Курсивом даны примеры и пояснения

Курсивом даны примеры и пояснения.

Проблемы	Описание проблемы	Варианты решения
1. Производство 1.1. Средства производства:
- земля	- Сложный и долгий процесс оформления земли в собственность (несколько лет). Во время оформления была просьба приостановить процесс оформления земли (вероятно, не успели закончить с ней какие-то махинации).
	- Собственность фактически не является собственностью. Она может быть отобрана (если не используется 3 года, не обрабатывается), не может быть заложена в банке. При форс-мажоре (заболел человек) он рискует лишиться средств произв-ва: не обработал, забрали землю, нет доходов, нет возможности расплатиться с долгами, нет возможности купить землю, тупик.	Отработать земельную политику государства. Земля должна быть в собственности на все 100% без каких-либо оговорок или условий. Не должно быть у чиновника права распоряжаться твоей собственностью или решать работать или не работать на земле. Можно оставить только контроль за целевым использованием земель с\х назначения (чтобы не устроили танкодром или культурно-развлекательные учреждения). Или полностью отказаться на право собственности на земли с\х назначения, пусть будет в госсобственности и должна предоставляться в долгосрочную наследуемую аренду, и опять без права чиновников вмешиваться в хозяйственную деятельность или решать продлевать аренду или нет. Земля не может ни продаваться ни покупаться, а только пожизненная, с правом наследия, аренда при целевом применении, частная собственность только на участки не более 20соток под жилой дом в сельской местности.
	- Сложности получения арендованной земли в собственность (не больше 1,5 Га в сельском поселении; для продажи должно быть кап. строения, продажа через аукцион, который не факт что выиграешь, т. е. теряешь вложенные деньги). Земля была в бессрочном пользовании, начали оформлять, говорят вы у нас (в администрации) покупайте ее. Мы 17 лет обрабатывали, а ее сейчас выставят на конкурс.	Земли, находящиеся в аренде длительное время (более 10 лет), окультуренные арендатором, переоформлять в собственность. Надо определить, сколько должно быть в распоряжении КФХ земли, чтобы обеспечивалось простое воспроизводство. В Белоруссии дают колхоз целиком на большой срок без права дробления и переориентации сферы деятельности с сохранением раб. мест.3 года не взимаются налоги + субсидии (семена, порода, техника). Справился - молодец, не справился - в тюрьму за расхищение народной собственности.
	- Возможность отобрать/затруднить долгосроч. аренду со стороны местных властей (могут перевести в др. категорию земель, отчего нельзя будет возводить постройки; отказ в продлении аренды из-за якобы плохой обработки земли). Земли, куда входит и мой участок, объявили землями ООПТ (особо охраняемых природных территорий). Ввели особый режим использования крестьянской земли - запрещено садоводство, строительство сооружений и т. п., но можно пахать и выращивать овощи. А как же без подсобных помещений, домика, теплиц, ограждения организовать фермерское хозяйство? И многие за бесценок продают свои паи.	Для этого оценивать состояние земель на месте при получении в аренду и через какой-то промежуток времени, составлять акт оценки с подписью арендатора.
	- Земля принадлежит местным «князькам» или просто неизвестно кому, и не возделывается.	Нужен закон о бешеном налоге на неиспользуемые земли и строения с\х назначения. А они пустят 1 коровенку пастись и будут с пеной у рта доказывать, что земля используется. Или другой вариант: только часть владений хозяйства принадлежит хозяйству и возделывается, остальное принадлежит купившим паи. При повышении налога последние покажут возделываемые земли, и не попадут под повышенный налог. В таком случае надо не только налоги поднять, но и каждое поле объезжать и проверять, создавать комиссию и акты. Если земля не используется, то составлять сначала предписание, увеличить налог, а в случае неисполнения изымать без разговоров.
	- «Рейдерские» захваты - возможность члену хоз-ва, который только числился, а не принимал участия в деятельности, становлении х-ва, завладеть им. Закон о КФХ этот момент четко не регламентирует (главой КФХ может быть любой член хозяйства, даже не состоящий в родстве).
- коммуникации	- в руках монополистов, т. е. очень дорого
	- получение ТУ
- рабочие руки	- Трудно найти хороших наёмных работников из числа сельских жителей (не умеют трудиться, ленятся, завидуют)	Надо начинать с подготовки кадров, начинать с СПТУ или ПЛ, как сейчас их называют. Сейчас учёба там была и есть для отмазки. Уделить внимание к ПЛ, дать им новую технику, хороших преподавателей и спрос с них, и тогда в село придут хорошие специалисты. Выпускников с\х ВУЗов надо заинтересовать, для этого фермерство должно быть прибыльным делом. Поскольку основа фермерства - это семейная ферма, надо начинать с семьи. Фермер это отличный агроном, инженер, зоотехник, экономист, бухгалтер, и все в одном лице, какой ВУЗ это готовит, какое крупное предприятие обучит всему этому. Должна быть преёмственность, основанная на передаче хозяйства по наследству сыну, которого отец с малых лет должен приобщать к ведению дел в хозяйстве, обучать навыкам работы и передавать свой опыт, с последующим обучением в учебных заведениях (желательно специализированных с широкопрофильным образованием).
	- Люди деградируют, молодёжь с первой же возможностью покидает деревню. Почему? Из-за банкротств крупных «сёлообразующих» хозяйств люди остались без работы.	Если бы на месте одного хозяйства (колхоза) были бы 5-15 КФХ, в которых трудились бы по 5-10 человек, то при банкротстве одного-двух КФХ народ не разбежится, а село не погибнет. Просто произойдет перераспределение земель и рабочих рук или образуется новое хозяйство.
- посадочный/племенной материал
- удобрения/корма
- техника	Устаревшая техника, её нехватка.	Фермерам одного района объединяться на сезонные работы. Брать технику в лизинг (для крупных производителей). На то, что бы линейку импортной техники взять (в лизинг) для раннего картофеля, плюс капельное орошение, плюс элитный посадочный материал нужно 600 тысяч евро. Все вложения отбиваются в один сезон, потом только за лизинг платишь.
- информация	- Нежелание сельских жителей учиться новому, применять новые технологии.
	- Постоянно меняющееся, нечёткое законодательство (постоянные требования о перерегистрации, межевание и узаконивание уже давно тебе отмежованного, декларирование доходов, статистическая отчетность) отнимает у производителя много времени.
	- Неинформированность о важных норм. актах местного и фед. масштаба. В прошлом году планировал на арендованной земле (50 га) запустить программу по раннему картофелю, но наш район закрыли на полный карантин из-за картофельной моли. Счастье, что заранее узнал, а то бы так и остался с лизинговой техникой, без денег и урожая.
1.2. Условия производства
- разрешения/лицензии	- Множество проверяющих структур с постоянно меняющимися условиями. Налоговая, Россельхознадзор, ветеринарная служба, Роспотребнадзор, Ростехнадзор, экология и много, много кто ещё. По их правилам, инструкциям, требованиям, часто противоречащим друг другу, мы постоянно оказываемся злостными нарушителями и «вечно виноватыми». Тем более, что «правила игры» в этих организациях каждый, каждый год меняются. И мы просто не успеваем за этими изменениями.	Надо бороться над системой сертификации продукции (скорость, стоимость и т. п.).
- налоги	- Необходимость уделять время правильной налоговой отчётности в период становления, когда и так дел невпроворот.	Освободить фермеров от всех налогов на первые 10 лет работы. Ставки налогов для с/х производителя должны быть уменьшены и выплаты должны быть после окончания сельхоз. года (особенно для занимающихся растениеводством ).
- субсидии/кредиты	- Драконовские условия получения кредитов (большой залог, малый срок). Чтобы получить 300 т. р. на проведения посевной компании, требуется залог на сумму 540 т. р. Заложить технику законным путем не удается: она вся старше 7 лет. Квартиру, дом, жену, банк не берет, не положено. Идем к оценщику - за 10% от суммы любая бумажка, нужна страховка - плати столько же. Выходит, чтобы получить кредит в 300 т. р. нужно заплатить наличкой 100 т. р. без квитанции. При обеспечении (залог был на 5 млн. руб.) дали 1,5 млн., краткосрочный на 1 год, т. е. в феврале нужно вернуть 1,5 млн. Хотят 100% окупаемость через год, а животноводство не та отрасль.	Увеличить срок кредитования хотя бы до 10 лет. Выдавать средства производства (технику и оборудование в пользование, стройматериалы и энергию) под залог земли под определённые обязательства. К примеру, бесплатно поставлять столько-то тонн картофеля, овощей, фруктов к такому-то сроку на базу по обеспечению детсадов, школ, интернатов). По окончании срока договора право собственности на средства производства пусть переходят заёмщику. Выгода и гос-ву и заёмщику: за время действия договора обеспечена продовольственная программа и получено всё необходимое для развития.
	- Невыгодные кредиты. Инвестиционные кредиты Россельхозбанка: на постройку хоз. помещений. Срок - пять лет. Льготного периода нет. Есть обратное мнение: 2006 г. беру кредит на покупку трактора 1 по схеме10-90%, 10% от этой суммы проплачиваю сразу. Получаю кредит 1215000 на 5 лет под 14% годовых с отсрочкой выплаты основного кредита на один год. По процентам за 5 лет я должен проплатить банку 529772 руб., с учетом инфляции много это или мало каждый решает сам. При этом мне возвращают НДС -18% -218700. 20% субсидии от кредита - и 95% от процентов по кредиту от ставки финансирования.	Нужно ввести особый вид кредитования: беззалоговый кредит, целевой, срок кредита -15 лет, льготный период - три года. Максимальную сумму кредита не ограничивать. Смотреть на личность заёмщика, на его идеи и бизнес план. Индивидуальный подход в каждом конкретном случае. Только есть один подводный камень - коррупция. Пример: Схема законного изымания денег у государства. Организовывается крестьянское хозяйство гектар 10-15. В течение 2 лет показывает свою эффективность и для дальнейшего развития срочно нужен кредит миллионов эдак на С хорошим бизнес - планом, с договорами на покупку техники. После получения кредита договора исчезают и по фиктивным документам покупается металлолом в виде техники, но законно оформленные. Потом банкротство. Кредит меньше брать не выгодно, надо делиться. Давать целевой кредит под целевое с/х производство: взят кредит на 2 года на развитие поголовья кроликов – отдавать этот кредит или деньгами (если есть возможность) или кроликами по фиксированной цене.
	- Не берут землю в залог.	Доступ к кредитам нужен под залог собственной земли и приобретаемой техники и оборудования. Речь идёт о суммах 300-700 тысяч евро.
	- Коррупция Предложение от высокопоставленного чиновника о гарантированном получении кредита до 15 млн. с «откатом» чиновнику 20% из первого 30%-го транша. В октябре появилась информация, что в Самарской обл. будет запущен пилотный проект по семейным фермам. В декабре в с\х управе гл. животновод сказал, что уже на это дело список составлен и закрыт. Сам процесс (строительства) будет выглядеть так: при минсельхозе обл. создана структура, которая получит средства по этой программе и построит тебе коровник на 20 голов коров стоимостью 3 лимона.	Ведь был же принят закон,...........занимаешь государственный пост, тогда будь добр нигде не работай!!!!!!!!!!!!!!!! А то состоят во всяких ООО, т. д. Внезапные проверки губернаторами. Раньше в Беларуси 1й секретарь на вертолёте мог прилететь в любой город, колхоз, и дать по ушам любому в сарае корова хвостом по стене ляпнет - сразу забеливали, поэтому и ездили в Беларусь за продуктами.
	- Первоочередное финансирование агрохолдингов вместо поддержки мелких фермеров. Тогда как ЛПХ (семейные фермы) дают продукции от 50% до 70%. К тому же все деньги что зарабатываются, утекают, как правило, в Москву, и ни копейки не вкладывается в саму деревню, в благоустройство, в людей, нет у крупного бизнеса такой заинтересованности. Поэтому разваливается деревня. Существует ложное мнение, что крупные предприятия проще контролировать, т. к. у них автоматизирован учёт, и желание привлечь инвесторов должно влиять на «прозрачность» деятельности. На сам. деле там гораздо больше возможностей украсть, чем на небольшой ферме у одного хозяина, который постоянно бдит.	Поддерживать фермеров, поскольку им в деревне жить, и они будут за неё радеть. Потому и дороги щебнем за свой счёт просыпаю, и зимой по деревням пайщикам своим дороги чищу, и водопровод провожу, и зарплату рабочие нормальную получают, чтобы я в них уверен был и они своё место ценили.
	- Неинформированность о субсидиях Другое мнение – лень. Местные депутаты приняли положение о субсидировании стоимости кормов. Возвращают 1 руб. за 1 кг купленного комбикорма. За полгода записались на эту субсидию и её реально получают... два человека (из 7 поселков). Одни не верят, что такое может быть, другие – боятся, что опишут живность и налогом обложат, третьи - хлопотно, мол, документы надо собирать...
	- Местная власть не шевелится. Положительный пример: Только с ярмарки приехал, всё мясо продал, субсидия 20 р./ кг. Два раза в месяц они у нас, без проблем, проверка на рынке сначала ярмарочников с утра, всем зелёная улица. Покупка коров субсидируется 15р./ кг жив. вес. Организованы торговые площадки, приезжай и торгуй пока не посинеешь, планируется организация с/х рынка для производителей. А кто хочет, может и оптовикам сдать.	Хорошо, если бы субсидии распространялись и на мелких производителей. Например 25 кг пшеницы на корову - придите получите от государства в подарок бумагу на получение тонны пшеницы в таком то колхозе. Субсидии вредны, поскольку это дополнительные возможности для разбазаривания казны.
- дороги	- Чем дальше от областного центра, тем хуже дороги, хотя транспортный налог платят все.
2. Сбыт
- перевозка продукции	- неинформированность о правилах (поборы со стороны ГИБДД)
- разрешения/лицензии
- переработка	- линии по переработке обычному КФХ не доступны по цене, тогда как переработанная, упакованная продукция имеет бОльшую цену.	Гос. субсидии, чтобы КФХ могло полностью снабжать свой район продуктами животноводства и растениеводства. Объединяться в артели. Привлекать бизнес в эту сферу, например, гос. дотациями, льготами для небольших перерабатывающих линий. 2-3 на свой район. Была бы конкуренция, кто больше фермеру заплатит. АПК Бабаевский хочет создать сеть своих мелких поставщиков, построив для них семейные минифермы молока. Один бренд, одна упаковка, распространение на ярмарках. Плюсы: меньше посредников, нет затрат на торг. центры. «Построив семейную ферму (150 – 200 голов), мы собираемся передать ее селянину с правом аренды и правом ее выкупа в течение 20 лет».
- место сбыта	- Монополия на рынках (скупка торговых мест одним продавцом).	Организация торг. мест Закрепить ЛПХ и КФХ за соц. учреждениями (больницами, детсадами, санаториями, приютами). Каждый владелец ЛПХ может сказать сколько продукции он может поставить в течение года. И цену на поставку и условия всё обсуждать открыто с выездом, обсуждением. За качество продукции - личная ответственность не только владельца но и ветспециалиста (без поборов). Создание фермерских магазинов (государственных) опять же цены, условия закупки и. т.д определять на общих собраниях.
	- В торг. сетях не могут участвовать ЛПХ
	- Посредники между фермером и потребителем (элеваторами).	Гос. патронаж: гос. элеваторы, обязанные купить всё, что фермер привезёт. Классическая плановая экономика: рассчитывается, сколько нужно земли КФХ для воспроизводства, сколько будет урожай, сколько денег на технику, зарплату и прочее. Все потенциальные затраты фермера делятся на потенциальный урожай = стоимость зерна.
- ценообразование	- Невыгодные цены.	Гос. закупки. Договоры с каждым КФХ о том, что вся продукция будет закуплена у фермера по ценам позволяющим вести хотя бы простое воспроизводство. Мировые стандарты по кол-ву земли в ведении КФХ с профилем «Растениеводство» для ведения дел хотя бы на основе простого воспроизводства: 1. Фермы - классические, семья 2-3 чел., родственники - 70га. 2. Средние фермы - 250га. С наёмным трудом, товарищества не получается. 3. Крупные фермы, до нескольких тысяч га. По растениеводству - от возможностей каждого (техника, рабочие, земля). Если в Японии 100ц/га, у нас в некоторых районах по 20.
		Общая договорённость фермеров в фед. округах о сдерживании цен, точнее о той цене, которая была бы для нас приемлемая. Единственное препятствие, не у всех имеются хранилища, поэтому скидывают, боясь заморозков, боясь, что пропадет. Ещё из-за личных критичных ситуаций, из-за кредитов кто-то может всё скидывать по дешёвке.
	- Скачки цен на продукцию (особенно растениеводства).	Гос. регулирование.
- конкуренция с зарубежными производителями	- Много аналогичного товара с предположительно худшими качествами, но более дешёвого. Почему? Вариант 1: всё наше сельское хозяйство вместе с фермерами может обеспечить Россию только на одну треть от необходимого, остальные 2/3 приходится завозить. Вариант 2: чиновникам выгодно финансировать гос. заказы на закупку зерновых и мяса из-за рубежа, потому что они получают солидные "откаты", а фермер им этого не даст. Есть обратное мнение: протекционизм со стороны государства вреден, поскольку фермеры должны работать настолько эффективно, чтобы конкурировать на мировом рынке.	На прилавок должен попадать товар такой же красивый или не хуже, чем импортный. Это для тех, кто торгует упакованным в магазинах. На рынке овощи должны быть круглый год, без перерывов на лето. Должна быть организованна реклама, типа все со своего огорода и своего подсобного хозяйства. Пусть и яйцо и молоко и мясо, все будет собрано в одном месте. Фермеры должны объединить свои усилия для получения конечного результата, а именно продажа в одном месте, без перекупщиков, развитие небольшой переработки.