм комиссионных расходов за открытие и обслуживание аккредитивов.

Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты на территории Томской области, которые обеспечивают увеличение налогооблагаемой базы и создание новых рабочих мест, а также соответствуют приоритетам социально-экономического развития региона.

Инвестиционный проект предполагает:

- осуществление внедренческой или инновационной деятельности;

- создание или техническое перевооружение собственного производства;

- микрокредитование субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сельской местности на территории Томской области, с целью приобретения, модернизация и/или создания основных средств.

Предоставление государственных гарантий

1) Закон Томской области от 01.01.2001 №44-ОЗ «О порядке представления государственной гарантии»;

2) Распоряжение Губернатора Томской области от 01.01.2001 №19-р «Об организации работы исполнительных органов государственной власти Томской области по предоставлению государственных гарантий Томской области»;

3) Распоряжение Администрации Томской области -ра «Об утверждении типовых форм договоров и гарантии».

Объем государственных гарантий устанавливается индивидуально в отношении каждого получателя в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Томской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.

1) Муниципальные образования Томской области и юридические лица
, привлекающие кредиты и займы для реализации инвестиционных проектов.

2) Юридические лица, реализующие социально значимые для Томской области проекты, в том числе осуществившие эмиссию облигаций
.

Инвестиционный проект предполагает:

- осуществление внедренческой или инновационной деятельности;

- создание или техническое перевооружение собственного производства;

- реализацию социально значимых для Томской области мероприятий.

Предоставление инвестиционного налогового кредита

Закон Томской области от 01.01.2001 №31-ОЗ «Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области»

Сумма кредита:

1) по налогу на прибыль в части зачисляемой в областной бюджет - на сумму 30% стоимости оборудования, приобретаемого для указанных целей;

по налогу на имущество - до 100% стоимости оборудования, приобретаемого для указанных целей;

2) в зависимости от соглашения между сторонами.

Ставки процентов за пользование:

- по налогу на прибыль: ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- по налогу на имущество организаций: ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ;

- по другим региональным налогам: ¾ ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Организация-налогоплательщик соответствующего регионального налога

Инвестиционный проект предполагает:

- осуществление внедренческой или инновационной деятельности;

- проведение НИОКР или технического перевооружения собственного производства;

- выполнение особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление особо важных услуг населению области;

- строительство (создание) объектов производственной и инженерной инфраструктуры.

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства

Постановление Администрации Томской области а «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования»

На погашение части затрат по уплате первого (авансового) платежа по договорам лизинга оборудования в размере не более 85%, но не более:

- 1 млн. рублей в год на создание собственного дела, если получатель поддержки зарегистрирован и действует на момент принятия решения о предоставлении субсидии менее 1 года;

- 2,0 млн. рублей в год при среднесписочной численности работников менее 50 человек;

- 3,0 млн. рублей в год при среднесписочной численности работников 50 и более человек.

Субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица или индивидуальные предприниматели), реализующие на территории Томской области инвестиционные проекты с использованием механизма финансовой аренды (лизинга) оборудования.

Инвестиционный проект предполагает:

- осуществление внедренческой или инновационной деятельности;

- создание или техническое перевооружение собственного производства;

- осуществление определенных видов экономической деятельности.

- наличие договора финансовой аренды (лизинга) оборудования.

Предоставление субсидий крупным инвестиционным проектам

Постановление Администрации Томской области а «Об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации крупных инвестиционных проектов на территории Томской области»

Погашение части затрат на:

- уплату процентов по привлеченному финансированию (кредиты, займы). Размер рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день заключения кредитного договора (договора займа);

- уплату лизинговых платежей за имущество, принятое по договорам лизинга, заключенным для обеспечения реализации инвестиционного проекта, в размере, не превышающем ставку рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день заключения договора лизинга;

- разработку и корректировку предпроектной и проектной (технической) документации, обоснование, разработку и внедрение мероприятий по интеграции создаваемых или модернизируемых производственных мощностей со смежными производствами;

- строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объекта (его очередей), расходы на подключение и использование энергоносителей;

- покупку, транспортировку, хранение и монтаж материалов, оборудования (в том числе запасных частей к нему) и другого движимого имущества, включая расходы, связанные с таможенным оформлением и платежами в иностранной валюте, а также на оплату услуг таможенных брокеров;

- проведение индивидуального и комплексного апробирования под нагрузкой механизмов, оборудования и (или) систем;

- страхование строительно-монтажных рисков, рисков при транспортировке оборудования и прочих грузов, включая оплату услуг страховых брокеров;

- приобретение у третьих лиц прав (требований) по обязательствам, возникшим по договорам и иным сделкам.

Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие на территории Томской области крупные инвестиционные проекты

1) Если проект, предусматривает создание новых производственных мощностей:

- объем инвестиций не менее 1 млрд. рублей;

- количество создаваемых дополнительных рабочих мест не менее 100 единиц.

2) Если проект, предусматривает модернизацию, расширение, техническое перевооружение или реконструкцию существующих производственных мощностей:

- объем инвестиций не менее 6 млрд. рублей;

- ежегодный прирост среднего уровня заработной платы работников равен прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному федеральным законом о федеральном бюджете, увеличенному на 2%, в период получения субсидии;

- увеличение производственной мощности объекта не менее чем на 10% по сравнению с производственной мощностью до года начала реализации проекта.

2. Нефинансовые меры поддержки

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Наименование вида государственной поддержки

Документы, в соответствии с которыми предоставляется государственная поддержка (номер, дата принятия)

Получатели

Условия предоставления

Сопровождение инвестиционного проекта

Распоряжение Администрации Томской области -ра «Об утверждении порядка сопровождения крупных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Томской области»

Юридическое или физическое лицо, признаваемое инвестором в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»

Объем планируемых инвестиций собственных и (или) заемных средств инвестора составляет не менее 30 млн. рублей.

Реализация инвестиционного проекта обеспечивает создание дополнительных рабочих мест.

Уровень заработной платы не ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения по соответствующей группе районов Томской области.

Увеличение налогооблагаемой базы.

Размещение информации о проекте в Каталоге инвестиционных предложений и проектов Томской области

Распоряжение Губернатора Томской области от 01.01.2001 №7-р «О формировании Каталога инвестиционных предложений и проектов Томской области»

1) Получатели государственной поддержки.

2) Инвесторы, реализующие крупные инвестиционные проекты, в отношении которых назначен куратор в соответствии с распоряжением Администрации Томской области -ра.

3) Потенциальные инвесторы, реализующие инвестиционные проекты на территории Томской области.

Информация в Каталоге размещается сроком на один год и продлевается при отсутствии заявки на исключение из Каталога.

Основание для включения - заявление от инвестора или куратора проекта по установленной форме, распоряжение Губернатора Томской области о государственной поддержке инвестиционного проекта.

Рассмотрение проекта на Инвестиционном совете при Губернаторе Томской области

Распоряжение Губернатора Томской области -р «Об Инвестиционном совете при Губернаторе Томской области»

Инвесторы, реализующие крупные инвестиционные проекты

Рассмотрение проекта осуществляется по представлению курирующего государственного органа исполнительной власти Томской области в целях определения возможных мер государственной поддержки либо принятия решений по снятию административных барьеров.

Реализация инвестиционных проектов в форме государственно-частного партнерства

Закон Томской области -ОЗ «О государственно-частном партнерстве в Томской области»

Частные партнёры - российские или иностранные юридические или физические лица, определенные на конкурсной основе, заключившие соглашение о ГЧП, направленное на осуществление деятельности по строительству, реконструкции (модернизации) и (или) эксплуатации объектов ГЧП.

1) Предоставление частному партнеру в целях создания и (или) реконструкции и эксплуатации частным партнером объекта ГЧП (с возможностью его дальнейшей эксплуатации в течение определенного срока):

- земельных участков, находящихся в собственности публичного партнера;

- земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми относится к полномочиям публичного партнера;

- иного находящегося в собственности движимого и (или) недвижимого имущества.

2) Предоставление юридическому лицу, собственником 100% акций (100% долей уставного капитала, 100% имущества) которого является публичный партнер, земельных участков в целях создания и эксплуатации частным партнером и указанным юридическом лицом объекта ГЧП с правом собственности у юридического лица.

3. Прочие виды поддержки (в т. ч. меры по повышению инвестиционной привлекательности региона)

Наименование вида государственной поддержки

Документы, в соответствии с которыми предоставляется государственная поддержка (номер, дата принятия)

Получатели

Условия предоставления

Повышение осведомленности потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томской области и открытости действий государственных органов исполнительной власти региона при работе с инвесторами

Распоряжение Администрации Томской области -ра «Об утверждении ведомственной целевой программы Департамента инвестиций Администрации Томской области» (на период гг.)

1) Субъекты инвестиционной деятельности

2) Потенциальные инвесторы

1. Информационное обеспечение участников рынка.

2. Маркетинг инвестиционного потенциала Томской области.

3. Разработка и организация мероприятий по повышению квалификации руководителей, собственников и менеджеров организаций.

4. Адресная работа с инвесторами.

5. Повышение инвестиционной культуры.

6. Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности.

Распоряжение Губернатора Томской области от 01.01.2001 №65-р «Об интернет-портале «Мультиязычный инвестиционный паспорт Томской области»

1) Субъекты инвестиционной деятельности

2) Потенциальные инвесторы

3) Иные Интернет - пользователи

1. Информационное обеспечение участников рынка, в том числе о различных аспектах организации инвестиционного процесса в регионе.

2. Свободное размещение информации о деятельности субъектов инвестиционной деятельности Томской области.

Формирование благоприятной среды для реализации инвестиционных проектов на территории Томской области

Постановление Администрации Томской области а «Об утверждении региональной программы «Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период годов»

Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты на территории Томской области

1. Снижение административных барьеров в сфере строительства (реконструкции) (кроме жилищного).

2. Улучшение транспортной, инженерной и бизнес-инфраструктуры на территории Томской области.

3. Повышение качества работы с инвесторами.

4. Актуализация мер государственной поддержки инвесторов.

5. Кадровое обеспечение инвестиционных проектов.

Повышение инвестиционной активности работы с инвесторами в муниципальных районах и городских округах Томской области

1. Разработка и утверждение главами муниципальных образований Томской области ежегодных планов мероприятий по работе в сфере привлечения инвестиций на территорию соответствующего муниципального образования Томской области.

2. Формирование органами местного самоуправления Томской области паспортов инвестиционного климата и потенциала муниципальных образований Томской области и размещение их на сайтах муниципальных образований.

3. Проведение выездных сессий и семинаров в муниципальных образованиях Томской области с целью просветительской работы в сфере инвестиционной деятельности, работе с инвесторами.

Развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Томской области

1. Создание Инвестиционного фонда Томской области.

2. Формирование перечня приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации с применением механизмов ГЧП.

3. Формирование инвестиционных (промышленных) площадок для предложения потенциальным инвесторам.

Повышение эффективности взаимодействия с российскими и международными институтами развития с целью использованиях их потенциала в инвестиционной деятельности на территории Томской области и продвижения на рынок инновационной продукции

1. Проведение венчурной ярмарки Bridge to success (мероприятие-спутник ежегодного томского Инновационного форума INNOVUS).

2. Создание и функционирование регионального венчурного фонда.

3. Консультационная поддержка организаций Томской области, планирующих реализовать инвестиционные проекты с участием венчурных фондов, банков, иностранных инвестиционных агентств, российских и международных институтов развития; организация их взаимодействия с целью использования потенциала и возможностей для финансирования и поддержки инвестиций на территории области.

Формирование имиджа Томской области как территории благоприятной для инвестиций

1. Формирование перечня рейтингов для отображения позиций Томской области.

2. Проведение мероприятий по определению и получению рейтинговых позиций Томской области и их поддержанию в рамках сформированного перечня.

3. Подготовка и реализация плана брендинга территории региона.

Дополнительные гарантии органов государственной власти Томской области

Закон Томской области от 01.01.2001 №29-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области»

Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие инвестиционные проекты на территории Томской области

На территории Томской области гарантируется:

- стабильность прав инвесторов;

- обеспечение в полной мере всех условий осуществления инвестиционной деятельности, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

- неприменение мер, обязывающих инвесторов производить дополнительные финансовые вложения, несвязанные с реализацией инвестиционного проекта;

- обеспечение иностранным инвесторам на территории Томской области и в пределах ее полномочий правового режима не менее благоприятного, чем для российских индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- ввод в действие в случае принятия органами государственной власти Томской области нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые ухудшают положение инвесторов и условия их инвестиционной деятельности, соответствующих норм этих актов в отношении инвесторов, уже осуществляющих инвестиционную деятельность, после окончания срока окупаемости реализуемых ими инвестиционных проектов, но не позднее 7 лет со дня начала финансирования указанных проектов;

- сохранение коммерческой тайны.

[1] Финансовые меры поддержки не предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, которые:

- находятся в стадии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

- имеют неурегулированную просроченную задолженность по заработной плате, ранее предоставленной государственной поддержке, налогам, сборам, пеням и штрафам в бюджетную систему Российской Федерации, взносам в государственные внебюджетные фонды;

- имеют задолженность по оплате уставного капитала;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, нормативными правовыми актами Томской области.