АКТ
п. Батецкий 17.08.2012
На основании приказа Контрольно-счетной палаты Батецкого муниципального района № 11 от 01.01.2001 года контрольной группой в составе председателя Контрольно-счетной палаты Батецкого муниципального района проведена проверка законности и эффективности использования муниципального имущества, переданного в аренду в годах.
Объект контроля - отдел муниципального имущества комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района за период с 1.01.2010 по 30.06.2012 г.
Контрольное мероприятие проведено с согласия заведующей отделом муниципального имущества комитета экономики Администрации Батецкого муниципального района в присутствии ведущего специалиста комитета экономики
В ходе проведения контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования муниципального имущества, переданного в аренду в годах установлено следующее :
В соответствии с Положением об управлении муниципальным имуществом В Батецком муниципальном районе ( далее – Положение), утвержденного Решением Думы Батецкого муниципального района № 38- РД от 01.01.2001 года муниципальное имущество муниципального района может передаваться в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения соответствующих договоров в установленном порядке, а также совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 4 данного Положения Полномочия Главы муниципального района от имени Администрации района по управлению имуществом района реализуются отделом муниципального имущества Администрации муниципального района в соответствии с положением об отделе. По мнению Контрольно - счетной палаты данное Положение не отражает изменения, произошедшие в результате вступления в силу Решения Думы Батецкого муниципального района от 01.01.2001 « О комитете экономики Администрации Батецкого муниципального района «
Порядок подготовки и заключения договоров аренды муниципального имущества регламентируется Положением о предоставлении в аренду и безвозмездное пользование имущества Батецкого муниципального района (далее - Положение), утвержденным Постановлением Батецкого муниципального района -РД и Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги « Предоставление в аренду имущества Батецкого муниципального района« ( далее – административный регламент), утвержденным Постановлением Администрации Батецкого муниципального района .
Согласно пункту 2.1. Положения аренда имущества рассматривается как источник пополнения доходов бюджета муниципального бюджета.
Право сдачи в аренду имущества принадлежит Администрации муниципального района (далее –Администрации района) , а в случаях, установленных законодательством, по ее согласию, муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям.
Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду имущества, является договор аренды. Примерная форма договора аренды утверждена приложением 4 к административному регламенту.
С 1 января 2008 года доходы от аренды и реализации имущества , находящегося в хозяйственном ведении муниципальных
унитарных предприятий, в соответствии с требованиями статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации, оставлены в распоряжении предприятий. Выпадающие доходы бюджета муниципального района за 2011 год составили 118,5 тыс. руб.
По состоянию на 01.07.2012 заключены 18 договоров аренды недвижимого имущества и 1 договор аренды движимого имущества.
Доходы от аренды муниципального
имущества в 2011 году снизились по сравнению с 2010 годом на 108,4 тыс. руб. и составили 837,5 тыс. руб. Плановые назначения выполнены на 66,7 процента.
Снижение уровня доходов от сдачи в аренду имущества в основном вызвано прекращением договоров аренды и в связи с тем, что по решению Арбитражного суда три объекта недвижимости из четырех, предоставленных в аренду для отделений почтовой связи признаны федеральной собственностью.
По состоянию на 01.07.2012 года из 18 действующих договоров
аренды недвижимого имущества отделом муниципального имущества заключены 14 договоров, учреждениями образования - 1 договор, МУП "Управляющая компания" – 3 договора.
В ходе проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой проведены проверки соблюдения условий заключенных договоров аренды у 5 арендаторов помещений.
Проверкой установлено, что передача муниципального имущества нормативно урегулирована.
Доходы от аренды муниципального имущества в 2010 году возросли по сравнению с 2009 годом на 15 процентов и составили 945,9тыс. руб. В 2011 году произошло снижение поступлений на 11,5 процента. Плановые назначения по доходам от аренды муниципального имущества в 2011 году выполнены на 66,7 процента, за первое полугодие 2012 года данные доходы поступили в сумме 456,8 тыс. руб. или 35,1 процента от плановых назначений текущего года.
При проведении проверки выявлены следующие нарушения и недостатки :
1). В соответствии с пунктом 3.2.4. типового договора арендаторы обязаны заключить договора страхования арендуемого имущества от рисков, наступление которых может привести к невозможности использования этих помещений по их прямому назначению или ухудшению их состояния. В нарушение условий заключенных договоров аренды арендаторами договора страхования не заключены.
2). По состоянию на 01.07.2012 года из 41 земельного участка,
находящегося под объектами недвижимости оформлены в муниципальную собственность - 33 участка.
По состоянию на 01.01.2011 задолженности по арендной плате за муниципальное имущество не было, а в 2011 году образовалась задолженность и по состоянию на 01.01.2012 недоимка составляла – 47077,5.руб., пени -5363,8 руб.
В период проверки фактов отклонения площади занимаемых помещений от площадей, указанных в договоре, а также фактов перепланировки занимаемых помещений не установлено.
Начиная с мая 2010 года право на заключение договоров аренды на муниципальное имущество определяется путем проведения аукционов, открытых по составу участников и форме подачи предложений.
Учет объектов недвижимости и земельных участков под ними, а также реестр аренды недвижимого муниципального имущества осуществляется при помощи программного Комплекса "Барс".
Председатель Контрольно-счетной Зав. Отделом муниципального
Палаты имущества комитета
Экономики Администрации
Муниципального имущества
_______________ _______________ ___________ _________
( подпись) (ФИО) (подпись) (дата ознакомления)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах.
Один экземпляр акта на 4 листах получил ______________________________
______________________________
( должность, ФИО сотрудника объекта конторля)
______________________ _________________________
(дата) (подпись)
