Выступление директора Центра стратегических исследований Абхазии на III Российско-абхазском деловом форуме
Я хотел бы обратить внимание столь представительной аудитории на важность научного подхода к решению задач социально-экономического развития, имеющих отношение не только к Абхазии.
Очевидно, что Абхазия очень маленькая страна, остающаяся зависимой даже после признания её независимости Россией и некоторыми другими странами. Но и при этом мы можем и должны моделировать свое социальное будущее. Благо, сегодня, такая возможность уже имеется. Только важно учитывать порядки внешнего мира, от которого мы так зависимы и который задает нам правила игры. Прежде всего, следует знать, что в мире, с которым мы сегодня интегрируемся, нет спокойствия и стабильности; он меняется, меняются правила и порядки его устройства. Современный мир, организованный на основе национальных, подчас несовместимых друг с другом, интересов, трещит по швам. Обострение борьбы за перераспределение ресурсов, региональные конфликты и войны, изменение характера циклических колебаний мировой экономики и, наконец, кризис идентичности самого человека - это далеко неполный перечень вызовов, расшатывающих основы современной планетарной цивилизации. Но другого мира у нас нет, и только в нем нам приходится искать и находить место Абхазии. Именно в таком контексте нам предстоит разрабатывать модель развития республики.
Очевидно, что к разработке модели развития Абхазии академический подход альтернативы не имеет. Опыт, в том числе и наш, показывает, к каким тяжелым последствиям приводит игнорирование науки (речь идет о цикле социальных наук) при решении задач социально-экономического развития. Успех при реализации того или иного проекта во многом зависит, как известно, от того, насколько он отвечает научным требованиям. Наукообразные проекты, столь часто предлагающиеся ныне по инициативе отдельных людей или группы людей и отвечающие не общенациональным, а, как правило, узкокорпоративным интересам, наносят немалый ущерб обществу. В то же время в странах, в которых сполна используется научный потенциал в интересах общества, наблюдаются впечатляющие достижения. Это дает основание утверждать, что внедрение результатов научных разработок и инновационной технологии в хозяйственную практику является сегодня одним из ключевых факторов социального развития.
Между тем в использовании научного потенциала в экономике в странах, образовавшихся на постсоветском пространстве, наблюдается серьезное отставание. Даже Россия, обладающая огромным научно-техническим потенциалом, в использовании научных достижений по данным Всемирного банка 2009 года занимает среди стран мира лишь 61-е место, а по показателям того же банка «Экономические стимулы и институциональная система» - 124-е место. Говорить об Абхазии в этом контексте и не приходится.
Разумеется, наши возможности в этом плане весьма скромны и нетрудно их объяснить. Но при всей скудности наших возможностей уже сегодня можно, на наш взгляд, вести разработку определенных проектов с целью их внедрения. Ученые экономисты и другие специалисты, которым под силу выполнение таких проектов и которые хорошо знают местные условия и ментальные особенности, в республике все же имеются. К тому же, можно ведь выполнять такие проекты совместно с российскими коллегами? Более того, к выполнению предполагаемых проектов и их внедрению можно привлекать так же специалистов заинтересованных министерств и ведомств и практиков-хозяйственников. Именно совместная работа ученых, чиновников и практиков-хозяйственников по разработке и внедрению целевых научных проектов может и должна дать эффект. В то же время они должны нести ответственность перед заказчиком за качество выполненной ими работы, за внедрение и оценку полученных результатов.
При этом важно, чтобы разрабатываемые проекты отвечали как абхазским, так и российским интересам. Несмотря на асимметричность России и Абхазии, климатические и экологические различии, имеется немало отраслей и секторов экономики, в которых их интересы совпадают. Речь, в первую очередь, здесь идет о такой отрасли экономики, как сельское хозяйство и связанная с ним пищевая промышленность.
На эту последнюю мысль мне хотелось бы обратить внимание участников форума. Рост производства продуктов потребления вряд ли возможен, без создания современной агропромышленной инфраструктуры, без возрождения, в первую очередь, села. При этом важно не забывать, что село в условиях Абхазии, как, впрочем, и России, по своей социальной значимости больше, чем обеспечение продовольственной безопасности. В наших условиях село - это не только производственная ячейка, но и демография, культура, язык, георесурсы, и даже геополитика! Государству гораздо дешевле обходится защита своих границ, когда его территория плотно заселена лояльным ему населением. Причем, территория, занятая сельскими поселениями, в десятки и сотни раз превышает ту, которую занимают городские. Словом, село может и должно играть не менее важную, чем город, роль в жизни государства и общества в целом.
Между тем современное состояние села в Абхазии, да и в России тоже, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Если не предпринять срочных и серьезных мер, то разрушительные процессы, происходящие здесь уже не один десяток лет, могут принять необратимый характер. Чтобы остановить эти процессы и восстановить социальную дееспособность села, необходимо изменить отношение к нему, в первую очередь, со стороны государства. Здесь уже требуются другие подходы. Но, прежде всего, следует отказаться от принципа получения «быстрых денег» и других стереотипов экономики выживания, по которым, к сожалению, мы еще продолжаем действовать. Необходимы долгосрочные инвестиции. Благо, такие возможности при всей нашей финансовой ограниченности сегодня уже имеются. Чтобы эти деньги не канули в небытие, необходимо тщательно изучить современное состояние села и оценить его наличный интеллектуальный потенциал. Причем, следует, на наш взгляд, изучить состояние и перспективы развития и подворного хозяйства («домохозяйства»).
Многим ведущим специалистам-аграрникам мыслится возрождение села не столько через создание крупных фермерских хозяйств, сколько через развитие мелких, включая и подворные, хозяйств. Ведь создание фермерского хозяйства, тем более крупного, куда более затратно, чем поддержка реально существующего домохозяйства.
Правда, такие (мелкие) хозяйства могут показаться, на первый взгляд, малоэффективными. Но они помогут сохранить сельское население, что для государства, повторим еще раз, принципиально важно. Поддерживая свое домохозяйство, сельчане получают возможность самим производить и обеспечивать себя товарами первой необходимости, для чего им не придется покидать обжитые места в поисках средств существования. К тому же мелкое хозяйство, как известно, менее подвержено влиянию периодически повторяющихся экономических катаклизмов. Разумеется, мелкое хозяйство не является неким конечным идеалом, к которому мы должны стремиться; оно лишь начало, которое, на наш взгляд, может и должно привести к созданию более крупных и эффективных хозяйственных структур.
В этой связи нередко высказывается мнение о том, что возрождение села в условиях Абхазии следует привязывать к развитию рекреационной отрасли. Такой подход представляется недостаточно продуманным. Разумеется, тесная взаимосвязь между ними может и должна быть. Несомненно, такая взаимосвязь может способствовать развитию каждого из них в отдельности. Но видеть перспективы и значимость села лишь в рекреационной индустрии - это значит, серьезно ограничивать его роль в жизни общества. Если даже говорить собственно о сельском хозяйстве, то и оно должно быть ориентировано на удовлетворение потребностей не только курортной сферы, но, в первую очередь, внутреннего рынка. А это - прямой путь к здоровью нации, которое во многом зависит от количества и качества потребляемой ею продукции.
Заканчивая выступление, хочется еще раз подчеркнуть: без создания серьезной научной базы, без активного включения науки в социальную практику трудно рассчитывать на успех в решении непростых задач социально-экономического развития наших стран. В такой взаимосвязи науки и практики можно рассчитывать на успех и в развитии самой научной мысли, которая сегодня еще не отвечает предъявляемым требованиям.
И, наконец, несколько слов относительно форума. Нам кажется, что в таком формате российско-абхазский диалог более чем востребован. Именно в таком контексте, в контексте развития российско-абхазских взаимоотношений, мы видим перспективы и смысл форума. Тем более, что он является пока единственной площадкой, где обсуждаются проблемы, представляющие взаимный интерес. Перспективным представляется также участие в нем довольно широкого круга, как чиновников, так и специалистов разных областей - образования, науки, здравоохранения и др. Только важно развивать его идейно и организационно, насыщать форум социально значимым содержанием. Ведь в рамках форума можно планировать и проводить самые разнообразные мероприятия, в том числе выполнение и внедрение целевых научных проектов, о которых речь шла выше.
