Концепция Демократической газеты (версия для печати)
1. Газета (или журнал) демократического[1] направления отличается от простого информационного издания направленностью на возможность высказывания и принятия решений каждым гражданином по каждой прочитанной теме. Это её основная миссия.
2. Задачей демократического издания является создание эффектив-ных механизмов реализации конституционных прав граждан, в первую очередь - прямого участия в принятии решений по вопросам осуществления демократии, по организации жизни и получаемых услуг.
3. Информация и принятые решения по каждой высказанной теме требуют специального каталога учёта и системы хранения для удобного оперативного использования каждым гражданином или чиновником.
4. Организация таких изданий в чисто бумажном виде возможно и полезно, эффективно, но громоздко, затратно. Полезно параллельно организовать и развивать электронно-компьютерную версию издания и архива.
5. Издание СМИ демократического толка должны опираться на Концепцию электронных библиотек и архивов, Концепция право-вых электронных библиотек и архивов, Концепция всемирных правовых электронных библиотек и архивов. В электронной версии развитие связей и сортировки информации почти не приводит к увеличению информации и хранилища. В газетно-журнальной версии основные трудности возникнут именно в вёрстке, тиражиро-вании и хранении публикаций. в создании усложнённых каталогов.
6. Суть механизма содействия принятию решений населением заключается в публикации в конце каждой статьи или отдельным приложением страниц (талонов) голосования по поставленным в статье вопросам. Талон голосования[2] должен иметь название статьи, автора и дату её публикации, название одного или несколь-ких поставленных вопросов с голосованием по каждому из них 3 места для "подписи голосующего" (ЗА, ПРОТИВ, ВОЗДЕРЖАЛ-СЯ), строки для полного ФИО и адреса голосующего.
7. Талон может иметь дополнительные строки для вопросов и предло-жений голосовавшего. Может быть и отдельный талон для этого.
8. Статус таких голосований может меняться от "социальный опрос" до "местный референдум", если участвовать будут группы компакт-но проживающих и заинтересованных лиц близко с 100 % (дом, двор, улица, квартал) или социальных групп (инвалиды. пенсионе-ры, домохозяйки, школьники и т. п.).
9. Местные референдумы будут ожидаемы и эффективными при оперативных внедрениях решений населения по поставленным вопросам (например, снятие рекламных банеров, проведение шум-ных мероприятий вблизи жилья, определение мест выгула собак, изменение режима и размещения торговых точек, распределение бюджетных средств, объёма и качества проводимых ремонтов, выбора фирм-подрядчиков и т. п.)
10. Референдумы ослабят коррупционную составляющую, лишив чиновников и депутатов соучастия и влияния на решения населения.
11. Характерно, что в издании придётся выделить общегородские, общеокружные, общерайонные публикации, но внести публикации и голосования для отдельных домов и кварталов, которые мало интересны другим и не будут распространяться в иных кварталах (но будут доступны в электронных версиях).
12. Для "подсчёта голосов" можно использовать аналоги почтово-сортировочных машин, ведущих расклад почты по сканированным адресам, изменив команды зон сканирования. т. к. кроме адреса машина должна запомнить ФИО голосующего, код и № вопроса, вариант ответа. Их быстродействие - основа успеха и удешевления референдума.
13. Население может присутствовать в виде делегаций спорящих групп и отдельных недоверчивых и просто активных граждан на подсчёте результатов, на его переподсчёте, участвовать в опечатывании результатов на хранение (ставить свою роспись на бумажных пломбах упаковки).
14. Потребуется архив хранения талонов голосования и талонов выска-занных мнений и предложений, механизм доступа к перепроверкам их статистики.
15. Потребуется издание списка принявших в голосовании и результа-тов их голосования (кто "за", кто" против", кто не определился. Каждый вправе перепроверить наличие себя в списках и точность записи его голосования. Это исключит приписки и фальсификации, снизит стремление к фальсификациям.
16. Возможно, станет целесообразным специальное издание для мест-ных публичных библиотек перечней и текстов всех поданных мнений и предложений.
17. Возможно и полезно аналогичное издание и всех поданных населе-нием жалоб, исков, решений по ним.
18. Возможно, что дешевле затратиться на организацию электронных архивов и медиатек (хранилищ CD-DVD и мест их просмотра) при библиотеках.
19. Необходимо создать сервера и сайты для трансляции через интер-нет таких изданий. Естественно и организовать страницы поимён-ного компьютерного референдума (только идентифицированны-ми и защищёнными от фальсификации участниками голосования). Рост популярности одного такого издания вызовет волну анало-гичных по стране и за рубежом.
20. Каталоги издания должны связывать статьи, опросы и голосования по ним, статистику итогов, принимаемые нормативно-правовые решения, последующие связанные решения, бюджетные расходы, жалобы, предложения и т. п.
21. Каталоги должны сортировать проекты от принятых решений, отделять решения без механизмов исполнения (не назначены исполнители. нет финансирования и т. п.), принятые решения с нарушениями иных норм (и потому не подлежащие исполнению), нарушаемые решения со статистикой ненаказанных пока наруше-ний. Отдельно должна идти группа решений, принятых с учётом ошибочных и уже отменённых актов, актов с нарушениями иных правовых норм, отменённых решений по этим и иным причинам. такие материалы позволят ликвидировать создаваемые правовые ловушки.
22. Каталоги должны быть, как и принято, алфавитными, именными, тематическими, хронологическими (календарными). Желательно, каждому пользователю-собирателю дать возможность иметь каждый из каталогов.
23. Население редко коллекционирует газетные и журнальные подшивки. Значит, удобство и желание хранение должны быть обусловлены форматом книги, которые есть в шкафах большинства семей.
24. Удобно, если концы статей не будут влезать на страницы других материалов. Лучшая статья - точно на 1-2 книжных страницы. Остатки страниц можно заполнять юмором, справками, рекламой, хотя и их желательно выносить в отдельные страницы, т. к. они могут искаться и использоваться по каталогу.
25. Каждая публикация должна иметь колонтитул с наименованием издания, даты, названия и автора статьи, места для ссылки на место публикаций о голосовании и принятом решении, места для каталожных индексов.
26. Материалы можно снабдить цветовой индикацией: цветовые полосы по краю листа, позволяющие по краю корешка видеть группы "статьи", "референдумы", "правовые акты", "ЖКХ", торговля", "образование", "медицина", "социальные вопросы", "справочный материал", "отменённые акты, "устаревшие материа-лы" и т. д. Их можно совмещать с группой меток "федеральные", областные", "городские", "окружные", районные", "местные".
27. Эти возможности подталкивают к использованию опыта издания "Свод законов СССР". Его основное оглавление является изменяемым Тематическим Каталогом.
Его новые публикации вставляются благодаря многотомному скоросшивателю в тему предыдущих публикаций. Пользователь Свода имел только тематическую подборку законов. Пользователь газеты получит тематическую подборку и статей, референдумов и иных решений.
Нумерация страниц его публикаций для облегчения поиска велась по тематическому каталогу. Но могла бы иметь и нумерацию хронологического и иного (в разных частях страниц). Нумерация добавляемых страниц в увеличенные старые тексты велась добавле-нием к основному номеру "- 1", "- 2" и т. д.
В электронной форме издания вести такую путанную нумерацию навряд ли целесообразно, но для идентификации страниц печатного издания - пришлось бы ставить где-то в скобках копию нумерации.
28. Такая версия бумажного издания принудит тратиться на раздачу скоросшивателей (как и при издании свода законов). Но, поначалу их потребуется не много (из владельцев можно внести в подписной учёт), а с появлением желающих их иметь - увеличится невыбра-сываемый в мусор тираж, увеличится рейтинг популярности издания и рейтинг его полезности. Таких показателей пока нет у всех СМИ мира.
29. Для удешевления можно издавать листы, свёрнутые или размечен-ные под разрезку. Но лучше делать сразу разрезное и пробитое под скоросшиватель издание, запечатанное лентой или полиэти-леновым пакетом.
30. Для издания постоянного и долгого использования не годятся недолговечные, пылящие, пачкающие и дурно пахнущие материа-лы, издание низкого качества.
31. Бумага для скоросшивателя должна быть стойкой к разрыву мест крепления или иметь их ламинацию (хоть типа "скотч").
32. Наборы отверстий для скоросшивания должны быть универсальны для использования любого скоросшивателя по выбору пользова-теля.
33. Бумажное издание может работать проявлением заботы об инфор-мировании пенсионеров. Значительная часть населения, купившего ЭВМ или использующего их на работе, - предпочтёт получать издания на CD или DVD, тем более, что они могут совмещаться с переизданиями пополненных архивов, с уточнениями индикации и пополнениями ссылок. "Медиатека на дому" станет популярной с электронным изданием всех правовых актов федерации и регионов, с объединением нескольких изданий СМИ официальных и неофи-циальных (общественных, частных), с публикациями организаций профсоюзов и защиты граждан (союзов потребителей), адвокатов.
34. Электронные СМИ можно внедрить в виде мониторов в торговых и развлекательных учреждениях, в вестибюлях метро, в офисах[3]. Местные новости надо добавить в рекламные уличные монито-ры[4], расчётно-банковские терминалы[5].
35. Расчётные терминалы в период незанятости расчётами можно использовать как справочные или для обратной связи с админи-страциями (передачу обращений, проведение опросов и референ-думов). Голосование под "никами" и неидентифицированными ФИО - не допускаются (дадут недостоверные результаты).
36. Идентификация голосующего его банковской карточкой или пластикой картой именного проездного (считыванием только его ФИО и адреса) - будет весьма надёжной.
37. Надо добиваться идентификации голосующего на публичных мониторах считыванием пальца (рисунка, определение живого пальца, лазерное определение параметров крови голосующего) и\или считыванием радужки глаз и карты значимых точек лица. Такой датчик можно встроить в любую ЭВМ, в ноутбук, в "мыш-ку", в клавиатуру, в оправу мониторов, в "планшет", в сотовый телефон, продавать отдельным интерфейсным устройством. Люди начнут голосовать в wi-fi зонах кафе, транспорта, парков, в магазинах продажи оргтехники... Это куда приятней посещения "избиркомов", которые со временем закроются за ненадобностью.
38. При малых тиражах можно получать доход от его коллекцион-ности. Доход от публикуемой рекламы может превышать расходы на тираж. Не ваша проблема, что реклама не будет коллекционироваться всем населением. Но рекламу можно организовать в выделенные тома и обновляемый каталог фирм и услуг по районам, округам, по темам.
39. В согласование формата и оплату тиражей и скоросшивателей можно привлечь по партнёрским договорам издателей правовых актов - администрации города, округов, районов, их подразделения.
40. Издания с механизмом принятия решения населением уже будут не СМИ (средством массовой информации), а Средством реализации права сооуправления (СРПС).
Концепция была подана руководству МосСовета для обсуждения вопроса создания нового типа СМИ - демократических изданий, содействующих принятию решений непосредственно населением. При МосСовете 90-го года было создано несколько газет и журналов, но все они игнорировали предло-женную концепцию и издавались "древне-советским" способом.
Обратите внимание: я рассылаю её части с 1990 г. уже более 20 лет и публикую на сайтах с 97 г. – более 15 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.
Голосование на обезличенных "форумах" в интернет под "никами" может давать свободу высказываний, но не её достоверность, так используется для спама, для блокировки высказываний лиц под личной честной регистрацией.
a O, 1989, 1990, 1997, 2000, 2005, 2012, 2013
К Оглавлению \ Переход к Полной (развёрнутой) концепции создания государства \\ Концепция правовых электронных библиотек и архивов \ Концепция должности Президента \ Концепция качества жизнеобеспечения в городе \ Концепция город-сад \ Концепция "дом-социум" \ Концепция "квартал-социум" \ Концепция "воздушных" переходов \ Концепция борьбы с сосульками \ Концепция "умная дверь" \ Концепция "умного окна" \ Концепция умного электроснабжения дома \ Концепция квартальной баржи \ Концепция народного гаража-этажерки \ Концепция водопровода \ Концепция ненасильственного радио и телевидения \ Концепция защиты населения от зомбирования \ Концепция организации здравоохранения \ к краткой Концепции общенародной медицины \\ Концепция непрерывного образования \ Концепция всемирных правовых электронных библиотек и архивов \ Концепция "одно окно", "одна дверь", "один стол" \ Концепция круглосуточной власти и др. \ Что такое "хорошо"? в бюджете \ Что такое "плохо"? в бюджете \
к статье О законопослушании \ Детский взгляд на болезнь большевизма \ Призраки из Европы \ С чего начинается Родина? \ Новый взгляд на государство \ Мир без насилия \ О правовом эксперименте \ О профессии представителей \ О народном суде \ О судебных тройках \ Как проводить референдумы? \ Народный Суд и Референдумы \ Две категории гражданства \ Право на Веру и Неверие \ "Узаконивая" безвластие народа \ суд народный и суд над народом \ о доверии судьям \ обыкновенный фашизм \ Обыкновенный фашизм: 1. Сколько фашизмов было и есть? \ 2. Можно ли соблюсти Право каждого? \ 3. Оружия уничтожения до и после 19 века \\ партийность президента \ Партия Власти \ Анекдот по случаю \
К сведению членов "ИзбирКомов" России и членов созданных с их помощью органов власти узурпаторов \ Директорам и персоналу учебных, спортивных, библиотечно-клубных и иных учреждений, используемых для "выборов" \ Обращение в честь инавгурации Президента России в 2000 году \ Репортажи о "выборах" марта 2004 года в РФ \ Заявление №1 Маленкова С. К. о правонарушения на выборах \
книга "Декларации прав человека" с комментариями 1 изд. \
книга "Декларации прав человека" с комментариями 2 изд. \ см. комментарии к законам: О гарантиях местного самоуправления в РФ \ О местном самоуправлении в РСФСР,
Об общих принципах организации местного самоуправления \
') if(11
')//-->
hotlog_js="1.0"; hotlog_r=""+Math. random()+"&s=505781&im=102&r="+escape(document. referrer)+"&pg="+ escape(window. location. href); document. cookie="hotlog=1; path=/"; hotlog_r+="&c="+(document. cookie?"Y":"N"); hotlog_js="1.1";hotlog_r+="&j="+(navigator. javaEnabled()?"Y":"N") hotlog_js="1.2"; hotlog_r+="&wh="+screen. width+'x'+screen. height+"&px="+ (((navigator. appName. substring(0,3)=="Mic"))? screen. colorDepth:screen. pixelDepth) hotlog_js="1.3" hotlog_r+="&js="+hotlog_js; document. write("
")
") //--> var openstat = { counter: 2 image: 5006, next: openstat, track_links: "all" }; document. write(unescape("%3Cscript%20src=%22http" + (("https:" == document. location. protocol) ? "s" : "") + ":///cnt. js%22%20defer=%22defer%22%3E%3C/script%3E"));
[1] Демократия - это НародоВластие. Но механизмами осуществления власти народом действующие СМИ во всём мире не являются. Они являются средствами мани-пулирования полнотой и достоверностью информации, зависящим от этого мнениями и действиями населения.
[2] Талоны местного опроса и местного голосования много лет используются муни-ципальными властями некоторых (капиталистических) стран, не ставивших себе пока задачу стать "правовыми" и "демократическими" государствами.
[3] Первый информационно-справочный монитор был поставлен в подъезде № 5 МосСовета на основе советского телевизора (типа "Рубин") с упрощённой клавиатурой в 91 году (по предложению депутата по информа-тизации МосСовета и населения). Потом монитор-тумба был поставлен в вестибюле метро "проспект Маркса" у выхода к Колонному залу.
[4] Использовались уже и в 80-е на ламповых технологиях (цветные), например, на ул. Горького и Калининском проспекте.
[5] Расчётно-банковские терминалы появились позже моего обращения к МосСовету в 90-93 годах. Широко применяться начали уже после 2004 года.
