Уважаемые коллеги!!!
Совет адвокатской палаты Hовгородской области
сердечно поздравляет Вас
с профессиональным праздником
— Днем юриста.
День юриста — очень большой праздник, поскольку он объединяет юристов разных сфер деятельности, которые служат защите прав и свобод нашего общества.
Основная цель профессии юриста — установление справедливости. Не так много найдется в мире специальностей, настолько ответственных, уважаемых и почетных,
и, одновременно, настолько сложных, как юрист.
Именно от работников юридической отрасли — судей и адвокатов, прокуроров, зависит безукоризненное
выполнение законов, а, следовательно,
и все существование государства!
В этот праздничный день примите пожелания доброго здоровья, благополучия, мастерства, удачи во всех начинаниях.
Президент
Адвокатской палаты
Уважаемые коллеги!
По поручению Совета Адвокатской палаты
и от себя лично сердечно поздравляю
с наступающим Новым годом
и светлым праздником Рождества!
Желаю Вам крепкого здоровья,
счастья, благополучия, мира, добра,
оригинальной правовой позиции и благодарность доверителей, настойчивости, активной жизненной позиции,
с достоинством и честью нести
высокое звание Российского адвоката и
прекрасного праздничного настроения!
Пусть 2012 год будет добрым к Вам!
С уважением,
Президент
Адвокатской палаты
Новгородской области
Уважаемые коллеги!!!
С наступающим Новым годом Дракона!!!!
Хочется пожелать в 2012 году всем нам, чтобы:
-дежурству адвокатов в порядке, определенном АПНО, ничто не препятствовало: ни болезни, ни отпуска, ни участие в делах по соглашению;
-если подобные препятствия, тем не менее, возникли, адвокат, который должен в определенный день дежурить, решил вопрос о своей замене, поставив об этом в известность адвоката-координатора или (и) вице-президента АПНО;
-быть на связи в дни дежурств;
-вступив в уголовное дело по назначению, помнить, что защитник должен осуществлять защиту до стадии кассационного рассмотрения дела;
-нежно и бережно передавать своего клиента в руки другого коллеги, если по уважительным причинам невозможно довести дело до логического завершения;
-в случае заключения соглашения с родственниками подзащитного своего коллеги, незамедлительно поставить об этом в известность последнего.
Давайте уважать и ценить друг друга!!!
Вице-президент АПНО
I. ДОКУМЕНТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ РФ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
(Исх.№ 000-12/11 от 06.12.11г.)
29 ноября 2011г. состоялось заседание Совета Федеральной палаты адвокатов РФ с участием президентов и вице-президентов адвокатских палат всех федеральных округов. В заседании также принимала участие заместитель начальника отдела по вопросам адвокатуры, бесплатной правовой помощи и правового просвещения Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста России -
Члены Совета ФПА РФ и участники заседания были проинформированы о наиболее значимых событиях и проделанной работе за период между заседаниями Совета ФПА РФ.
1. С удовлетворением отмечено, что Государственной Думой и Советом Федерации приняты поправки в Федеральный закон «О защите конкуренции». Предложение Федеральной антимонопольной службы о распространении на адвокатов статуса хозяйствующих субъектов, против чего выступила ФПА РФ, не прошло. Этому предшествовали обращения в ФАС и в Государственную Думу, встречи руководства ФПА РФ с руководителями ФАС, с председателями профильных комитетов Государственной Думы РФ и Совета Федерации РФ.
Законодателями были восприняты доводы Федеральной палаты адвокатов о том, что публично-правовой характер адвокатской деятельности исключает возможность отнесения её к коммерческой деятельности. Сохранение действующего статуса защищает право адвокатов на внеконкурсную аренду помещений, принадлежащих государственным и муниципальным органам власти, и обеспечивает гарантии судебной защиты в случае различных нарушений.
2. В сентябре 2011 года Административный департамент Правительства РФ вернул на доработку проект постановления Правительства РФ «О порядке предоставления администрацией места содержания под стражей защитнику по его требованию платных услуг по копированию материалов уголовного дела и об установлении тарифов на эти услуги».
Административный департамент согласился с мнением ФПА РФ, изложенном в экспертном заключении по проекту постановления, о том, что в данной редакции проект постановления не может быть рекомендован для подписания, так как не учитывает особенности адвокатской деятельности.
Предлагаемые в проекте постановления нормы, касающиеся права адвоката-защитника на копирование материалов уголовного дела, не будут иметь реальной перспективы для практического использования, поскольку предусматривают предварительное согласование и оплату (за несколько дней до предоставления средств копирования) необходимого объема материалов не только со следователем, но и с администрацией ФГУ ФСИН. Не учтена также ситуация с оплатой копирования материалов уголовного дела в случае оказания квалифицированной юридической помощи в порядке ст.50 и 51 УПК РФ.
3. В связи с задержкой принятия постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также порядка возмещения расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации» Федеральной палатой адвокатов были направлены соответствующие обращения в Правительство РФ (июль 2011 г.) и в Государственную Думу РФ (октябрь 2011 г.). В настоящее время проект постановления находится на очередном согласовании в Минфине РФ.
Совет ФПА РФ принял решение, в случае отсутствия положительного результата обратиться к Президенту Российской Федерации РФ с просьбой вмешаться в ситуацию, так как проблема касается не только оплаты труда адвокатов, но и обеспечения прав граждан на квалифицированную юридическую помощь в уголовном судопроизводстве. В условиях, в которые сейчас поставлены адвокаты по назначению, надлежащее качество предоставляемой гражданам помощи не может быть гарантировано.
Кроме того, письмом ФПА РФ (июнь 2011 г.) было обращено внимание Минюста России на необходимость принятия мер по индексации размера оплаты труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению, так как в соответствии с Указом Президента РФ с 1 июня 2011 г. были проиндексированы оклады судей (Правительство РФ индексацию размеров оплаты труда адвокатов поставило в зависимость от индексации размеров оплаты труда судей). Проект соответствующего решения Правительства РФ был Минюстом России подготовлен, но его принятие отложено в связи с рассмотрением вопроса о повышении оплаты труда адвокатов в целом.
4. Совет определил первоочередные задачи адвокатуры в сфере оказания бесплатной юридической помощи в связи с принятием 21 ноября 2011г.:
- Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
- Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».
Эти задачи носят организационный характер и диктуются необходимостью участия адвокатуры в государственной и негосударственной системах оказания бесплатной юридической помощи.
В государственной системе бесплатной юридической помощи увеличено число видов бесплатной юридической помощи и расширен круг лиц, которым она может быть предоставлена в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, поэтому роль адвокатов в этой сфере существенно возрастет. Новый закон предусматривает оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь в предусмотренных случаях, и компенсацию расходов на оказание такой помощи. Это относится к расходным обязательствам субъектов РФ.
Советы адвокатских палат должны установить порядок участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи и провести необходимые организационные мероприятия, предусмотренные законом.
Следует активно включиться в нормотворческий процесс органов власти субъектов Российской Федерации по формированию правовой базы бесплатной юридической помощи.
Важной задачей является обеспечение интересов адвокатских сообществ субъектов РФ при заключении соглашений адвокатских палат с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ об оказании бесплатной юридической помощи адвокатов и формировании ценовой политики в этой области.
Адвокатским палатам предстоит наладить четкий учет оказываемой адвокатами бесплатной юридической помощи и отчетность по ней.
Организация участия адвокатов в негосударственной системе бесплатной юридической помощи будет осуществляться в рамках негосударственных центров, которые вправе создавать адвокатские палаты, заключая соглашение о взаимодействии с органами исполнительной власти.
Совет ФПА РФ принял решение подготовить рекомендации для адвокатских палат по всем вопросам, касающимся исполнения законодательства о бесплатной юридической помощи, в том числе относительно ставок оплаты труда адвокатов. Следует учесть опыт тех палат, которые уже создали хорошо отлаженную систему оказания бесплатной юридической помощи, финансируемую субъектами РФ, а также по учреждению центров правовой помощи.
С этой целью Совет создал рабочую группу в составе: (председатель), ,
Рабочей группе поручено подготовить проект таких рекомендаций к середине декабря и направить в региональные палаты для обсуждения, после чего в окончательной редакции вынести их на рассмотрение Совета ФПА в феврале 2012 г.
5. В ноябре Министерство юстиции РФ подготовило проект Государственной программы Российской Федерации «Юстиция», в которой развитию адвокатуры и реформированию сферы оказания квалифицированной юридической помощи посвящена подпрограмма «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций».
Совет Федеральной палаты адвокатов РФ в целом разделяет цели, задачи и ожидаемые результаты реализации программы, рассчитанной на период гг:
- законодательно закрепить положение, в соответствии с которым никто, кроме лиц, имеющих соответствующее юридическое образование и в установленном порядке допущенных к профессиональной деятельности, не вправе заниматься оказанием юридической помощи на профессиональной основе;
- установить, что юристы, занимающиеся оказанием юридической помощи, должны действовать на основании единого законодательства, подчиняться единым профессиональным стандартам и нормам профессиональной этики, состоять в одном профессиональном сообществе, действующем на принципах самоуправления;
- создать единый рынок профессиональных юридических услуг
и обеспечить доступность квалифицированной юридической помощи различным группам населения и хозяйствующим субъектам;
- гарантировать гражданам и организациям возможность эффективной реализации своих имущественных и иных законных прав и интересов.
На основе программы Минюстом России будет подготовлена Концепция, в которой должны быть обозначены пути реализации поставленных задач.
6. Совет ФПА РФ обсудил информацию первого вице-президента ФПА РФ о неисполнении некоторыми адвокатскими палатами субъектов РФ решения Совета ФПА РФ от 01.01.01г. о порядке отчисления денежных средств адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации на общие нужды Федеральной палаты адвокатов, который предусматривает обязанность палат производить перечисление денежных средств ежемесячно не позднее 20 числа следующего месяца, исходя из численности адвокатской палаты на день платежа, с обязательным указанием численности адвокатов в платежном поручении.
Несвоевременное перечисление денежных средств и задолженность отдельных палат за несколько месяцев не позволили Федеральной палате адвокатов реализовать в текущем году в полном объеме задачи по повышению квалификации адвокатов с выездом в регионы, а также провести ранее запланированные мероприятия. Только прибегая к заимствованиям, удается в этом году покрывать расходы по заработной плате и аренде.
По мнению членов Совета, такая ситуация является недопустимой.
Совет ФПА РФ предлагает адвокатским палатам субъектов РФ до конца 2011 года погасить имеющуюся задолженность и впредь не допускать нарушений установленного срока
для перечислений денежных средств на нужды ФПА РФ.
7. По информации первого вице-президента ФПА РФ относительно допуска к квалификационному экзамену претендентов, имеющих диплом магистра юриспруденции, первое образование которых не является юридическим, было принято решение запросить из адвокатских палат информацию об имеющейся у них практике и при необходимости подготовить соответствующее разъяснение Совета ФПА РФ.
В связи с этим просьба такую информацию направить в ФПА РФ до 1 февраля 2012 г.
8. Совет заслушал информацию руководителя пресс-службы ФПА РФ об информационном обеспечении адвокатских палат субъектов РФ.
В результате мониторинга, проведенного редакцией, выяснилось, что одной из главных причин низкого уровня подписки на «Новую адвокатскую газету» является слабая информированность адвокатов об издании и отсутствие организаторской роли органов адвокатского самоуправления.
В связи с этим Совет ФПА РФ предлагает советам адвокатских палат субъектов РФ принять решения, способствующие созданию условий для востребованности и поддержки корпоративного издания.
9. Решением Совета ФПА РФ в состав Комиссии по вопросам дисциплинарной практики и применения КПЭА включен член Совета ФПА РФ президент адвокатской палаты Ульяновской области
Очередное заседание Совета ФПА РФ с участием президентов адвокатских палат субъектов РФ состоится 14-15 февраля 2012 года. Предполагается обсудить вопросы обеспечения участия адвокатов в оказании бесплатной юридической помощи в рамках Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Также будет обсужден вопрос о формате и месте проведения мероприятий в связи с 10-летием Федерального закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации» и 170-летием со дня рождения . 15 февраля 2012 г. комиссии ФПА РФ при необходимости проведут свои заседания.
Ваши предложения по повестке дня заседания Совета ФПА РФ просьба направлять в Федеральную палату адвокатов по электронной почте advpalata@mail.ru.
С уважением,
Семеняко
РАЗЪЯСНЕНИЕ
Экспертно-методической комиссии
Совета Федеральной палаты адвокатов по запросу
президента АН Ярославской области о том,
какая форма голосования (открытая или тайная)
должна применяться собранием (конференцией) адвокатов
при очередной ротации состава членов совета адвокатской
палаты субъекта Федерации
15 июня 2011 г. № 000-06/11
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (п.2 ст.31.) совет адвокатской палаты избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты.
Первоначальная редакция вышеназванного закона предусматривала, что собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть, однако процедура обновления состава совета в нем прописана не была.
Федеральный закон от 01.01.01 г. ме 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» устранил этот недостаток и определил следующий механизм обновления (ротации) состава совета: «При очередной ротации президент адвокатской палаты вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета адвокатской палаты. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения.
В случае если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.»
Приведенная правовая норма не содержит какого-либо указания в отношении формы голосования при утверждении советом адвокатской палаты или собранием (конференцией) адвокатов членов совета, представленных президентом на выбытие из состава совета, и новых кандидатур адвокатов для замещения вакантных, должностей членов совета.
С учетом того, что одним из основополагающих принципов деятельности адвокатуры является принцип самоуправления (п. 2 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») соответствующие органы адвокатского самоуправления вправе самостоятельно определить форму голосования при обновлении (ротации) состава совета. Форма голосования может устанавливаться советом адвокатской палаты (при утверждении советом кандидатур, представленных президентом адвокатской палаты для обновления совета) и собранием (конференцией) адвокатов (при утверждении собранием (конференцией) представленных кандидатур для обновления совета). Форма голосования может определяться соответствующим органом адвокатского самоуправления перед каждым голосованием либо прописывается в регламенте совета или регламенте собрания (конференции) адвокатов, принятие которых предусмотрено пп. 8 п. 2 ст. 30 и пп.16 п. 3 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Правоприменительная практика обновления (ротации) состава, совета показывает, что в подавляющем большинстве адвокатских палат при утверждении кандидатур для ротации применяется открытое голосование. В ряде адвокатских палат форма голосования предусмотрена регламентами советов и конференций.
Совету Федеральной палаты адвокатов РФ неизвестны случаи судебного обжалования применения формы открытого голосования членов советов адвокатских палат или участников собраний (делегатов конференций) адвокатов при утверждении кандидатур для обновления (ротации) состава совета.
Что же касается проведения тайного голосования при избрании совета адвокатской палаты, то оно применимо в случае создания адвокатской палаты во вновь образованном субъекте Российской Федерации или при выборе нового состава совета в ситуации, когда полномочия совета адвокатской палаты прекращены в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Вице-президент ФПА РФ,
председатель ЭМК Совета ФПА
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
ИСХ. №04.10.2011г. № 000-10\11
Уважаемые коллеги!
В Федеральную палату адвокатов РФ (ФПА РФ) из Следственного комитета РФ поступило письмо с информацией о проведенной следственными управлениями Следственного комитета РФ (далее - следственными органами) субъектов РФ сверке расчетов с адвокатскими образованиями о состоянии кредиторской задолженности по оплате труда адвокатов, участвовавших по назначению следователей в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по состоянию на 1 июля 2011 г.
Большая часть руководителей адвокатских палат субъектов РФ с пониманием отнеслась к инициативе Следственного комитета РФ и при необходимости оказывали всяческое содействие в проводимом мероприятии, восстанавливая тем самым социальные права адвокатов.
Эти и другие меры способствовали тому, что задолженность следственных органов перед адвокатами на 1 июля 2011 г. составила всего 2, 4 млн. рублей.
ФПА РФ в письме к президентам адвокатских образований от 01.01.01 г. исх. № 000-06/11 просила руководителей адвокатских образований и адвокатов устранить недоработки, способствующие образованию задолженностей со стороны следственных органов.
Тем не менее, по информации Следственного комитета в Тамбовской, Оренбургской, Саратовской, Ростовской и др. областей, а также Республики Бурятия сверки задолженности по оплате труда адвокатов по назначению были фактически сорваны из-за отсутствия в адвокатских образованиях надлежащего учета.
Основными недостатками продолжают оставаться несвоевременное представление адвокатами заявлений об оплате их труда, а также неправильное указание в заявлениях необходимых реквизитов, что ведет к несвоевременному перечислению денежных средств.
Обращаясь к Вам с настоящей информацией, просим в дальнейшем оказывать содействие в проведении мероприятий по сверке кредиторской задолженности следственных органов с адвокатскими образованиями, а так же устранить указанные замечания для обеспечения своевременной оплаты труда адвокатов за выполненную работу.
Президентам Адвокатских палат, перечисленных в настоящем письме проинформировать ФПА РФ о причинах срыва проведенной сверки кредиторской задолженности следственных органов перед адвокатами и принимаемых мерах по устранению этих замечаний.
С уважением,
Вице-президент
II. ДОКУМЕНТЫ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Информационное письмо о работе Совета АПНО
За истекший период состоялось 7 заседаний Совета АПНО (29 сентября, 18, 27 октября, 14, 24 ноября, 5,22 декабря), на которых приняты следующие решения.
Присвоен статус адвоката
Приостановлен статус адвоката на основании личного заявления.
Принят в члены АПНО (на основании п.5 ст.15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
Исключены из состава АПНО , , (на основании п.5 ст.15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
Рассмотрены материалы дисциплинарных производств:
- в отношении адвокатов по жалобе и М. А., по жалобе , Афоненко по жалобе о., по жалобе , по представлению Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области дисциплинарные дела прекращены вследствие отсутствия в действиях адвоката нарушения норм КПЭА и законодательства об адвокатуре;
- в отношении адвокатов по жалобе дисциплинарное дело прекращено вследствие отзыва жалобы;
- в отношении адвокатов по жалобе и Л. А. (норм п.2 ст.10 КПЭА); по сообщению судьи Новгородского районного суда Новгородской области (п.1 ст.14 КПЭА) применена мера дисциплинарной ответственности в виде замечания;
- в отношении адвокатов по жалобе (п.1 ст.8 и п.6 ст.10 КПЭА), по представлению Управления Министерства юстиции РФ по Новгородской области (п.6 ч.1 ст.9 и п.1 ч.1 ст.9 КПЭА); по представлению вице-президента АПНО (п.1 п.4 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и п.1 ст. 10 КПЭА) применена мера дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.
Утверждены положение «Об отпусках адвокатов», профессиональный стандарт "Требования к размещению адвокатских образований".
На заседаниях Совета также обсуждались другие вопросы деятельности палаты.
C документами можно ознакомиться в АПНО.
Утверждено решением Совета АПНО
24 ноября 2011г. (Протокол №16)
ОБ ОТПУСКАХ АДВОКАТОВ
Совет адвокатской палаты, проанализировал причины срыва уголовных дел адвокатами и пришел к выводу, что одной из таких причин является нахождение адвоката в отпуске.
Совет считает необходимым довести до адвокатов следующее.
В Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (ч. 1 ст. 37 Конституции РФ).
Адвокаты являются самозанятыми гражданами, осуществляющими свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. ; определения Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 г. , от 01.01.2001 г. ).
Для государственных служащих, к числу которых относятся дознаватели, следователи, прокуроры и судьи и на которых распространяются положения Трудового кодекса РФ, законодателем с учетом особенностей их труда установлена система различных льгот и компенсаций. Адвокаты же сами планируют свою занятость, а компенсации за необходимость работы по конкретному делу в сложных условиях (в ночное время, в выходные и праздничные дни и проч.) могут быть оговорены в соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом с доверителем.
Конституция РФ гарантирует каждому право на отдых, причем лишь «работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск» (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ).
Таким образом, не являясь наемным работником, адвокат не имеет права на отпуск в узком юридическом значении данного правового института, но, как любой гражданин, имеет право на отдых.
Бытующее в делопроизводстве адвокатских образований обыкновение оформлять приказы о предоставлении адвокату очередного отпуска, с одной стороны, является рудиментом советской адвокатуры, когда из ежемесячного заработка адвоката производились обязательные целевые отчисления (так называемые, «отпускные»), которые выплачивались адвокату при уходе в отпуск по аналогии с выплатами, производимыми в этом случае наемным работникам. С другой стороны, предоставление адвокату отпуска – это форма его временного освобождения от обязанности исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (пп.2 п.1 ст.7 названного Федерального закона). При выдвижении в отношении адвоката обвинения в нарушении указанной обязанности он вправе сослаться на нахождение в своевременно оформленном отпуске.
Что касается ведения адвокатом дел на основании заключенных с доверителями соглашений об оказании юридической помощи, то адвокат обязан рационально планировать свою занятость, исходя из личных потребностей в реализации права на отдых, потребностей доверителя в получении квалифицированной юридической помощи, потребностей государственных органов Российской Федерации, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечить выполнение Российской Федерацией принятого на себя международно-правового обязательства, согласно которому «каждый… при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» (п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 01.01.01г.). Поскольку по законодательству РФ по большому числу уголовных дел, предварительное следствие является обязательной стадией судопроизводства (ч.2 ст.150 УПК РФ), то, следовательно, выполнение Российской Федерацией п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 01.01.01 г. возможно только при завершении досудебного производства в разумный срок.
Таким образом, планируя реализацию права на отдых адвокат не может считать себя свободным от обязанностей защитника, вытекающих из заключенного соглашения об оказании юридической помощи, потому что, как профессиональный участник уголовного судопроизводства, должен знать, что в любой момент может понадобиться юридическая помощь. Заключение соглашения об оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве, с одной стороны, требуeт от адвоката исполнения своих профессиональных обязанностей перед доверителем, но, с другой стороны, неизбежно требуeт и конструктивного сотрудничества с органами предварительного расследования и явки по их вызовам, поскольку предмет соглашения об оказании юридической помощи предполагает его защиту в досудебном производстве, то есть, в том числе и во время производства следственных (процессуальных) действий.
Невыполнение обязанностей защитника может быть признано нарушением ч.1 ст.12 Кодекса профессиональной этики адвоката, а именно обязанности проявлять уважение к участникам процесса, в том числе и к суду, следователю.
Суд, следователь вправе самостоятельно решить, какое процессуальное действие и в какой день они будет производить. Вступив в дело (предъявив ордер) в качестве защитника, у адвоката возникают процессуальные правоотношения с судом, следователем, в общении (во взаимоотношениях) с которыми он обязан соблюдать требования ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката.
Не могут являться убедительными ссылки адвоката на то, что суд, следователь обязаны заблаговременно уведомлять (согласовывать) адвоката о производстве процессуальных действий.
Согласно ч.3 ст.50 УПК РФ в случае неявки приглашенного защитника в течение 5 суток со дня заявления ходатайства о приглашении защитника дознаватель, следователь или суд вправе предложить подозреваемому, обвиняемому пригласить другого защитника, а в случае его отказа принять меры по назначению защитника; если участвующий в уголовном деле защитник в течение 5 суток не может принять участие в производстве конкретного процессуального действия, а подозреваемый, обвиняемый не приглашает другого защитника и не ходатайствует о его назначении, то дознаватель, следователь вправе произвести данное процессуальное действие без участия защитника.
С целью предупреждения конфликтных ситуаций, и, учитывая, что Совет обеспечивает доступность юридической помощи на территории Новгородской области (ст.31 п.4 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"), Совет
Решил:
1.Отпуска адвокатов практикующих в коллективных адвокатских образованиях согласовываются с руководителями этих адвокатских образований.
Форма согласования и условия предоставления отпуска устанавливается руководителями коллективных адвокатских образований.
2.Адвокаты, практикующие в адвокатских кабинетах, о предстоящем отпуске уведомляют Совет АПНО. Уведомление должно содержать помимо данных заявителя, подписи и даты, указание на срок предполагаемого отпуска, список уведомлений, направленных должностным лицам, ведущим (рассматривающим) уголовные дела с участием данного адвоката.
3. Уведомление должно быть направлено в Совет не менее чем за 5 дней до ухода адвоката в отпуск.
Утверждено
Решением Совета Адвокатской палаты
Новгородской области
от 01.01.01 года
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
"ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ АДВОКАТСКИХ ОБРАЗОВАНИЙ"
Настоящий стандарт разработан в соответствии со ст. ст. 7, 8, 20, 29, 35 ФЗ РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Кодексом профессиональной этики адвоката и содержат требования к организации деятельности адвокатов по оказанию юридической помощи, обеспечения надлежащих условий для приема обратившихся за оказанием юридической помощи в адвокатских образованиях, хранения документов, содержащих сведения, составляющие адвокатскую тайну.
1. Согласно ст. 29 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.
Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
Основными документами, регламентирующими порядок осуществления адвокатской деятельности, является Конституция РФ, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекс профессиональной этики адвоката, который устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.
Данные нормативно-правовые документы содержат общие нормы, регламентирующие деятельность адвокатов, определяют принципы адвокатской деятельности.
В частности, к основным принципам адвокатской деятельности относится соблюдение адвокатской тайны. При этом Закон и Кодекс содержат лишь общие положения, раскрывающие понятие адвокатской тайны и способы её обеспечения.
Установление в Стандарте таких требований к размещению адвокатских образований, как расположение его в обособленном помещении, а в случае размещения адвокатского кабинета в жилом помещении – в изолированной части жилого помещения; оборудование помещения, в котором расположено адвокатское образование, сейфом (металлическим ящиком) и соответствующими шкафами, направлено исключительно на соблюдение адвокатской тайны, сохранности полученных от доверителя документов, а также гонорара до сдачи его в банк.
Требование Стандарта о размещении у входа в здание, в котором расположено адвокатское образование, информации о наличии в данном здании адвокатского образования, режиме его работы, времени приёма граждан соответствует ст. 1 Закона, в силу которой адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам
(далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Деятельность адвоката является публичной и должна быть доступной для лиц, обратившихся за указанной помощью. В связи с этим включение в Стандарт таких требований, как размещение у входа в здание информации о наличии в данном здании адвокатского образования, режиме его работы, времени приёма граждан, направлено на обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к получению квалифицированной юридической помощи.
Таким образом, требования к размещению адвокатских образований, включенные в Стандарт, конкретизируют положения Закона и Кодекса и направлены на соблюдение основных принципов адвокатской деятельности.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
