в Очерском муниципальном районе на годы»
Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей
в Очерском муниципальном районе на годы»
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы» |
Основание разработки Программы | Федеральный закон ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Правительства Пермского края -п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы»; |
Разработчик Программы | Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района |
Ответственный исполнитель Программы | Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района |
Исполнители Программы | Администрация Очерского муниципального района Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района Администрации поселений Очерского муниципального района Молодые семьи - участницы программы |
Цели и задачи Программы | Цели: укрепление системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы; улучшение демографической ситуации в Очерском муниципальном районе; стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан. Задачи: обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья; привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу; продолжение внедрения в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; пропагандирование новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений. |
Сроки реализации | Программа рассчитана на период с 2011 года по 2015 год |
Объемы и источники | Общая потребность финансового обеспечения Программы на годы составляет - 167,9 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 18,9 млн. рублей; средства краевого бюджета – 35,9 млн. рублей; внебюджетные источники – 99,5 млн. рублей. Потребность консолидированного бюджета Очерского муниципального района (бюджеты поселений Очерского муниципального района) на годы составляет – 13,6 млн. рублей, в том числе по годам: на 2011 год – 2,3 млн. рублей; на 2012 год – 2,3 млн. рублей; на 2013 год – 3 млн. рублей; на 2014 год – 3 млн. рублей; на 2015 год – 3 млн. рублей. Привлечение краевых и федеральных средств производится ежегодно в установленном порядке (на конкурсной основе) |
Целевые показатели Программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия Общее количество приобретенного (построенного) молодыми семьями жилья в рамках реализации Программы Рост рождаемости в Очерском муниципальном районе; |
Ожидаемые конечные | 135 молодых семей к 2015 году улучшат жилищные условия; общее количество приобретенного (построенного) жилья составит около - 10 тыс. кв. м; рост рождаемости в Очерском муниципальном районе достигнет - 1928 человек за 5 лет реализации Программы; |
Контроль реализации | Общее руководство и контроль реализации Программы осуществляет администрация Очерского муниципального района. |
I. Общие положения
1.1. Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы» (далее – Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей в районе, реализуемых с целью обеспечения социально-экономических прав молодежи и улучшения демографической ситуации.
1.2. Программа разработана в соответствии с:
Федеральным законом ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Пермского края -п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы»;
Решением Земского Собрания «О программе комплексного социально- экономического развития Очерского муниципального района на гг» (в редакции ).
Уставом Очерского муниципального района;
1.3. Разработка и реализация Программы базируются на следующих основных принципах:
добровольность участия молодых семей в Программе;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
адресный характер оказания финансовой помощи;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет бюджетных средств, предоставляемых в рамках Программы, при улучшении жилищных условий только один раз;
вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;
целевое расходование средств, предоставляемых участницам Программы;
собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы.
1.4. В Программе используются понятия и термины:
1.4.1. Категории молодых семей:
Потенциальные участницы Программы – молодые семьи, включенные в список молодых семей, состоящих на учете для участия в Программе.
Участницы Программы – молодые семьи, включенные в списки на получение социальной выплаты в планируемом году.
Для участия в Программе молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края (далее – Министерство) решения о включении семьи в список молодых семей на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (включительно);
б) члены молодой семьи являются гражданами Российской Федерации;
в) наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Сохраняют право на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы молодые семьи, подавшие заявку на участие в Программе до 01 января 2011 года при условии, что ими представлен в управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов документ о согласии всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 01.01.01 г. № 000 - ФЗ «О персональных данных». Согласие всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных должно быть представлено потенциальными участницами Программы в управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, по месту постоянного жительства (регистрации) обоих супругов не позднее 01 июля 2011 года.
Также сохраняют право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета или средств консолидированного бюджета Пермского края:
потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермской области от 01.01.01 г. № «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на годы» и Законом Пермского края от 01.01.01 г. № «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермской области на годы»;
потенциальные участницы Программы, включенные в список на участие в Программе на условиях, предусмотренных Законом Пермского края от 01.01.01 г. «О краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы» до внесения в него изменений Законом Пермского края от 01.01.01 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О краевой целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы»;
потенциальные участницы Программы – семьи, в которых возраст одного или обоих супругов или одного родителя в неполной семье достиг 35 лет (включительно).
1.4.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется по двум направлениям (механизмам реализации):
софинансирование мероприятий Программы в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы и участия Очерского муниципального района в долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы», предусматривающее привлечение средств федерального и краевого бюджетов;
предоставление участницам Программы социальных выплат за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
1.4.3. Банк – это уполномоченный банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям – участницам Программы, определен и внесен в реестр Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края в заявительном порядке.
1.4.4. Норма общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) – 42 квадратных метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и (или) более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и (или) более детей) – количество членов семьи, умноженное на 18 квадратных метров.
1.4.5. Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района – разрабатывает, координирует и реализует Программу на территории Очерского муниципального района.
1.4.6. Жилье – одно (несколько) жилое помещение (жилых помещений), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение (жилые помещения).
1.4.7. Свидетельство – именной документ, удостоверяющий право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Не является ценной бумагой
. Срок действия свидетельства – 9 месяцев с даты его выдачи, указанной в свидетельстве.
II. Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом
2.1. Одной из самых острых государственных проблем является естественная убыль населения России, в Очерском муниципальном районе естественная убыль населения с 2005 года - 319 человек снизилась к 2010году до 50 человек, а рост рождаемости с 2005 года - 317 человек вырос в 2010году до 367 человек. Для сохранения простого воспроизводства любого общества необходимо обеспечить коэффициент рождаемости в среднем - 2,14 ребенка. В России в 2008 г., по данным Госкомстата России, он составил 1,51.
Нерешенная жилищная проблема становится основным фактором отказа от рождения второго ребенка, в результате чего происходит сокращение среднего размера семьи. В настоящих экономических условиях, в отсутствии перспектив получения жилья возможен отказ и от рождения первого ребенка, в то время как целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна способствовать повышению рождаемости.
2.2. Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых жителей как Пермского края в целом, так и Очерского муниципального района жилищная проблема является первостепенной. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Обеспеченность собственным жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе менее 30 %, улучшить жилищные условия стремятся более 70 % семей. С 2005 года в рамках реализации районной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Очерском районе на годы» более 160 семей уже приобрели (построили) собственное жилье. Еще более 400 молодых семей включены (в среднем в год встает на очередь - 150 молодых семей) в список и ждут получения свидетельства на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
2.3. Настоящая Программа призвана создать систему муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Очерского муниципального района, способствуя стабилизации численности населения, повышению рождаемости и привлечению дополнительных финансовых средств.
Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить реализацией целевой Программы.
III. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели,
сроки и результаты ее реализации.
3.1. Основными целями Программы являются укрепление системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, улучшение демографической ситуации в Очерском муниципальном районе, стимулирование сознательного трудоустройства молодых граждан.
3.2. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
обеспечение первичной финансовой поддержки молодых семей для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
стимулирование накопления молодыми семьями собственных денежных средств для приобретения (строительства) отдельного благоустроенного жилья;
привлечение дополнительных финансовых и инвестиционных ресурсов для содействия молодым семьям в приобретении (строительстве) благоустроенного жилья на долгосрочную перспективу;
продолжение внедрения в практику правовых, финансовых и организационных механизмов государственной и муниципальной поддержки с целью обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
пропагандирование новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений.
3.3. Целевыми показателями Программы являются, приведенные в Приложение 1:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;
общее количество приобретенного (построенного) жилья молодыми семьями в рамках реализации Программы;
рост рождаемости на территории Очерского муниципального района;
3.4. Оценка эффективности и результативности Программы оценивается по степени достижения целевых показателей с учетом следующих индикаторов:
освоение средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей в Пермском крае;
привлечение внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;
сокращение (увеличение) количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в сводный список участников Программы.
3.5. Программа рассчитана на период с 2011 года по 2015 год.
IV. Система программных мероприятий
4.1.Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по двум направлениям: методологическое и организационно-информационное обеспечение молодых семей, участниц Программы на муниципальном уровне и на уровне поселений.
4.1.1.Методологическое обеспечение реализации Программы на муниципальном уровне:
мероприятия по методологическому обеспечению Программы включают разработку методических рекомендаций для поселений Очерского муниципального района и молодых семей;
заключение администрацией Очерского муниципального района с администрациями поселений Очерского муниципального района соглашений по реализации и финансированию Программы;
организация учета молодых семей, в разрезе поселений, участвующих в Программе;
формирование и утверждение списков молодых семей, в разрезе поселений, на получение социальных выплат (в том числе внесение изменений в указанные списки);
сопровождение и поддержка единой информационной базы данных «Автоматизированная система мониторинга реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае», предназначенной для контроля за реализацией Программы и подготовки информационно-аналитических материалов;
определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджетов поселений Очерского муниципального района, на реализацию мероприятий Программы;
обеспечение освещения целей и задач Программы в районных средствах массовой информации;
проведение мониторинга реализации Программы на районном уровне.
4.1.2.Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
постановка на учет молодых семей, в разрезе поселений, для участия в Программе на территории Очерского муниципального района;
непрерывный прием заявлений на участие в Программе в течение всего срока действия Программы;
направление в срок до 01 марта 2011 года уведомлений молодым семьям, подавшим заявку на участие в Программе до 01 января 2011 года, о необходимости представления в управление молодежной политики, культуры и спорта Администрации Очерского муниципального района ( по месту подачи заявления на участие в Программе) согласия всех совершеннолетних членов семьи на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 01.01.01 г. «О персональных данных», , а также заявления о согласии на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья или об отказе на получение такой социальной выплаты;
осуществление сбора и проверки достоверности сведений, представляемых молодыми семьями для участия в Программе;
формирование списков молодых семей, в разрезе поселений, состоящих на учете для участия в Программе;
формирование списков молодых семей, в разрезе поселений, на получение социальных выплат и представление их на проверку и утверждение в Министерство;
достоверный и своевременный ввод информации в единую информационную базу данных «Автоматизированная система мониторинга реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае» в порядке, определяемом приказом Министерства;
информирование молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;
определение ответственного исполнителя по реализации мероприятий Программы;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджетов поселений Очерского муниципального района, на реализацию мероприятий Программы;
выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетах поселений Очерского муниципального района, в том числе за счет субсидий из федеральных и краевых бюджетов;
перечисление бюджетных средств участницам Программы, предназначенных для предоставления социальных выплат, на банковский счет уполномоченного банка;
проведение мониторинга реализации Программы;
принятие мер к взысканию с молодых семей бюджетных средств в установленном законом порядке;
4.1.3.Организационные мероприятия на уровне городских (сельских) поселений:
признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями Программы;
информирование молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;
определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
согласование предварительных списков молодых семей, участниц долгосрочной целевой Программы " Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы", изъявивших желание получить социальную выплату в следующем году по Очерскому муниципальному району.
V. Ресурсное обеспечение Программы
5.1. Основными источниками финансирования Программы являются:
средства федерального бюджета (в соответствии с федеральным законодательством на конкурсной основе в рамках подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на годы) в сумме – 18,9 млн. рублей;
средства краевого бюджета, предусмотренные в рамках средств долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы» в сумме- 35,9 млн. рублей;
средств поселений Очерского муниципального района в сумме -13,6 млн. рублей, в том числе по годам:
на 2011 год – 2,3 млн. рублей;
на 2012 год – 2,3 млн. рублей;
на 2013 год – 3 млн. рублей;
на 2014 год – 3 млн. рублей;
на 2015 год – 3 млн. рублей.
средства внебюджетных источников в сумме - 99,5 млн. рублей, в том числе:
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого (строящегося) жилья;
средства организаций различных форм собственности, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, предоставляемые молодым семьям для софинансирование жилищного строительства или приобретения жилья;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.
Общий объем предполагаемого финансирования Программы составляет - 167,9 млн. рублей.
5.2. Привлечение средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на годы» производится ежегодно в установленном порядке (на конкурсной основе).
5.3. Объемы финансирования мероприятий Программы могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий, исходя из изменения стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Очерскому муниципальному району.
VI. Условия участия поселений Очерского муниципального района в Программе и методика распределения бюджетных (краевых, федеральных) средств между поселениями
6.1. Средства краевого и федерального бюджетов, предусмотренные на софинансирование мероприятий Программы, перечисляются в установленном порядке в бюджет Очерского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных приказом Министерства, на основании соглашений, заключенных с администрацией Очерского муниципального района.
Перечисление средств краевого и федерального бюджетов в бюджет Очерского муниципального района осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений.
6.2. Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района распределяет средства краевого и федерального бюджетов между бюджетами поселений Очерского района, согласно следующей формуле:
Сj = Сi * Зj / Σ [Зj],
где:
Сj – объем средств краевого или федерального бюджета i-го муниципального района j-му поселению;
Сi – общий объем средств краевого или федерального бюджета i-го муниципального района, распределяемый на соответствующий год;
Зj – сумма средств бюджета j-го поселения.
Сумма бюджетных средств всех уровней, предусмотренная j-му поселению, должна быть достаточной для предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья не менее чем одной молодой семье.
6.3. Условия участия поселений Очерского муниципального района в Программе:
6.3.1. Ежегодно определяют объем бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета поселения на реализацию мероприятий Программы в следующем году (но не менее чем на 1 семью);
6.3.2. Ежегодно, до 1 декабря текущего года, заключают соглашения с администрацией Очерского муниципального района о передаче полномочий по реализации Программы, в рамках которых передают средства местного бюджета, и полномочия на предоставление социальных выплат участницам Программы своего поселения на реализацию Программы следующего года.
6.3.3. По требованию координатора Программы - управления молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, для формирования заявки на участие в Программе, направляют гарантийное письмо о выделении средств из бюджета поселения на реализацию Программы в следующем году, с последующим направлением выписки из бюджета о выделении средств на Программу;
6.3.4. Представляют по запросу управления молодежной политики, культуры и спорта и администрации Очерского муниципального района и в установленные ими сроки информацию по вопросам реализации Программы и документы, необходимые для ее реализации.
6.3.5. В случае невыполнения поселениями Очерского муниципального района в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, средства краевого и федерального бюджетов в очередном финансовом году не предоставляются.
6.3.6. В случае необходимости управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района перераспределяет в установленном порядке неосвоенные средства краевого и федерального бюджетов, сложившиеся в бюджете Очерского муниципального района в ходе реализации мероприятий Программы, среди поселений Очерского муниципального района при условии наличия дополнительных средств за счет бюджета поселений для предоставления социальных выплат молодым семьям.
6.4. Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет об использовании бюджетных средств в рамках реализации Программы.
6.5. Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района ежегодно, до 30-го января, следующего за отчетным годом, представляет в поселения Очерского муниципального района ( в произвольной форме) отчет об использовании бюджетных средств в рамках реализации Программы.
VII. Механизм реализации Программы
7.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки участницам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
7.2. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
на оплату договора купли-продажи жилого помещения;
на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее – кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе по ипотечным жилищным кредитам или займам, на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется участницам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение участницей Программы кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.
В случае предоставления социальной выплаты участницам Программы за счет средств местного и краевого бюджетов, без участия федеральных средств, социальная выплата может быть использована на приобретение жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
Социальная выплата, предоставляемая участнице Программы, может быть увеличена на сумму средств, перечисленных в бюджет Очерского муниципального района организацией на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, для работника данной организации, который является участником Программы.
7.3. Условием получения социальной выплаты является наличие у участницы Программы дополнительных средств – собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств участницей Программы также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
7.4. Семьям - участницам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств краевого или местного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
7.5. В качестве механизма доведения социальной выплаты до участницы Программы используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается управлением молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Семья - участница Программы – владелица свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
7.6. Социальная выплата предоставляется управлением молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе, за счет средств бюджета поселений Очерского муниципального района на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет федеральных и краевых средств.
7.7. Правила предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы», в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» и долгосрочной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей на 20годы» принимаются Постановлением администрации Очерского муниципального района.
VIII. Реализация Программы
8.1. Реализация Программы осуществляется:
администрацией Очерского муниципального района;
управлением молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района;
администрациями поселений Очерского муниципального района;
молодыми семьями – участницами программы.
8.1.1.Ответственным исполнителем и разработчиком Программы является:
Управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, которое в рамках своей компетенции:
определяет ответственного исполнителя по реализации мероприятий Программы;
организует работу по информированию молодых семей об условиях и порядке участия в Программе;
осуществляет постановку на учет молодых семей для участия в Программе;
формируют списки на получение социальных выплат в плановом году и согласовывают их с поселениями Очерского муниципального района;
выдает свидетельства участникам Программы на получение социальных выплат пропорционально объему финансирования из бюджетов поселений Очерского муниципального района;
представляет в Министерство ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчеты по установленной форме;
осуществляет информационное, правовое и иное сопровождение участника Программы;
проводит мониторинг реализации Программы на территории Очерского муниципального района;
принимает меры к взысканию с молодых семей бюджетных средств (федеральных, краевых, и средств поселений) в установленном законом порядке.
8.1.2. Молодые семьи – участницы Программы:
представляют в установленном порядке в управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района по месту постоянного жительства обоих супругов (в неполных семьях – матери или отца) пакет документов для участия в Программе;
несут ответственность за достоверность представленных сведений для участия в Программе и за целевое расходование выделенной социальной выплаты;
самостоятельно определяют вариант приобретения (строительства) жилья;
содействуют в проведении мониторинга реализации Программы.
8.1.3. Банки в рамках своей компетенции:
осуществляют первичный контроль сделок участниц Программы по приобретению (строительству) жилья на соответствие условиям Программы на основе представляемых ими документов;
осуществляют расчетные операции по сделкам приобретения (строительства) жилья и кредитованию участниц Программы на приобретение (строительство) жилья;
представляют в установленном порядке в управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, выдавшее свидетельство участнице Программы, пакет документов для оплаты социальной выплаты;
открывают банковские счета и зачисляют на них средства социальной выплаты и собственные и (или) заемные средства участниц Программы, осуществляют перечисление средств социальных выплат конечным получателям;
представляют в управление молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района, выдавшее свидетельство участнице Программы, документы, подтверждающие перечисление социальной выплаты с банковского счета участницы Программы на текущий счет продавца (застройщика) жилья, не позднее 35 дней с момента их перечисления управлением молодежной политики, культуры и спорта администрации Очерского муниципального района на счет, открытый банком;
осуществляют возврат средств социальных выплат с банковских счетов участниц Программы в случае несоблюдения участницами Программы условий предоставления социальных выплат.
8.3. Поселения Очерского муниципального района:
признают молодые семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями Программы;
информируют молодые семьи об условиях и порядке участия в Программе;
определяют ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
согласуют предварительные списки молодых семей, участниц долгосрочной целевой Программы " Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы", изъявивших желание получить социальную выплату в следующем году по Очерскому муниципальному району.
8.4 Администрация Очерского муниципального района:
Осуществляет общее руководство и контроль реализации;
Осуществляет финансовый контроль использования средств бюджета Очерского муниципального района, направленных на реализацию Программы, в соответствии с законодательством;
Заключает соглашения о передаче полномочий по реализации Программы, в рамках которых передают средства местного бюджета, и полномочия на предоставление социальных выплат участницам Программы своего поселения на реализацию Программы следующего года с поселениями Очерского муниципального района.
IX. Оценка социально -экономической эффективности
реализации Программы
9.1. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться по следующим параметрам:
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов;
площадь жилья, приобретенного и построенного в рамках реализации Программы;
рост рождаемости в Очерском муниципальном районе;
освоение средств бюджетов всех уровней, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;
привлечению внебюджетных средств, направляемых на решение жилищных проблем молодых семей;
сокращение (увеличение) количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включенных в сводный список участников Программы.
9.2.Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в годах обеспечить жильем 135 молодых семей, в том числе:
2011 год – 23 молодых семей;
2012 год – 22 молодых семей;
2013 год – 30 молодых семей;
2014 год – 30 молодых семей;
2015 год – 30 молодых семей,
а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Очерском муниципальном районе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе на годы»
Перечень целевых показателей
реализации долгосрочной целевой программы
«Обеспечение жильем молодых семей в Очерском муниципальном районе
на годы» (далее – Программа)
№ | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значение целевого показателя на начало реализации Программы | Плановое значение целевого показателя | Наименование программных мероприятий |
2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | всего |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Количество молодых семей, улучшивших | количество | 135 | 23 | 22 | 30 | 30 | 30 | 135 | Предоставление социальных |
2 | Площадь жилья, ного | кв. м | 10.000 | 1700 | 1640 | 2220 | 2220 | 2220 | 10.000 | |
3 | Рождаемость в Очерском муниципальном районе | количество человек | 1928 | 367 | 377 | 387 | 397 | 400 | 1928 |
