Вклад малого предпринимательства
в экономику реГИОНА
ДЕКАН ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА
чЕБОКСАРСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ИНСТИТУА
Малое предпринимательство занимает определенную нишу в системе экономических отношений современного общества. С одной стороны, оно является важной основой для развития рыночных отношений, с другой - действенной формой повышения эффективности общественного производства. Появление предпринимательского духа в отдельных сферах дает положительный хозяйственный результат. В странах с рыночной экономикой степень и динамика развития малого предпринимательства являются одним из важнейших показателей «состояния здоровья» национального бизнеса. В то же время, оно существует и развивается как относительно самостоятельный сектор современной рыночной экономики. Крупный бизнес обеспечивает базовые потребности национальной экономики, а малые предприятия занимают определенную нишу и удовлетворяют локальный спрос в специализированной продукции и услугах.
Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства, стимулирование его роста и укрепления является одной из важнейших задач современного российского общества. Квалификация хозяйствующего субъекта как малого предприятия важна, прежде всего, для наделения его соответствующим правовым статусом, связанным с возможностью использования мер государственной поддержки. В этой связи совершенно обоснованным представляется включение в «Программу социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу ( годы)» раздела, содержащего комплекс мер, в том числе и правового характера, направленный на развитие малого предпринимательства в России[1].
Правовое регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляет в настоящее время Федеральный закон от 01.01.01 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Ст. 4 Закона содержит критерии отнесения субъектов хозяйствования к малому предпринимательству. К субъектам малого и среднего предпринимательства Закон относит коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), потребительские кооперативы, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
, крестьянские (фермерские) хозяйства, в которых суммарная доля участия Российской Федерации, её субъектов, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и других фондов не превышает 25 %; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % и в которых средняя численность работников за предшествующий период не превышает определенных предельных уровней вне зависимости от сферы деятельности организаций. В соответствии с новым законом, различают средние, малые и микро предприятия, что значительно приближает российское законодательство к классификации в Западной Европе.
Несмотря на постоянное внимание к проблемам развития малого бизнеса, ситуация в нем носит недостаточно динамичный характер. Так, количество малых предприятий в России в 2005 году составило 979,3 тыс. или 20,5 % от общего количества предприятий в стране, доля в обороте – 26,4% , а число занятых в малом бизнесе составило в том же году более 8 млн. чел. или 12,0 % от общей численности занятых в народном хозяйстве страны.
В 2000 году доля малых предприятий в общей численности предприятий составляла 26,3 %, доля в ВВП - 8,4 %, в среднесписочной численности работников – 10,2 %.
Число малых предприятий за пять лет выросло на 100 тыс., рост составил 11,4 %, объем продукции вырос с 2000 года по 2004 год (в действующих ценах) в 3,6 раза, число занятых в этом бизнесе составило более 8 млн. чел, рост за пять лет – 22 %.
За эти годы вклад малого бизнеса в экономику страны составил: доля в ВВП в 2000 г. – 8,4 %, 2001 г. – 9,5 , 2002 г. – 10,7, 2003 г. - 12,7, 2004 г. – 13,3, в 2005 г. доля в обороте составила 26,4 %.
По регионам Приволжского федерального округа картина развития малого предпринимательства достаточно разнородна.
В соседней с Чувашской республикой Татарии более 31 % всех создаваемых товаров, работ и услуг приходится на сферу малого бизнеса. Его темпы роста составляют 10,5 % (в то время как в крупной промышленности - 5,8 %). Каждый шестой рубль в бюджете Казани – налоги малых и средних предприятий, в который занято более 125 тыс. чел. (на условиях постоянной и временной занятости). Социологические исследования показывают, что количество предпринимателей с высшим образованием в Казани составляет 60 %, 11 % - имеют незаконченное высшее и 19 % - среднее специальное образование. Казань занимает центральное место в развитии предпринимательства – здесь сосредоточено 58 % всех малых частных предприятий республики. В общей сложности 182 предприятия работают с участием иностранцев[2].
Число малых предприятий в Чувашской республике за предшествующие несколько лет практически не менялось и составляло около четырех тысяч, и лишь за последние три года рост числа предприятий составил 75 %, среднесписочная численность работников в этой сфере выросла на 87 %. Некоторое снижение количества малых предприятий произошло после кризиса в августе 1998 года. В 1998 году их насчитывалось 4239, по итогам статистического обследования на начало 2000 г. в республике насчитывалось около 4000 предприятий, однако на деле многие не работали, а лишь числились. Кроме того, число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица составило более 47 тысяч человек, или 7,7% от численности занятых в экономике Чувашской Республики. Таким образом, всего на начало 2004 года в сфере малого бизнеса было занято около 95,4 тысяч человек, или 17 % от численности занятых в экономике Чувашской республики, или 12% от трудоспособного населения.
По видам экономической деятельности малый бизнес Чувашской республики охватывает практически все отрасли экономики.
Наиболее распространенным видом деятельности в 2006 г. являлась торговля, на долю которой приходится в республике 42,1 % всех предприятий малого бизнеса (по России – 45,0 %), строительство – 15,0 % (11,3 %), обрабатывающее производство – 14,8 % (11,9 %). В республике также достаточно большая доля малого бизнеса занята в операциях с недвижимостью и предоставлением аренды, здесь их доля равна 14, 8 %.[3]
На сегодняшний день торговля и общественное питание остаются наиболее предпочтительным сектором с коммерческой точки зрения, благодаря минимальным капитальным вложениям и быстрой окупаемости вложенных средств, меньшими рисками. Из общего количества занятых в экономике республики на долю занятых в торговле приходится 23 %, а доля оборота торговли составляла в 2006 году 53,8 % общего оборота малого бизнеса[4].
Распределение малых предприятий по отраслям экономики в районах в основном связано с отраслевой специализацией каждого района. Сохраняется концентрация предпринимательства в г. Чебоксары, что свидетельствует о невостребованных возможностях и нереализованном потенциале малого предпринимательства в малых городах и, особенно, в сельской местности. Так, доля сельского населения в 2006 году в республике составила 42,7 %[5] против 27,1 % по России и 29,8 % по Приволжскому Федеральному округу[6].
Между тем, развитие предпринимательства в городах и районах республики идет медленно и неравномерно, что говорит не только о разном социально-экономическом потенциале районов, но и о разном отношении местных властей к предпринимательству, как фактору снижения социальной напряженности, обеспечения занятости и роста среднедушевого дохода. В то время как за последние годы уровень безработицы в целом по России составил в 1995 году 9,5 %, 2000 г. - 10,6 %, в 2005 году 7,6 %, в ПФО за соответствующие годы - 8,9 %, 9,8 %, 7,3 %[7], то в Чувашии уровень безработицы сократился незначительно: в 1995 г. безработными числились 66,3 тыс. человек или 10,4 % экономически активного населения, в 2000 году – 61,3 тыс. чел, 9,1 %, в 2006 году – 58, 7 тыс. человек или 8,6 %[8]. Это обстоятельство достаточно опасно для экономики.
С приходом на рынок крупных торговых компаний-сетей в этой сфере отмечается постепенное сокращение роста числа малых предприятий. За последние два года число средних и крупных предприятий розничной торговли в республике возросло со 133 до 140, половина из них приходилась на предприятия неспециализированного (широкого) профиля.
Поэтому одной из основных задач является создание необходимых условий для развития производственных отраслей экономики с учетом социальной значимости и инновационного потенциала, чтобы безболезненно переместить высвободившуюся численность занятых в эти отрасли. Интересным, на наш взгляд, представляется развитие торговли шаговой доступности, которая, с одной стороны, могла бы быть серьезным подспорьем для развития торговых предприятий малых форм, а с другой, создала дополнительные удобства для жителей микрорайонов, освободив их от необходимости добираться с покупками на дальние расстояния. В то же время эти предприятия могут создать конкуренцию по ценам для торговых сетей.
На наш взгляд, достаточно привлекательными направлениями малого предпринимательства в республике являются также развитие сферы услуг и туризма, отдыха и развлечений. Эти отрасли позволяют привлекать финансовые ресурсы в экономику республики без значительных собственных и заемных средств предприятий и увеличивают число занятых.
Важность развития этих отраслей выражается и в недостаточной развитости сферы услуг в республике. В целом объем платных услуг на душу населения в России составил в 2000 году – 4141 руб., в 2005 году – 16077 руб., в ПФО – 2683 руб. и 11863 руб. соответственно, в Чувашии – 2372 руб. и 9745 руб. соответственно. Таким образом, уровень платных услуг в республике составлял 60,6 % к уровню России и 82,1 % к уровню ПФО. В том числе доля туристских услуг составила в 2000 году 1,1 %, в 2006 году – 1,1 %. Большая доля платных услуг приходилась на транспорт (21,4 %), коммунальные услуги (18,7 %) и связь (18,4 %).
Государственная поддержка малого предпринимательства в этих отраслях должна быть направлена на сокращение административных барьеров со стороны органов управления, создании, развитии и поддержки инфраструктуры туризма, народных промыслов, пропаганды предпринимательства. До сих пор издержки вхождения в малый бизнес достаточно велики и составляют в отдельных случаях до одного миллиона рублей. При средней цене в 40 тысяч. Государственная политика в отношении предпринимателей может быть эффективной при условии ее соответствия внутренней логике и мотивам развития самого предпринимательства. Она должна соответствовать саморазвитию бизнеса, реализации предпринимательского потенциала. Эти цели достижимы только при реформе самого государства, прежде всего исполнительной власти.
Чувашская республика, как субъект Российской Федерации, занимает твердые позиции по развитию новых форм малого предпринимательства, таких как инновационное. Не имея богатых природных ресурсов (нефть, газ), республика имеет достаточно высокий уровень инвестиционной привлекательности Аа2 и пользуется доверием международных финансовых организаций. Однако нельзя сбрасывать со счетов и традиционные формы, о которых было сказано выше. Тем более, что потенциал остается не до конца используемым.
[1] См.: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.01 г. «О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу () годы» // Собрание законодательства РФ.- 30.01.2006.- № 5.- Ст. 589.
[2] Портрет татарского бизнесмена. Советская Чувашия.- № 000, 18.06.2002.
[3] Малое предпринимательство в Чувашской республике. 2007: Стат. сборник/ Чувашстат.- Чебоксары. 2007, с. 10, 11.
[4] Там же, с.23, 24, 45.
[5]Статистический ежегодник Чувашской республики. 2007: стат. сборник / Чувашстат.- Чебоксары. 2007, с. 63.
[6] Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./Росстат.- М., 2006, с. 81, 83, 85.
[7] Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб./Росстат.- М., 2006, с. 130, 134, 135.
[8] Статистический ежегодник Чувашской республики. 2007: стат. сборник / Чувашстат.- Чебоксары. 2007, с.83.
