Тезисы выступления
заместителя председателя
Правительства Ставропольского края
на конференции «Перспективы
и модели социально-экономического
развития России и ее регионов»
г. Ставрополь, 24 июня 2011 г.
10.00
Перспективы и модели социально-экономического развития
Ставропольского края
Слайд 1-заставка
Уважаемые участники конференции!
Слайд 2 - таблица
Перспективы Ставропольского края определены Стратегией социально-экономического развития, которую мы приняли в 2009 году и актуализировали в связи с финансовым кризисом конца 2полугодия 2009 гг., принятием Стратегии СКФО до 2025 года.
В реализацию Стратегии в декабре 2010 года утверждена Программа социально-экономического развития на годы. Это наш главный документ на среднесрочную перспективу. Программа нацелена на диверсификацию экономики края, а также равномерное развитие территорий.
Схема стратегического планирования края, представленная на слайде отражает структуру планов реализации.
Слайд 3
Во главе нашей стратегии стоит Человек. Он является главным действующим субъектом, и он же является главным объектом, на которого нацелена вся экономическая и социальная деятельность. Гармоничное развитие личности, высокий уровень качества жизни населения края – вот главная цель нашей стратегии.
Слайд 4
В формулировке миссии Ставропольского края, на наш взгляд, отражёна главная цель и основной способ её достижения.
Слайд 5
Стратегия определяет условия развития человеческого потенциала, направления взаимодействия социальных институтов в формировании личности в разных возрастных периодах.
Слайд 6
Особая задача – естественный прирост населения, здоровьесбережение и увеличение продолжительности активной жизни.
Слайд 7
Данные направления будут реализованы при условии эффективного взаимодействия всех социальных систем. Другими словами, мы говорим о создании условий для глубокого и доверительного партнерства, диалога между государством, бизнесом, гражданским обществом в области реализации социальной политики.
Слайд 8
В последние годы край развивается достаточно динамично. Сопоставление основных параметров социально-экономического развития показывает, что по многим важнейшим показателям темпы роста края выше, чем в среднем по России.
Слайд 9
Высокими темпами увеличивается промышленное и сельскохозяйственное производство. Отмечается рост инвестиций в основной капитал, большая часть которых направлялась на техническое перевооружение производства. За 6 лет международное рейтинговое агентство «Standard&Poor's» повысило кредитный рейтинг края на 2 позиции, а в кризисный и посткризисный период сохранило рейтинг на уровне «Стабильный», что говорит об устойчивости краевой экономики.
Слайд 10
Стратегические направления развития экономики края, как и СКФО, и России в целом, опираются на систему формирования территориальных и отраслевых кластеров и определения их текущей и потенциальной конкурентоспособности, на уровне конкретных проектных решений.
Слайд 11
В целом формирование территориальных кластеров будет происходить на «стыке» 5-ти отраслевых кластеров и 2-х типов территорий – регионального и муниципального уровня.
Слайд 12
Впервые на территории края созданы шесть региональных парков (в городах Невинномысске, Георгиевске, Будённовске, в городе-курорте Железноводске, в посёлке Солнечнодольске и в Труновском районе).
Мы планируем создать еще семь: в городах Ставрополе, Кисловодске, Нефтекумске, Александровском, Ипатовском, Новоалександровском и Шпаковском районах. Причем четыре населенных пункта (Буденновск, Невинномыск, Нефтекумск, Солнечнодольск) являются монопрофильными.
Слайд 13
Кластер туристско-рекреационного типа является основным приоритетом развития Ставрополья – его визитной карточкой на протяжении десятков лет, который сложился на базе особо охраняемого эколого-курортного региона – Кавказских Минеральных Вод.
В настоящее время формируется государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» составной частью которой является подпрограмма «Мероприятия по социально-экономическому развитию особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации – Кавказские Минеральные Воды».
Слайд 14
Согласно Стратегии СКФО предполагается существенная поддержка инвестиционных проектов по развитию туристической инфраструктуры, путем реализации государственных целевых программ через открытое акционерное общество «Особые экономические зоны», Инвестиционный фонд Российской Федерации.
Реализация инвестиционного проекта «Развитие туристическо-курортной зоны Кавказских Минеральных Вод совместно с AFI Development» направлена на решение этих вопросов. В результате будут введены в эксплуатацию 5 отдельных санаторных комплексов.
Слайд 15 - карта
Важным стратегическим направлением в развитии туристско-рекреационного кластера должно стать создание новых «точек роста» в других муниципальных образованиях края с целью «обогащения» традиционного туристического продукта и более полного использования имеющегося природного потенциала. К ним относятся создание туристстко-рекреационных парков: Маныч-Гудило (Апанасенковский район), «Гранд Спа Юца» (регион КМВ), «Горное море», «Долина минеральных вод» (г. Железноводск), с. Сенгилеевское (Шпаковский район) и Волчьи ворота (Новоселицкий район).
Наша цель: 2 млн. туристов ежегодно.
Слайд 16
Следующий «бренд» Ставропольского края – это «житница России». Агропромышленный комплекс можно назвать мегакластером, от развития которого зависит экономика большинства муниципальных образований края, благосостояние сельского населения.
Слайд 17
Ставрополье традиционно является продовольственным донором не только Северо-Кавказского федерального округа, но и России в целом. Стратегическую задачу, которую мы определили на перспективу - это обеспечение жителей Ставрополья и соседних регионов экологически чистыми продуктами питания собственного производства, и, прежде всего, отдыхающих Кавказских Минеральных Вод.
«Центром трансфера инновационных технологий» разработан инновационный проект «ПАРК – промышленно-аграрные региональные кластеры». Он предусматривает строительство объектов агропромышленного кластера на основе использования глубокой переработки зерновых культур в биопродукты.
Слайд 18
Ставропольский край готов к инновационной деятельности. Первые шаги в данном направлении сделаны. По итогам участия в ряде международных проектов, направленных на коммерциализацию технологий, край входит в первую 20-ку территорий инновационного развития и включен в международную сеть трансферта технологий.
Слайд 19
Ставропольский край стал одним из первых субъектов Российской Федерации, разработавших собственную концепцию создания фармацевтического кластера, которая была одобрена Минздравом России. Центральным элементом фармацевтического кластера станет технопарк «Фармацевтика» в городе Ставрополе. Потенциальными резидентами парка являются «ЭСКОМ» и , которые будут реализованы в рамках взаимодействия с корпорацией РОСНАНО.
Слайд 20
Наиболее значимый проект – проект создания технопарка в городе Ставрополе.
На его базе создается «ЮЖНЫЙ НАНОТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР» со структурными элементами: центр трансферта технологий и центр коллективного пользования. Также работает бизнес-инкубатор, внедряются механизмы поддержки инновационного бизнеса.
Слайд 21
Кроме того, катализатором нового на всей территории края призван быть кластер инновационно-исследовательского типа. Концентрация усилий в создании краевых инновационных «точек роста» предполагается в городах Ставрополе, Пятигорске.
Слайд 22
Полюсами роста в перспективном периоде будут две сложившиеся агломерации: Ставропольская и Кавминводская, а также развивающиеся полюсы, тяготеющие к городам Буденновску, Невинномысску, Благодарному, Светлограду, Изобильному и Новоалександровску.
Слайд 23
«Управляющей компанией инвестиционного и инновационного развития Ставропольского края» уже ведется работа по созданию индустриального парка в городе Невинномысска, где будет активно развиваться машиностроение, приборостроение, производство строительных материалов. Планируемая к выпуску продукция: электроэнергия, меламин, строительные материалы, биоэтанол, наноструктурированные синтетические материалы, аэрозольная продукция.
7 резидентов уже работают.
Слайд 24
Реализуется проект создания индустриального парка в городе в Буденновске. организует крупнейшее в России современное крупнотоннажное производство полиэтилена и полипропилена с использованием новейших мировых технологий: проект «Комплекс переработки газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен».
Цена проекта: 112 млрд. рублей.
Слайд 25
Заключены соглашения по реализации принципиально новых для края проектов.
Это проект ХИМЕКС» – Автомобильный технический комплекс – технопарк «ИНТРАЛЛ».
Слайд 26
Планируется «Строительство производственной флоат-линии производительностью 600 тонн в сутки по производству листового стекла». Инициатор проекта – . Проект предусматривает строительство второй линии листового стекла, производственной мощностью более 18,0 млн. м² в год и шлейфовую зону по последующим переделам с высокой добавленной стоимостью.
Все перечисленные проекты входят в перечень первоочередных приоритетных инвестиционных проектов. Итогом их реализации станет приток инвестиций на территорию края в общем объеме 206,9 млрд. рублей, создание около 43 тысяч новых рабочих мест.
Слайд 27
В области развития транспортного комплекса предусматривается переход на современные технологии при доставке грузов и перевозке пассажиров.
В настоящее время завершается первый этап реконструкции аэропорта, сдача новой взлетно-посадочной полосы в Международном аэропорту Минеральные Воды.
Аэропорт г. Ставрополя передан в краевую собственность. Сейчас готовится План инвестиционного развития аэропорта, который предусматривает создание современного воздушного узла с широкой географией полетов.
Слайд 28
Развитие сети автомобильных дорог нацелено на решение задач геополитического значения по формированию участков международных транспортных коридоров, а также создание в крае опорной транспортной сети без разрывов и «узких мест».
В настоящее время в крае разработан законопроект «О дорожном фонде Ставропольского края», который создан в целях улучшения дорожной инфраструктуры края.
Уже введен в эксплуатацию, имеющий важное транспортное значение, не только для края, но для соседних субъектов Российской Федерации реконструированный по нормам I технической категории участок автомобильной дороги «Пятигорск-Георгиевск» с транспортной развязкой в разных уровнях. Завершено строительство первой очереди обхода станицы Курской, ведутся работы по строительству обхода г. Новоалександровска и второй очереди обхода станицы Курской. Реализуется сложный проект по реконструкции участка автомобильной дороги «Георгиевск –Новопавловск от автомобильной дороги «Кочубей – Зеленокумск – Минеральные Воды» со строительством тоннеля под железной дорогой и путепровода на примыкании к автомобильной дороге. Реконструирована автомобильная дорога на подъезде к хут. Сухая Падина от автомобильной дороги «Ставрополь – Александровское – Минеральные Воды».
Всего планируется использовать за предстоящие 3 года на улучшение дорог 18 млрд. рублей.
Слайд 29
В развитии топливно-энергетического комплекса основной упор сделан на увеличение количества энергоавтономных объектов и приближение их к потребителю, широкое использования альтернативных источников энергии. В настоящее время разрабатывается проект солнечной электростанции в г. Кисловодске, рассматривается вариант использования солнечных панелей производства .
Прорабатывается вариант теплоснабжения, использования тепла земли, строительство завода солнечных панелей в г. Ставрополе.
Слайд 30
Повышение инвестиционной привлекательности края – важнейшая часть деловой среды. Как видите, мы не просели в кризисный период.
Слайд 31
Мы создаем эффективную региональную систему управления инвестиционной деятельностью, предусматривающую формирование инвестиционных предложений и площадок, проведение прямого инвестиционного маркетинга; административное сопровождение и устранение бюрократических барьеров при реализации проектов.
Слайд 32
В области развития малого и среднего бизнеса предусмотрены следующие направления: укрепление финансово-кредитной поддержки, развитие инфраструктуры, расширение возможностей использования государственного и муниципального имущества, налоговые льготы.
Сегодня Ставропольский край занимает 4-ое место в России по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса.
Слайд 33
И, наконец, та область, где экономика непосредственно соприкасается с социальной сферой – это создание комфортной среды жизнедеятельности.
В первую очередь, конечно, это экология. Сегодня автомобили являются самыми большими загрязнителями атмосферы.
Слайд 34
С 2010 года в крае реализуется краевая целевая программа «Использование в Ставропольском крае компримированного природного газа в качестве моторного топлива», позволяющая снизить экологическую нагрузку на среду.
Также проходят переговоры по созданию такси-гибридов и электомобилей, которые будут обеспечивать весь регион КМВ.
Слайд 35
Традиционный подход к обустройству территорий должен уступить место широкому биоэкономическому подходу, предполагающему рассмотрение «на равных» как техногенной, так и природной систем края, направленному на сохранение и улучшение окружающей среды.
Слайд 36
В настоящее время прорабатывается вопрос ипотечного кредитования с привлечением средств материнского капитала (малоэтажное коттеджное строительство экономкласса) на территории Ставропольского края. Внедрение данного механизма позволит иметь к 2020 году 30 кв. м жилья на каждого жителя, а большинству семей с двумя детьми иметь и собственное жилье. Это будет самый крупный и самый социальный проект Ставропольского края. Цена – 300 млрд. рублей за 10 лет.
Слайд 47
Планируется внедрение системы «Умный Дом», разработчики которой должны создать автономную и энергоэффективную систему управления жильем.
До конца года мы завершим все генеральные планы поселений края и таким образом у нас будут полностью сформированы зоны развития, на основе которых мы реализуем производственную и жилищную сферу развития. Все зеленые и коричневые площадки уже известны и будут обеспечены проектами 3 и 4 уровня. Наши жилищные зоны застройки тоже обозначены в генеральных планах, а это и строительство коттеджей, и строительство высотных домов.
Слайд 38
Главное требование в градостроительстве должно заключаться в безопасности городской среды – это и экологическая чистота, и ресурсосберегающие технологии. Эта среда должна быть комфортной для жизни всех слоев населения, сбалансировано учитывать их потребности
Слайд 39
В настоящее время разрабатывается краевая целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ставропольского края на годы» в целях диверсификации сельской экономики, политики повышения занятости и доходов сельских поселений.
Слайд 40
В крае успешно реализуется «Программа модернизации здравоохранения.
Общий объем финансирования на 2 года составит около 10 млрд. руб.
Она станет основой для Программы здорового образа жизни.
Слайд 41
Инструментом реализации Стратегии 2025 является принятая Программа и на следующем слайде хорошо видно, как именно мы планируем развивать экономику края ближайшие 5 лет. Зеленым отмечены инвестиционные проекты, то есть производства, голубым – социальные, и их концентрация объяснима, и черные – инфраструктурные проекты.
Слайд 42
В заключении хотелось бы сказать, что мы будем создавать и уже, как вы заметили, создаем все условия, чтобы ставропольчанин будущего был предприимчивым, берущим на себя ответственность за обеспечение себя и своей семьи, уверенным, видящим своё завтра.
