На всякий стихийный случай

Источник: программа «Раньше всех» телеканал «ОТС»

о системах оповещения, угрозах и рисках.

Эфир 23.07.12 в 6.30, в 7.30, в 8.30 час.

http://www. *****/tv/telecast/1282522/2971994/

Источник: газета «Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области»

http://vedomosti. *****/articles/?article=39660

На всякий стихийный случай

Рубрика: Подробности

Юрий ГОРБАЧЕВ

Трагедия на Кубани заставила серьёзно задуматься над тем, насколько дезорганизация и медлительность структур, которые в чрезвычайных ситуациях должны действовать молниеносно, могут усугубить катастрофичность стихийного бедствия.

«Внимание всем!»

Природные катаклизмы, уносящие жизни, случаются в разных частях планеты — от разгула стихии не застрахована ни одна страна в мире. Возможно ли подобное случившемуся в Крымске на территории Новосибирской области? Готовы ли мы вовремя предупредить население в случае надвигающегося наводнения, урагана или техногенной катастрофы? Есть ли ресурсы, чтобы вовремя отреагировать и не допустить жертв?

На эти актуальные вопросы в ходе прошедшей пресс-конференции ответили заместитель начальника управления гражданской защиты ГУ МЧС России по НСО Василий Тропин и исполняющий обязанности руководителя Верхнеобского бассейнового управления Василий Борисенко.

Как сообщил журналистам Василий Тропин, в нашей области имеется разветвлённая, исправно действующая система оповещения. Она предназначена, прежде всего, для включения тревожных сигналов. Так что, услышав не очень приятный для слуха вой сирены, нужно начинать действовать, следуя советам МЧС. В случае возникновения чрезвычайной ситуации находящийся в здании главного управления МЧС оперативный дежурный единой диспетчерской службы области нажимает кнопку — и сигнал передаётся во все муниципальные образования НСО. Решение об оповещении принимает губернатор. Дежурный единой диспетчерской службы передаёт речевое сообщение о том, что произошло. Варианта два: либо это техническая проверка (учения), либо угроза возникновения нештатной ситуации. Далее все диспетчеры единой дежурной диспетчерской службы муниципальных образований дают подтверждение о том, что данный сигнал получен и принят к исполнению. Кроме того, оперативный дежурный может запустить электрические сирены со своего рабочего места. Всего на территории Новосибирской области таких сирен 203. Из них 65 находятся непосредственно в Новосибирске. В том числе локальная, действующая в шестикилометровой зоне система оповещения имеется и на Новосибирской ГЭС.

Сигнал, означающий «внимание всем!», позволяет своевременно оповестить территории населённых пунктов, где проживает наибольшее количество жителей. «Услышав сигнал сирены, необходимо включить радиоприёмники и телевизионный канал “Россия-1”, — пояснил Василий Тропин. — У нас есть возможность с помощью телеканала “Россия-1” и 16-ти наиболее популярных радиостанций довести речевое сообщение, оперативно разъяснив, что случилось и как действовать населению».

Другое направление — распространение необходимой аудио - и визуальной информации с помощью общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения. На территории Новосибирска находятся терминальные комплексы, которые расположены на девяти станциях метрополитена, в трёх торгово-развлекательных комплексах и в аэропорту Толмачёво. На площади Ленина есть пункт уличного оповещения — большой плазменный экран. На станции «Речной вокзал» установлен терминал, который входит в систему безопасности на транспорте. Все эти электронные ресурсы находятся под единым контролем Центра управления в кризисных ситуациях. Кроме того, предусмотрено оповещение через SMS. Что касается готовности автоматизированной системы оповещения в целом, то в настоящее время она проходит реконструкцию, на которую в соответствии с целевой программой запланировано потратить 100 миллионов рублей. После модернизации система позволит передавать не только звук сирены, но и голосовые сообщения. Что касается времени оповещения, то за скорейшее его доведение до населения отвечает Центр управления в кризисных ситуациях НСО. Также предусмотрено оповещение с помощью имеющих громкоговорящие устройства машин ГИБДД и полиции. В течение 25 минут должен быть выполнен весь комплекс мероприятий по оповещению населения. Тренировки и проверка работы всей системы проходят ежедневно — как выборочно, так и отдельно муниципальными образованиями. В случае возникновения или угрозы чрезвычайной ситуации также имеется возможность запустить сирены в каждом из районов города Новосибирска. ГУ МЧС прорабатывает и вариант подключения к системе оповещения «Ростелекома» для передачи на городские телефоны звонков с голосовым сообщением. Национальным центром управления в кризисных ситуациях заключены договоры с сотовыми компаниями на оповещение с помощью SMS-сообщений. По этому направлению решение принимает старший оперативный дежурный смены национального ЦУКСа. На принятие решения отводится не более 2—3 минут.

Повторение Крымска невозможно

Ответивший на вопросы журналистов Василий Борисенко охарактеризовал ситуацию с наводнением в Крымске как уникальную. Наводнение, случившееся в этом южном городе, считает он, во многом обусловлено как природно-климатическими условиями, так и географическим расположением города. Волну высотой в несколько метров могли вызвать шквальные осадки в предгорном районе. У нас подобные ситуации возможны лишь на Алтае, где населённые пункты расположены в предгорье и есть крутые склоны, способствующие формированию больших водных потоков. «Для Новосибирской области это не характерно, поскольку  мы находимся в равнинной зоне, — пояснил Василий Борисенко. — Основные подтопления у нас всё-таки связаны с половодными и паводковыми процессами. Половодье приходит тогда, когда начинается таяние снега и льда. А паводки у нас бывают в период выпадения обильных осадков в виде дождя. У нас возможно не затопление, а подтопления низинных территорий в связи с тем, что где-то не справляется ливневая канализация, либо её попросту нет. Не исключено также подтопление от паводковых вод…»

По одной из версий, причиной быстрого подъёма воды в Крымске стало разрушение дамбы близлежащего водохранилища. Один из возможных катастрофических сценариев по аналогии с Крымском — это нештатные ситуации на Новосибирской ГЭС. «Огромное благо, что наша ГЭС находится выше города. В весенний период мы опорожняем водохранилище и тем самым не только готовим резервную ёмкость для приёма паводковых вод, но и срезаем пики половодий. Если в период наполнения к нам поступает пять тысяч кубометров воды в секунду, мы сбрасываем порядка трёх тысяч кубометров, что позволяет не затапливать пойму», — уточнил Василий Борисенко.

Таковы средние многолетние показатели. Однако в 2010 году приток воды был гораздо больше. Но, благодаря водохранилищу, была возможность на основании прогнозов заранее сбрасывать воду и тем самым срезать пики, которые составляли почти семь тысяч кубометров в секунду. При этом сброс составлял около шести тысяч кубометров в секунду. Ответственный за регулирование стока обской воды руководитель считает достижением, что в этой ситуации имело место лишь подтопление садовых участков. А это «территории, не занятые объектами инфраструктуры и жилым фондом».

Техногенный сценарий

Как дополнительно сообщил Василий Борисенко, на случай различного характера ЧП разработано несколько сценариев оперативного реагирования. В первую очередь они связаны с возможными авариями. Что касается самой новосибирской ГЭС, то водосбросные сооружения на ней делятся на три типа: непосредственно турбины, через которые идёт вода, вырабатывающая электроэнергию, водосливная плотина, через которую осуществляются так называемые холостые сбросы без выработки электроэнергии, и донные водоспуски. Общий максимальный расход, который может пропускать Новосибирская ГЭС, в соответствии с проектом составляет 21 тысячу кубометров в секунду. Но такого объёма водотока не было никогда. «И, надёюсь, никогда не будет», — сказал Василий Борисенко.

Пример готовности к ЧП. В 2009 го­ду на ГЭС взорвался трансформатор, был остановлен оперативный зал и, несмотря на то, что станция была обесточена, с помощью резервных источников электроэнергии удалось оперативно поднять затворы водосливной плотины, и расход воды сразу компенсировался. А это — поддержание уровня воды в Оби, от которого зависит водоснабжение Новосибирска. В нижнем бьефе находятся водозаборы Горводоканала, теплогенерирующих ТЭЦ, имеет свой водозабор НЗХК. С двойным резервом продумана и безаварийная система работы ГЭС. Если аварийный трансформатор не включается — есть запасной.

«Даже в случае прямого попадания в ГЭС современных средств поражения не будет катастрофического затопления Новосибирска, — заверил Василий Борисенко. — Волна добегания при нормальных условиях составляет порядка четырёх часов. К тому же этот поток не пойдёт высокой волной, потому что невозможно одномоментно убрать створ плотины. Энергия потока будет приводить к разрушению, но при этом она не произведёт катастрофических затоплений в нижнем бьефе. Даже в самом худшем случае затопления коснутся только левого берега и Лесоперевалки. На правом берегу выше улицы Большевисткой вода не пойдёт…»

Участники пресс-конференции обратили внимание журналистов и на то, что согласно федеральному закону о защите населения и территорий, ответственность за выход из катастрофических ситуаций с наименьшими потерями лежит не только на руководителях и профильных ведомствах, но и на гражданах, которые обязаны изучать основные способы выживания при чрезвычайных ситуациях. Тому должны всемерно способствовать специальные занятия в школах, вузах, на предприятиях и в учреждениях. Памятки с алгоритмами действий при возникновении ЧС распространяются через ЖЭУ, общественные организации, школы. Трагедия на Кубани ещё раз напомнила нам о том, что нельзя жалеть времени на подобного рода тренировки… 

Автор: Юрий Горбачев — журналист