«Социальному партнерству – 20 лет»
Одним из принципов формирования трудовых отношений в условиях рыночной экономики, позволяющим обеспечить баланс интересов работников и работодателей, является социальное партнерство.
В текущем году исполняется 20-летие начала развития социального партнерства в республике, за этот период сформирована необходимая законодательная база, появились различные уровни социального партнерства, сложилась целая система социального партнерства. Отправной точкой создания системы социального партнерства в республике стал Указ Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 01.01.2001 года №6-2/404 «О создании Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», который действовал до 1999 года. Этим Указом для заключения Генерального трехстороннего соглашения и контроля за его выполнением, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров была образована Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений(далее-РТК). В состав РТК вошли представители трех сторон: Совета Министров Республики Башкортостан, объединений предпринимателей и Совета Федерации Республики Башкортостан. Первым координатором РТК был назначен заместитель председателя Совета Министров Республики Башкортостан . В связи с перераспределением обязанностей между руководителями Кабинета Министров Республики Башкортостан в мае 1999 года координатором РТК стал первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан . Более 10 лет с апреля 2002 года РТК возглавлял заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Ямалтдинов Фидус Аглямович. С 1 декабря 2012 года Указом Президента Республики Башкортостан №УП-506 Координатором РТК назначена заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан . В 1999 году принят Закон Республики Башкортостан «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», а в декабре 2005 года – Закон Республики Башкортостан «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан», который определил правовые основы формирования и деятельности системы социального партнерства: Республиканской, отраслевых(межотраслевых) и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
В 1994 году заключено первое республиканское Генеральное соглашение между Советом Министров Республики Башкортостан, общереспубликанскими объединениями работодателей Республики Башкортостан и Советом Федерации профсоюзов Республики Башкортостан. Генеральные соглашения заключались далее на 1995, , годы. С марта 2003 года, со дня официального опубликования Закона Республики Башкортостан «О Правительстве Республики Башкортостан», высший исполнительный орган государственной власти республики именуется Правительством Республики Башкортостан, которое выступает стороной в генеральном соглашении на годы и республиканских соглашениях на и годы.
С декабря 1999 года в связи с вступлением в силу Закона Республики Башкортостан «О Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» введено понятие «координатор стороны» и определен состав членов комиссии в количестве, не превышающем 10 человек от каждой из сторон. В настоящее время координатором стороны, представляющей Правительство Республики Башкортостан, назначен заместитель Премьер-министра Правительства Республики Маврин, координатором стороны, представляющей Федерацию профсоюзов Республики Башкортостан является председатель Федерации профсоюзов Республики Самирханов, координатором стороны представителей объединений работодателей избран Президент Торгово-промышленной палаты Республики Пустовгаров. Республиканской трехсторонней комиссии принадлежит основополагающая роль в развитии социального партнерства в республике на протяжении всего 20-летнего срока ее деятельности. На муниципальном уровне развитию социального партнерства способствовало образование территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений муниципального района Илишевский район (далее – ТТК) была сформирована в соответствии с решением Совета муниципального района от 01.01.01 года за №7-5, где были утверждены Положение о территориальной трехсторонней комиссии и регламент ее работы, назначен координатор территориальной трехсторонней комиссии, которым стал заместитель главы Администрации муниципального района . С 2009 года, в соответствии с решением Совета муниципального района от 01.01.01 года №7-13, ТТК возглавляет заместитель главы Администрации муниципального района Галимов Рубин Назифович. Положением о ТТК определен состав членов комиссии в количестве, не превышающем 5 человек от каждой из сторон. Координатором стороны, представляющей Администрацию муниципального района, постановлением главы Администрации от19 марта 2013 года за № 000 назначен начальник отдела муниципальной службы, информационно-аналитической и кадровой работы Администрации , координатором стороны, представляющей Объединение организаций профсоюзов, на собрании представителей профсоюзных организаций муниципального района от 01.01.01 года избран председатель районной организации Башкортостана общероссийского общественного объединения «Профсоюз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации» , координатором стороны, представляющей Объединение работодателей муниципального района, на собрании работодателей муниципального района от 01.01.01 года утвержден директор Общества с ограниченной ответственностью «Молоко» . Ежегодно формируется план работы, в соответствии с которым постоянно проводятся заседания ТТК, мероприятия, связанные с регулированием отношений в сфере труда. Организационное обеспечение работы Комиссии возложено в соответствии с ее Положением на отдел Управления труда и социальной защиты населения Минтруда Республики Башкортостан по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли в Илишевском районе.
За прошедшее время в районе сложилась определенная система социального партнерства, стороны социального партнерства – Администрация муниципального района, Объединение работодателей и Объединение организаций профсоюзов – ясно осознают свою ответственность за общее положение в районе и стремятся вместе решать возникшие проблемы за столом переговоров, а не методом конфронтации. Социальное партнерство в районе становится главной площадкой для диалога при решении сложнейших вопросов, в том числе по реализации Соглашения о минимальной заработной плате в Республике Башкортостан, по повышению среднемесячной заработной платы, стабилизации ситуации с задолженностью по заработной плате, снижению уровня регистрируемой безработицы.
10 мая 2006 года было заключено Территориальное соглашение между районным Объединением организаций профсоюзов, районным объединением работодателей и Администрацией муниципального района Илишевский район на годы, устанавливающее общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, а также совместные действия сторон по их реализации; постановлением совместного заседания Совета Объединения организаций профсоюзов, Президиума Объединения работодателей и Администрации муниципального района от 01.01.01 года № 000 срок действия Территориального соглашения был продлен еще на три года – до 10 мая 2012 года. 5 мая 2012 года заключено очередное Территориальное Соглашение между Объединением организаций профсоюзов района, Объединением работодателей и Администрацией муниципального района на годы, в котором установлены общие принципы согласованного проведения социально-экономической политики, а также дополнительные трудовые и социальные гарантии, являющиеся основой для отраслевых соглашений, коллективных договоров. Помимо Территориального соглашения в районе действуют еще 3 территориальных отраслевых соглашения.
Стержнем системы регулирования социально-трудовых отношений являются коллективные договоры. Развитие социального партнерства на уровне предприятий и организаций характеризуется увеличением количества заключаемых коллективных договоров и улучшением их качества; если в 1994 году лишь 17 организаций, предприятий и хозяйств района имели зарегистрированные коллективные договоры, в 2002 году – 55, то в 2013 году их количество достигло 83.
Основное количество коллективных договоров заключено в образовании (41 договор, или 49% от общего количества зарегистрированных коллективных договоров), сельском хозяйстве (12 договоров, или 14%), обрабатывающих производствах (6 договоров или 7%), в строительстве (4 договора или 5%), оптовой и розничной торговле(4 договора или 5%), государственном управлении и обязательном социальном обеспечении (4 договора, или 5%), здравоохранении (3 договора, или 4%),производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (3 договора или 4%), в операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг(3 договора или 4%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (2 договора, или 2%), транспорте и связи(1 договор или 1%) (диаграмма 1).
Коллективными договорами охвачено 4519 человек. Наибольшая численность работников, охваченных коллективными договорами, отмечена в образовании (1385 чел. (30,7%), в сельском хозяйстве (1166 чел. (25,8%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (819 чел. (18,1%), обрабатывающих производствах (308 чел. (6,8%), государственном управлении и обязательном социальном обеспечении (194 чел. (4,3%), в оптовой и розничной торговле (179 чел. (4%), строительстве (142 чел. (3,1%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (130 чел. (2,9%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг(71 чел. (1,6%), транспорте и связи (65 чел. (1,4%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (60 чел. (1,3%) (диаграмма 2).
В сложившихся условиях, приоритетной целью всей многоуровневой системы органов социального партнерства республики является проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей на основе устойчивого развития экономики, роста производительности труда, стабильной занятости, безопасности рабочих мест, расширение возможностей профессионального роста. Для обозначения основных направлений совместных действий по формированию условий для достойного труда в феврале 2013 года сторонами – Правительством Республики Башкортостан, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан и объединениями работодателей Республики Башкортостан подписана программа «Достойный труд в Республике Башкортостан» на период до 2025 года. С принятием данной программы стороны социального партнерства в рамках дальнейшего взаимодействия на период до 2025 года определили следующие основные задачи:
-эффективное регулирование рынка труда, содействие занятости населения;
-повышение социально-трудовых возможностей уязвимых групп населения на рынке труда;
-обеспечение справедливой и достойной оплаты труда, позволяющей повышать качество жизни;
-создание достойных условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в производственной деятельности;
-сокращение рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;
-повышение социальной ответственности бизнеса;
-обеспечение согласованных действий в создании достойных и безопасных условий труда;
-создание эффективной системы социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений;
-повышение производительности труда в реальном секторе экономики.
