Обзор Сахалинэнерго»
07.04.2010
Новости
1. ИА «BigpowerNews»
06.04.2010
«Сахалинэнерго» планирует направить 95% чистой прибыли 2009 г (17,5 млн. руб.) на погашение убытков прошлых лет.
Совет директоров на заседании 5 апреля 2010 г утвердил рекомендацию годовому собранию акционеров, которое состоится 21 мая 2010 г, принять решение не выплачивать дивиденды за 2009 г, а 95% чистой прибыли (17,546 млн. руб.) направить на погашение убытков прошлых лет. 5% чистой прибыли компании (923 тыс. руб.) совет директоров рекомендовал направить в резервный фонд. Об этом говорится в сообщении «Сахалинэнерго».
Также в повестку дня годового собрания вошли вопросы об утверждении годового отчета, бухгалтерской отчетности (в т. ч. отчета о прибылях и убытках) за 2009 г; об избрании членов совета директоров и ревизионной комиссии; об утверждении в аудитора компании и об утверждении устава и внутренних документов в новой редакции.
Дата закрытия реестра — 6 апреля 2010 г.
2. ГТРК «Сахалин», информационная программа «Вести. Сахалин – Курилы»
06.04.2010
По счетам не платил, провода подключил
Энергетики провели рейд по должникам
Валерия Иванова
Ведущий: Еще один факт воровства электроэнергии выявили энергетики. Вместе с милиционерами они проехали по адресам злостных неплательщиков, которые не только задолжали за электроэнергию, но и подключаются к воздушным ЛЭП и приборам учета соседей незаконно. В рейд отправилась и наша съемочная группа.
Корр.: В первую очередь энергетики отправляются к самым злостным неплательщикам. Дом по улице Тихой в областном центре им знаком уже давно.
А. Голубев, сотрудник службы экономической безопасности ОП «Энергосбыт» : У этого абонента был долг 30 тысяч, присудили выплачивать. Он выплачивает с пенсии по две тысячи, но ежемесячное нагорание у него больше чем две тысячи, и текущее потребление он не оплачивает.
Корр.: Инспекторы выясняют, почему в обесточенном доме идет регулярное потребление электроэнергии.
Е. Ушакова, контролер ОП «Энергосбыт» : Мы к вам все по тому же вопросу, у вас долг за электроэнергию 55 тысяч 957 рублей.
Корр.: Оказалось, что хозяин квартиры самовольно подключился к воздушной ЛЭП. При этом изобрел несколько самодельных каминов для отопления дома.
Е. Ушакова, контролер ОП «Энергосбыт» : Вот стоит одна из разновидностей самодельного обогревателя. Вместо сиденья на табуретке приспособление, которое подключено к электроэнергии. На нем греется вода для собственных нужд абонента.
Корр.: Сотрудники «Энергосбыта» такие рейды проводят регулярно. И по должникам ходят вместе с милиционерами, потому как бывают случаи, когда неплательщики встречают контролеров агрессивно.
Гость хозяина квартиры: Убери камеру! Какие проблемы?
Контролер: Руки от камеры убрал, мы вообще не к вам в квартиру пришли, твои какие проблемы?
Корр.: Только население Южно-Сахалинска задолжало за электроэнергию уже более 29 миллионов рублей. После вынесения должнику предупреждения, энергетики отключают квартиру от энергоснабжения. За самовольное подключение составляют акт об административном нарушении.
Т. Усачева, начальник службы по расчетам с бытовыми потребителями ОП «Энергосбыт» : Если минуя прибор учета подключены, у нас есть более действенные методы, вплоть до демонтажа домоввода, демонтажа опор, переноса линий электропередачи.
Корр.: Немало среди должников и обеспеченных людей, которые просто забывают оплачивать счета. После вынесения одного предупреждения, как правило, они сразу оплачивают услугу. На других же, без привлечения представителей органов внутренних дел, повлиять сложно. Даже дверь приходится открывать силой.
Абонент: Зайдите нормально пообщаемся, только без ваших (нецензурная брань) камер, и не надо снимать меня, еще раз говорю.
Корр.: Часто должники незаконно подключаются через приборы учета соседей. Поэтому сотрудники Энергосбыта предупреждают, если вы не согласны со счетом за потребленный свет, стоит обратиться к поставщику услуги с просьбой провести проверку на наличие незаконного подключения к счетчику.
3. ТК «АСТВ», информационная программа «Наш день»
06.04.2010
В гости к неплательщикам.
Специалисты Энергосбыта совершили рейд по квартирам должников за электроэнергию.
Евгений Коньков
Ведущий: Такие визиты – обычная практика взыскания долгов, в которой энергетикам помогают милиционеры. Отмечу, только в Южно-Сахалинске долги населения за электроэнергию составляют почти 30 млн. рублей.
Корр.: Хозяин этой квартиры должен за потребленную электроэнергию более пятидесяти тысяч рублей. Сотрудники Энергосбыта приезжают сюда уже не впервые. Хозяина жилья через суд обязали погасить задолженность. С каждой пенсии высчитывают по две с половиной тысячи.
Абонент: Да пускай снимают...
Е. Ушакова, контролер ОП «Энергосбыт» : Ну, как мы насчет потребления электроэнергии будем разговаривать?
Корр.: Несмотря на принятые меры, долг не только не уменьшается, но даже увеличивается. Печь не топится, зато вовсю работают самодельные электрообогреватели.
Е. Ушакова, контролер ОП «Энергосбыт» : Вот стоит одна из разновидностей самодельного обогревателя. Вместо сиденья на табуретке приспособление, которое подключено к электроэнергии. На нем греется вода для собственных нужд абонента.
Корр.: Подключаться к электрическим сетям хозяину жилья помогают его постоянные гости.
Гость хозяина: Он не сам подключается, он просит, чтобы его подключили. Ему надо с пенсии выплачивать две тысячи, вот за это и подключаем.
Корр.: Пока участковый милиционер пытался выяснить, где находится паспорт неплательщика, чтобы составить протокол, проснулся еще один обитатель квартиры. Попытался всех выгнать, но нарвался на отпор.
Гость хозяина жилья: Уберите камеру!
Е. Ушакова, контролер ОП «Энергосбыт» : Лягте, пожалуйста, на свое место и лежите. Мы разговариваем с хозяином квартиры.
Корр.: Как в бараке появился свет, видно невооруженным взглядом. Провода тянутся к линии электропередачи. Завтра сюда приедет бригада монтеров, чтобы обесточить квартиру.
А. Голубев, сотрудник службы экономической безопасности ОП «Энергосбыт» : Мы принимаем все меры, чтобы исключить самовольное подключение, путем демонтажа опор. Выписываем наряд на отключение, прокладываем изолированные провода, боремся с этим делом.
Корр.: Неподалеку стоит еще один барак с незаконным подключением. Хозяева открыли не сразу.
Абонент (закрывая дверь): Я говорю, дай сюда... (нецензурная брань)
Корр.: В областном центре злостных неплательщиков более тысячи человек. Причем половина из них вполне обеспеченные люди. Те, кому жаль времени на то, чтобы сходить и расплатиться.
Т. Усачева, начальник службы по расчетам с бытовыми потребителями ОП «Энергосбыт» : На сегодняшний день сумма задолженности составляет за потребленную электроэнергию 29 млн. 300 тысяч рублей. На основании статьи 546 ГК РФ и постановления правительства 530, при нарушении срока платежей энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу энергоресурсов абоненту-должнику.
Корр.: Отключить должников могут и в этом кабинете. Но не сразу. Сначала им направляют извещение. Если не помогает - тогда оператор нажмет кнопку. Неплательщику придется полностью оплатить долг и плюс выложить шестьсот рублей за новое подключение.
Новости региона
4. Газета «Губернские ведомости»
06.04.2010
Куй железо, пока горячо
Областная дума вносит изменения в бюджетный закон
Депутат, Сахалинской областной Думы, рассмотрели изменения в Закон «Об областном бюджете Сахалинской области на 2010 год». После пленарного заседания мы встретились с разработчиком этого документа, председателем постоянного комитета по бюджету и налогам, депутатом Александром Стародубцевым.
- Чем вызвана необходимость изменять бюджетный закон?
- Возьмем 10-ю статью действующего Закона. Она дает право сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением тех, кто ведет личные подсобные хозяйства) получать субсидии, чтобы покрывать убытки от реализации отдельных видов животноводческой
продукции, поставляемой для государственных нужд на основании договоров. Субсидии также предоставляются для компенсации части затрат, связанных с приобретением комбикормов, племенной продукции, дизельного топлива, семян картофеля.
Вступившая в действие областная целевая программа по развитию малого и среднего предпринимательства позволила мне названный закон дополнить статьей 10, расширив перечень услуг и товаров, по которым они будут предоставляться. Например, субсидироваться могут предприятия малого и среднего предпринимательства при подключении к электрическим сетям. Кроме этого, предусмотрены и субсидии на возмещение части затрат малого и среднего бизнеса, осуществляющего деятельность в сфере инновации. То же самое касается и молодежи, открывшей свое собственное дело.
Правительство области, как известно, уделяет большое внимание решению проблем островной энергетики. Стабилизировать положение призван четвертый энергоблок, строительство которого на Южно-Сахалинской ТЭЦ-l ведет открытое акционерное общество «Сахалинская энергетическая компания». Хочу подчеркнуть, что работать он будет на газе - а это экология, безопасность, сведение к минимуму транспортных расходов. В результате - значительное удешевление киловатта электроэнергии.
Исходя из этого, я предложил статью 16 бюджетного закона изложить в новой редакции. С учетом этих изменений агентство газификации и развития инфраструктуры направляет в 2010 году средства областного бюджета в уставный капитал Сахалинской энергетической компании на реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов электроэнергетики - 1,6 млрд. рублей. Из них 967 млн. рублей - за счет увеличения бюджетных ассигнований на сумму остатка средств областного бюджета.
В статье 16 изменяются финансовые показатели и по самой Сахалинской энергетической компании. Таким образом, доля нашей области в ней возрастет до 2,6 млрд. рублей.
Требовалось как можно быстрее принять этот закон, чтобы заручиться гарантиями федерального центра на получение денег, необходимых для строительства столь важного для островной энергетики объекта. Ведь его возведение планируется начать уже в этом году и в 2013-м завершить.
Четвертый блок, напомню, строится на условиях софинансирования. Есть соответствующая программа под названием «Развитие электроэнергетики Сахалинской области до 2010 года и на перспективу до 2020 года». Этот документ утвержден постановлением правительства области от 5 марта текущего года - совсем свеженький!
Таким образом, только подтвержденная законом региональная доля в уставном капитале позволит получить деньги из федерального бюджета. Не зря говорят: куй железо, пока горячо.
- Александр Степанович, чем еще привлекателен законопроект?
- На мой взгляд, стоит обратить внимание и на статью 24. В соответствии с положением Бюджетного кодекса трансферты муниципальным образованиям, полученные в виде субсидий, субвенций и других поступлений, если они имеют целевое назначение, неиспользованные в прошлом году, могут переходить на следующий год. Порой случалось так, что муниципальные образования по многим причинам не успевали вовремя освоить выделенные им средства. Тогда приходилось ждать новый закон, который позволял бы продолжить их использование. А это - остановка строительства, задержка сдачи в строй объектов.
Подготовленный мной законопроект снимает такие ограничения. Стало быть, разрыва в финансировании, а значит, и приостановления строительства уже не будет. Считаю, что это важно и потому, что местные руководители почувствуют поддержку областной власти.
Статья 27 сообщает о том, что реструктуризация денежных обязательств (задолженности) муниципальных образований и юридических лиц перед областью производится путем их консолидации с предоставлением рассрочки уплаты консолидированной задолженности до 1 января 2014 года.
Консолидации подлежит просроченная задолженность муниципальных образований и юридических лиц по погашению суммы основного долга, уплате процентов, пеней и штрафов по состоянию на первое число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации - так называемое мировое соглашение.
На остаток такого долга (за исключением задолженности по централизованным кредитам, переоформленным в государственный внутренний долг) ежегодно начисляются и уплачиваются должниками проценты за пользование средствами областного бюджета в размере 2 проц. годовых.
Министерство финансов области, в соответствии с пунктом 11 ,статьи 93.2 Бюджетного кодекса РФ, вправе принимать решения о заключении с муниципальными образованиями и юридическими лицами
мировых соглашений, предусматривающих реструктуризацию их денежных обязательств (задолженности) на условиях, установленных настоящей статьей. Кстати, министерство финансов, принимая указанные решения, может ставить дополнительные условия реструктуризации денежных обязательств (задолженности) перед областью.
Эта статья важна тем, что дает руководству муниципальных образований уверенность в долговременной рассрочке по возмещению финансовых средств, выделенных из областного бюджета в виде кредита. Теперь не придется в конце года выплачивать этот кредит с процентами, что порой приводило предприятия к банкротству.
- Изменения, как мы увидели, вносятся довольно существенные. Как скажутся они на бюджетном законе, какие затраты повлекут?
- Хочу пояснить, что эти изменения не коснулись основных параметров закона. Иными словами, они не затрагивают статьи доходов и расходов, не влияют на уровень дефицита бюджета. Я лишь вношу постатейную корректировку. В действующий закон включены три новых статьи, а две имеющиеся - изменяются и дополняются.
К сказанному следует добавить: важность и актуальность законопроекта обусловило то, что документ прошел процедуру рассмотрения на пленарном заседании сравнительно гладко и был принят в первом чтении практически единогласно. А 8 апреля предполагается этот документ принять окончательно. Вступление в силу разработанного мной закона дополнительных затрат не потребует.
5. Газета «Советский Сахалин»
06.04.2010
Бремя собственности
В. Горбунов
Жилищно-коммунальная реформа поставила перед нами множество проблем. Немалая часть их связана с деятельностью управляющих компаний, которые, как известно, являются частными коммерческими предприятиями. Отдельные проблемы у всех на слуху, другие менее «раскручены», однако от того не менее важны, и если их не решать, то всех нас ждут очень большие сложности.
Например, как сообщило на днях коммунальная компания», ряд управляющих компаний (как, впрочем, и товариществ собственников жилья) Южно-Сахалинска собирают, но не перечисляют деньги за отопление и горячее водоснабжение. С начала текущего года просроченная задолженность УК и ТСЖ выросла в три раза и на 1 марта составила более 13 млн. рублей.
Например, по данным МУ «Хозрасчетный РКЦ по обработке коммунальных платежей», жители дома № 47 по ул. 2-я Железнодорожная, который обслуживает ООО ЖКХ «Луговое», регулярно расплачиваются по квитанциям за теплоснабжение и горячую воду, однако эти средства с октября прошлого года не перечисляются в СКК, а общая задолженность этой УК превысила 700 тыс. рублей. Чем это в дальнейшем обернется, нетрудно догадаться.
Или взять городские дворы. Вид многих из них сегодня очень непригляден, а их ледяные «покрытия» попросту опасны для здоровья. За дворы несут ответственность именно управляющие компании, которые пренебрегают своими обязанностями. Однако все ссылки на то, что не проведено межевание, а потому дворы вроде как ничьи, не являются основанием для невыполнения работ. Жители регулярно вносят платежи, поэтому должны регулярно получать соответствующую услугу.
Естественно, возникает вопрос: что делать, как найти управу на «предпринимателей» от ЖКХ?
Как говорит начальник отдела управления жилищной политики администрации Южно- Гусев, есть немало государственных органов, которые имеют право направить управляющие компании на путь истины. Это и управление федеральной антимонопольной службы, и прокуратура, и государственная жилищная инспекция. Проверку деятельности УК в пределах своих полномочий уже ведет и управление жилищной политики города совместно с департаментом городского хозяйства.
Однако основная проблема состоит в том, считает В. Гусев, что сами граждане до сих пор еще не осознали сути перемен, которые произошли в жилищно-коммунальной сфере. Панацеей от всех бед они по-прежнему считают обращения к городским властям. Однако сегодня далеко не всегда администрация города имеет возможности наказать нерадивых коммунальщиков, нет на то законных оснований. Людей, конечно, защищать надо, но в первую очередь людям надо защищаться самим. Потому что именно они являются собственниками и самостоятельно несут бремя защиты своей собственности.
Если раньше, действительно, по различным вопросам – протекла ли крыша, холодно ли в квартире, грязно в подъезде – люди шли в муниципальные ЖЭУ, а в случае отсутствия реакции – непосредственно в мэрию, то сейчас ситуация принципиально иная.
Новый Жилищный кодекс подвел логический итог массовой приватизации жилья, передав в долевую собственность владельцев приватизированных квартир и сами дома. А муниципалитет выступает здесь таким же собственником, как и любой хозяин приватизированной квартиры.
Да, есть дома, полностью принадлежащие муниципалитету. В основном это одноэтажные дома барачного типа, где практически нет мест общего пользования. Люди просто не желают приватизировать эти бараки. Да и управляющие компании не стремятся брать их в управление. Более сотни таких домов в прошлом году два раза выставлялись на конкурс, но ни один не состоялся из-за отсутствия желающих УК. И такие дома сейчас обслуживает единственное оставшееся муниципальное унитарное предприятие ЖЭУ-10.
Но большинство жилых домов согласно закону отдано в частные руки УК или ТСЖ.
Конечно, никто не снимал с органов власти обязанности вести учет муниципального жилищного фонда и осуществлять контроль за его эксплуатацией, в том числе и в отношении неприватизированных квартир в многоквартирных домах. Но все это происходит на общих основаниях: как и всякий квартировладелец, муниципалитет заключает с управляющей компанией договор об управлении многоквартирным домом, так же, как и хозяева квартир, представители власти участвуют в общих собраниях жильцов и так далее. Словом, муниципалитет имеет те же права и обязанности, что и другие квартировладельцы, но не более того.
А из этого проистекает очень важная вещь – обязанность по содержанию дома лежит на всех его собственниках. И в первую очередь они должны нести совместное бремя расходов на текущее содержание и ремонт совместного имущества. То есть не только своей квартиры, но и мест общего пользования: подъездов, подвалов, чердаков, дворов. Делают это они путем регулярной оплаты за услуги управляющей компании или ТСЖ. И в пределах этих средств УК должна оказывать определенные договором на управление домом услуги и отчитываться за их исполнение. А исполнение это должны контролировать сами жильцы, а если у них возникают претензии и разногласия – обращаться в соответствующие органы.
– Но есть еще один принципиальный момент, о котором пока мало кто задумывается, – говорит В. Гусев. – Так называемая «квартплата» идет только на текущее содержание и текущий ремонт (что в это входит – поинтересуйтесь, заглянув в договор с УК). А все остальное – как в квартирах, так и в местах общего пользования – должно делаться за дополнительную плату. Например, нужен дополнительный ремонт. Управляющая компания должна рассчитать его смету и предложить на общем собрании жильцов оплатить ее, то есть внести в квитанцию дополнительный платеж. И здесь начинаются психологические сложности. Например, -8» проводило голосование в заочной форме и предлагало собственникам сверх текущего содержания и ремонта провести ремонт тех или иных элементов здания. Для этого надо было в течение года вносить дополнительно плату в размере 10 – 20 рублей с квадратного метра. Никто из собственников на это не согласился. Это, конечно, их право. Однако здесь возникает вот какая проблема. Допустим, что с ремонтом фасада можно и подождать. Но вот специалисты обнаружили, что элеваторный узел в подвале можно эксплуатировать еще год-другой, а потом он просто развалится. Нужно собирать деньги на его замену уже сейчас, потому что, когда произойдет авария, сделать это будет не просто. УК – коммерческая компания и живет только от того, что платят жильцы. Если они платят только за текущий ремонт, то только этот ремонт и выполняется. А где взять деньги на ликвидацию ЧП? К сожалению, осознания того, что бремя расходов теперь придется нести всем собственникам дома сообща, пока нет...
Конечно, вопрос о дополнительных платах – вопрос совсем непростой.
– Есть много людей ниже среднего достатка, тех же пенсионеров. Для них дополнительная плата – это непомерные расходы, – говорит В. Гусев. – Но мнение о том, что вот вы – управляющая компания, вы и должны все сделать, необходимо менять всем. Да, должны. Но только в пределах собранных средств. Поэтому стоит ли отвергать все предложения УК с ходу? Может быть, стоит поэтапно начинать делать накопления, пусть не по десять рублей с квадратного метра, пусть по рублю, по три? Пусть УК отчитается за их использование, и тогда будем накапливать дальше? Понятно, что неспециалисту трудно оценить, действительно ли на нужное дело собирает деньги УК. Кто знает, что такое упомянутый элеватор, который якобы нужно менять, сколько он стоит и так далее? Но ответ на этого должны дать сами собственники. Создавайте домовые комитеты, выбирайте уполномоченных представителей по дому, по подъезду, которые разбираются в стоимости ремонтов и прочем. Наверняка есть отличные специалисты среди проживающих по соседству пенсионеров – многие из них с удовольствием займутся контролем за УК. А со своей стороны мы обязательно поможем. Наше управление жилищной политики с 2006 года как раз вплотную и занимается новыми формами управления. Мы работаем с инициативными группами, уполномоченными, участвуем в общих собраниях, даем консультации собственникам. Что касается технических моментов – задвижек, труб и прочего, то тут на помощь придут специалисты департамента городского хозяйства. В нем, кстати, существует отдел, который следит за санитарным содержанием – в случае чего он может привлечь управляющую компанию к административной ответственности. Есть государственная жилищная инспекция, которая имеет право контролировать любую УК. Но в основе всего все-таки должна лежать инициатива самих собственников. Пока мы не научимся спрашивать с тех, кому платим деньги, порядок навести будет сложно.
