ИСТОРИЯ России
Тема № 1
Российская империя на рубеже XIX–XX веков: особенности внутриполитического и социально-экономического развития
Общественно-политическое развитие России
на рубеже XIX–XX веков
Россия к началу XX века была самодержавной (абсолютной) монархией. Во главе государства стоял самодержец – император, исповедовавший православие.
Авторитарное правление западноевропейских монархов базировалось на гражданско-правовой основе, в то время как в основе русского самодержавия лежала религиозная (православная) идея. В сознании самодержцев ответственность перед Богом доминировала над ответственностью перед обществом, поскольку император считался помазанником Божьим, т. е. наделенным властью непосредственно от Бога.
С 1613 года Россией правила династия Романовых. В соответствии с законом престол наследовался сыном или старшим родственником по мужской линии. В 1894–1917 годах последним императором Всероссийским был Николай Александрович Романов (Николай II).
Николай II родился в 1868 году, получил домашнее образование под руководством выдающихся ученых. Руководил обучением наследника престола обер-прокурор Синода Константин Петрович Победоносцев, который был наиболее видным представителем консервативной идеологии. Он считал, что любые демократические реформы вызовут развал империи и призывал сохранять самодержавие в качестве станового хребта государства.
Николай II знал 5 языков, особенно хорошо английский, обладал выдержкой и хорошими манерами. По отзыву будущего премьер-министра графа Сергея Юльевича Витте – “человек с кругозором гвардейского полковника из хорошего семейства”.
Будучи наследником престола, Николай женился по любви на Алисе Виктории Елене Бригитте Луизе Беатрисе Гессен-Дармштадтской, в православии Александре Федоровне. Вступил на престол в 1894 году после смерти отца, Александра III, короновался 18 мая 1896 года. Давка на Ходынском поле при раздаче подарков народу, где собралось от 500.000 до 1 миллиона людей, привела к гибели 1.389 человек (по официальным данным; по неофициальным – от 4.000 до 4.800 человек), а уже вечером император присутствовал на официальном балу у французского посла Монтебелло. За Ходынку Николай II получил прозвище Кровавый.
Уже в первом публичном выступлении 17 января 1895 года Николай II заявил о беспочвенности надежд на либеральные реформы и ограничение самодержавия. Консервативное крыло царского окружения возглавлял министр внутренних дел Вячеслав Константинович Плеве, либеральное, реформаторское крыло – министр финансов, затем премьер-министр Сергей Юльевич Витте.
Органы государственной власти и управления.
Высший законосовещательный орган – Государственный Совет (с 1810 года), состоявший из 60 высших чиновников (в т. ч. бывших министров), назначаемых императором. Законодательной инициативой Государственный Совет не обладал, рассматривал представленные на обсуждение законопроекты. Законы утверждались императором, который мог поддержать мнение как большинства, так и меньшинства Государственного Совета. Формально председателем Государственного Совета был император, но он делегировал свои полномочия одному из великих князей.
Государственный Совет находился в Мариинском дворце и состоял из 4 департаментов:
· гражданских и духовных дел;
· военного;
· промышленности, наук и торговли.
Высший орган исполнительной власти, управлявший страной и обладавший совещательными функциями,– Комитет Министров (с 1802 года) во главе с председателем, назначаемым императором. В полном составе этот орган собирался для решения межведомственных вопросов. Председатель Комитета Министров – формально первый государственный чиновник Российской империи, вел заседания, координировал работу министерств и еженедельно докладывал о работе правительства императору. Все министры назначались и снимались с должности только императором и были ответственны только перед ним.
Текущими делами занимались 12 министерств:
· финансов,
· юстиции,
· внутренних дел,
· иностранных дел,
· военное,
· морское,
· путей сообщения,
· императорского двора,
· земледелия,
· государственных имуществ,
· народного просвещения,
· торговли и промышленности (с 1905 года).
Каждое министерство было подконтрольно одному из департаментов Государственного Совета. Все высшие посты в министерствах и ведомствах занимали дворяне. Каждый министр имел прямой выход на императора и еженедельно докладывал ему о делах министерства.
Совет Министров (с 1857 года) собирался нерегулярно для решения особо важных вопросов под председательством императора и по его воле. В состав Совета Министров входили отдельные министры, приглашенные императором из Комитета Министров.
Высшим органом судебного надзора был Сенат (с 1711 года), который состоял из пожизненных сенаторов, назначенных императором. Глава Сената – генерал-прокурор, одновременно занимавший должность министра юстиции. Сенат находился под контролем департамента гражданских и духовных дел Государственного Совета. Основная функция Сената – надзор за законностью действий государственных учреждений и должностных лиц. Сенат был высшей кассационной инстанцией, где можно было обжаловать любое судебное решение.
Святейший Синод (с 1721 года) – государственный орган, ведавший делами Русской православной церкви. В состав Синода входили представители высшего (черного) духовенства, назначенные императором. На заседаниях Синода председательствовал Санкт-Петербургский митрополит, но общее руководство осуществлял обер-прокурор – назначаемый императором светский чиновник, служивший посредником между императором и церковью. Синод назначал священников в приходы, управлял низшим (белым) духовенством. Обер-прокурор возглавлял консисторию – высший судебный орган для лиц духовного звания.
Задание № 1. Составьте схему органов государственной власти и управления в Российской империи.
В Западной Европе церковь, вовлеченная в государственную жизнь, утеряла в глазах общества свое первоначальное предназначение – спасать души, поэтому для европейца в эпоху нового времени более важным стало земное бытие. В России государство предписывало церкви заниматься своим прямым делом: священники не должны были заниматься политической деятельностью и идеологической пропагандой, идти в народ, противопоставлять слово Божье государственному началу.
Православная церковь считалась государственной. Изучение закона Божьего было обязательным для учащихся. В стране было 50.000 церквей и более 200.000 служителей культа. Церковь регистрировала браки, рождения и смерти.
Административно-территориальными единицами Российской империи были губернии, уезды и волости. Во главе каждой из 78 губерний стоял губернатор, назначаемый императором. Губернатор назначал уездных исправников, главной функцией которых была полицейская. Волость была единицей крестьянского сословного самоуправления.
Если совмещалось гражданское и военное управление, образовывались генерал-губернаторства. Всего было 10 генерал-губернаторств: либо в столичных городах (Санкт-Петербургское, Московское), либо в рамках нескольких губерний в неспокойных, отдаленных или национальных районах (Иркутское, Финляндское, Варшавское и т. д.).
Система местного самоуправления была территориальной и сословной. В 34 из 78 губерний существовали всесословные Земские собрания – органы местного самоуправления, занимавшиеся просвещением, здравоохранением, почтой, статистикой, дорогами. Большинство мест в земствах имели помещики, поэтому Земские собрания существовали в губерниях с развитым помещичьим хозяйством. Губернские и уездные земства не имели собственных органов исполнительной власти, их решения могли быть реализованы только государственными органами власти. Средства на свое содержание и для реализации своих решений земства получали за счет взимания особого земского налога. Благодаря этим средствам содержались земские школы, больницы и т. д.
Сословными органами местного самоуправления были губернские и уездные дворянские и купеческие собрания, казачьи войска, крестьянские волостные сходы. Дворянские и купеческие собрания были подконтрольны губернатору, казачьи войска генерал-губернатору или местной военной администрации, крестьянские волостные сходы – земскому участковому начальнику.
Задание № 2. Составьте схему административно-территориального управления и местного самоуправления в Российской империи.
Для поддержания порядка в стране было 72.000 полицейских, которым в случае беспорядков помогали 300.000 казаков. Политическим сыском занималось Охранное отделение («охранка»), которому подчинялась жандармерия. Огромный чиновничий аппарат управления насчитывал 400.000 человек.
Россия имела самую большую в мире армию – 1 млн. человек, в том числе 50 тыс. офицеров.
Население России. Сословия и классы.
Россия была многонациональной страной. Русскими считались все, кто исповедует православие, в том числе все украинцы и белорусы, а также крещеные представители других народов. Кроме славян, составлявших около 68% населения, в России жили мусульманские народы (10%), исповедовавшие католицизм поляки (6,2%), протестанты – финны (4,5%), прибалтийские народы (4%) и немцы (1,6%), евреи, исповедовавшие иудаизм (3,9%), и другие народы. Национальная политика царизма была избирательна: мусульмане практически не притеснялись, зато притеснениям и русификации подвергались прибалтийские народы, поляки, периодически финны. Евреи были обязаны жить в черте оседлости (Литва, Белоруссия, Украина), были ограничены процентной нормой при поступлении в гимназии и высшие учебные заведения, не имели права владеть землей. Их торгово-промышленная деятельность была ограничена чертой оседлости. Этим объясняется последующее вступление значительного количества евреев и других представителей притесняемых наций на путь революционной борьбы.
Сословия – это группы людей, обладающие закрепленными в обычае или в законе и передаваемыми по наследству правами и обязанностями. Сословная принадлежность определяется происхождением или родом занятий человека. В России на рубеже XIX–XX веков было 6 сословий: дворяне, духовенство, купечество, мещане, сельские обыватели, казаки.
Дворяне и духовенство были привилегированными сословиями. Они не подвергались телесным наказаниям и не платили налогов, пользовались преимуществами при занятии должностей.
Дворяне подразделялись на потомственных и личных. Потомственное дворянство передавалось по наследству, существовали родословные книги, в которых отражалась генеалогия дворянских родов (чем древнее род, тем длиннее «столбец» в книге – отсюда понятие «столбовые дворяне»). Право на получение потомственного дворянства имели гражданский чиновник, дослужившийся до 4 класса согласно «Табели о рангах» (действительный статский советник), и офицер, дослужившийся до 6 класса (полковник).
Первым дворянином считался император (его императорское величество), ступенью ниже стояли великие князья – дети и внуки императоров (их императорское высочество).
Основные дворянские титулы:
· князья (их сиятельство), светлейшие князья (их светлость); как правило, это представители наиболее древних русских родов; титул светлейшего жаловался князю за особые заслуги;
· графы (их сиятельство); как правило, это жалованные титулы;
· бароны; как правило, это обрусевшие дворяне иностранного происхождения.
Личное дворянство могло быть пожаловано монархом, приобретено на военной или гражданской службе (начиная с 8 класса согласно «Табели о рангах» – коллежский асессор или майор), а также получено в связи с награждением одним из орденов Российской империи (орденом святого Владимира и святого Георгия любой из 4-х степеней или другим орденом 1-й степени).
Духовенство подразделялось на черное (высшее) и белое (низшее). К черному духовенству относились те, кто давал монашеские обеты, т. е. полностью посвящал себя Богу: обет безбрачия (целибат), обет нестяжательства (отказ от собственности) и обет послушания (невозможность даже внутреннего сомнения в вере, церкви и ее иерархах). Только представители черного духовенства могли становиться митрополитами, архиепископами (возглавляли епархии – церковные округа), архимандритами, игуменами (были настоятелями монастырей).
Белое духовенство – низшее: протоиереи, иереи, протодиаконы, диаконы. Они не давали монашеских обетов, могли иметь семью (но жениться только до принятия сана священника), собственность, однако в церковной иерархии не занимали должностей выше настоятеля церкви в небольшом приходе. В народе именно их называли попами.
Купечество делилось на три гильдии в зависимости от наличия капитала. Для вступления в них следовало платить взносы. Купцы первой гильдии могли торговать оптом и в розницу любыми видами товаров в любых количествах в России и за границей. Купцы второй гильдии были ограничены объемами поставки товаров и территорией. Первая и вторая гильдии давали купцам привилегии, сравнимые с дворянскими. Купцы третьей гильдии имели право только на розничную торговлю несколькими видами товаров на нескольких торговых местах.
Мещане – это горожане, связанные с мелким ремесленным производством, мелочной торговлей, и городская беднота. До XIX века их называли посадскими людьми – это было свободное городское население.
Сельские обыватели – это бывшие крепостные и государственные крестьяне. Они жили в общине и не могли покидать ее без согласия мирового схода. Крестьяне, как и мещане, были основным податным сословием.
Казачество формировалось как сословие с XVI века из числа крестьян, бежавших от усиливавшейся крепостной зависимости, оседавших на окраинах государства и практически выполнявших обязанности пограничной стражи. К концу XIX века это было привилегированное военное сословие, которое за службу получало 30 десятин земли и освобождалось от налогов. Казаки обязаны были выполнять обязанности по военной, пограничной и полицейской службе по первому требованию государства, но за это обладали правом пожизненного наследуемого владения землей – фактически частной собственностью на землю.
Все сословия имели свои обычаи и привычки: крестьяне отличались религиозностью и приверженностью традициям; купечество – благотворительностью и патриархальностью семейных нравов; мещане любили гуляния, ярмарки, религиозные праздники. Все крупные землевладельцы были дворянами, но не все дворяне были землевладельцами: приобретя дворянский титул на службе, дворянин мог не получить земельного владения и продолжал существовать за счет жалованья, соответствующего чину и занимаемой должности.
Классы – это группы людей, различающиеся по отношению к собственности и месту, занимаемому в системе производства. Основными классами в России были помещики и крестьяне, буржуазия и рабочие. Помещики владели собственностью на землю как основным средством производства, обеспечивавшим их существование. Крестьяне, жившие в общинах, владели орудиями труда, с помощью которых обрабатывали землю, и скотом; собственность на землю была общинной. Буржуазия – это частные собственники капитала, т. е. средств, вложенных в оборот с целью получения прибыли. По качественному показателю буржуазия была промышленной, финансовой и торговой, по количественному показателю – мелкой, средней и крупной. Буржуазия формировалась из представителей практически всех сословий, кроме духовенства. Рабочий класс (пролетариат) – это лица наемного труда, не имевшие собственности и продававшие свою рабочую силу, т. е. способность к труду, для получения необходимых средств к существованию.
Задание № 3. Составьте схему сословно-классового устройства Российской империи.
Русская буржуазия недворянского происхождения стремилась не к получению самостоятельной политической власти, как в Европе, а к получению дворянских титулов, т. е. к вхождению в уже существовавшую правящую верхушку общества. В России не было правовой базы для создания политических партий, но в начале XX века стали возникать политические организации в среде земцев, послужившие основой для создания в будущем первых буржуазных партий в России. (Так, в 1904 году образовался Союз земцев-конституционалистов, выступавший за переход к конституционной монархии, неприкосновенность собственности, свободу слова, независимость суда и т. д.)
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ развитие России
на рубеже XIX–XX веков
Россия на рубеже XIX–XX веков – крупнейшая по территории и третья после Китая и Индии страна по населению (126 млн. человек).
Индустриализация началась в условиях крепостничества, в дальнейшем шла в условиях сохранения феодальных пережитков (община, полунатуральное крестьянское хозяйство, поместья). К концу XIX века процесс первоначального накопления капитала не был завершен. В частных руках не было капиталов для строительства крупных, оснащенных передовой техникой предприятий. Узость рынка, высокая доля государственных предприятий, поддержка государством крупных предприятий (в начале XX века – 11-ти) ослабляли свободную конкуренцию и вели к монополизации рынка. На рубеже веков шла борьба между “демократическим” капиталом, выросшим в условиях свободной конкуренции, и противодействующей ему властью. Монополизация была особенно высока в тяжелой и оборонной промышленности. В легкой и пищевой промышленности преобладал “демократический” капитал.
В 90-е годы XIX века в России произошел промышленный переворот, возникло 40% новых предприятий. Развивались такие отрасли, как черная металлургия, машиностроение, железнодорожное строительство. По объему производимой промышленной продукции Россия к началу XX века вышла на пятое место в мире после США, Германии, Великобритании и Франции.
В 1892 году министром финансов был назначен Сергей Юльевич Витте. До этого он получил известность как умелый строитель и управляющий железными дорогами (по его инициативе в 1893 году началось строительство Транссибирской железной дороги). Он восстановил винную монополию, которая дала в казну в 1900 году 900 млн. руб., а в 1913 году – 2 млрд. руб. (47% и 60% дохода соответственно), ввел пошлины на импорт, что вынудило иностранцев вкладывать деньги в России в производство, ввел золотое обеспечение рубля (реформа 1895 года) и посредством строжайшей экономии добился бездефицитного бюджета. Начался невиданный промышленный подъем, продолжавшийся до осени 1899 года. За этот период построено 22 тыс. км. железных дорог, по выплавке чугуна Россия обогнала Францию и почти догнала ее по объему производства. Половина мировой добычи нефти приходилась на Россию.
В стране образовались 6 крупнейших промышленных районов, где производилось 75% всей продукции: Северо-Западный (Санкт-Петербург), Центральный (Москва), Уральский (Екатеринбург, Челябинск), Южный (Донбасс), Закавказский (Баку), Западный (Польша и Прибалтика). К 1900 году в России сложилось ядро промышленного пролетариата (3 млн. рабочих). В то же время сохранялись 4-миллионная армия кустарей (ремесленников-единоличников) и широкое использование ручного труда в промышленности, что говорит о неполном завершении промышленного переворота. Для промышленности была характерна самая высокая в мире концентрация рабочей силы – 54% рабочих трудились на 5% предприятий, что объяснялось технической отсталостью и поощрением монополий.
В сельском хозяйстве сохранялись пережитки крепостничества – помещичьи хозяйства старого типа и крестьянская община. В деревне жило свыше 97 млн. человек (77% населения), из которых 65% составляли мало - или безземельные крестьяне, имевшие менее 10 десятин земли при минимально необходимой норме 15 десятин на семью. В то же время происходит расслоение крестьянства. Развитие сельского хозяйства шло по трем направлениям:
· полуфеодальные помещичьи хозяйства в центральных губерниях, которые постепенно разорялись;
· капиталистические поместья “прусского” типа с широким применением труда батраков и кулацкие хозяйства (Центральная Россия, Украина, Белоруссия);
· фермерское хозяйство “американского” типа, основанное на труде членов семьи с привлечением наемного труда, процветало в районах, где не было поместий,– в Сибири, казачьих районах, Заволжье, на юге Украины.
Община тормозила развитие крестьянского производства, рост доходных кулацких хозяйств в центре России. Выходом из аграрного кризиса могли быть следующие меры:
1) постепенная ликвидация общины с продажей крестьянам на льготных условиях части церковных и помещичьих земель;
2) освоение Сибири;
3) повышение культуры земледелия и рост урожайности, по которой Россия занимала одно из последних мест в мире.
Окончательно решить проблему могла только индустриализация на американский манер с уходом большинства населения в города, для чего был необходим огромный приток капиталов.
После отмены крепостного права в Россию пришел иностранный капитал, особенно после введения высоких пошлин на импорт. Привлекала его и высокая прибыль – 20–30% вместо 3–5% в Европе. Иностранный капитал ускорял промышленное развитие и приносил новые производства и технологии, но усиливал зависимость России от состояния экономики Европы. Среди вкладчиков капитала выделялись: французы и бельгийцы – 58% (машиностроение, пищевая промышленность), немцы – 24% (машиностроение, электротехника), англичане – 15% (добыча угля, золота, металлургия).
Разразившийся в 1899–1903 годах мировой экономический и финансовый кризис затронул и Россию. Сократился приток капиталов из-за границы, что привело к снижению производства в металлургии на 30%, а добычи нефти – на 54%. Кризис привел к усилению концентрации производства (число предприятий сократилось на 25%) и возникновению монополий низших типов – картелей и синдикатов, таких как “Продамета”, Продвагон”, “Продуголь” и др., т. е. в России совпали периоды индустриализации и монополизации, что характерно для стран второго (догоняющего) эшелона капитализма. Концерны и тресты появились в военной и нефтяной промышленности.
Кризис обнажил противоречия экономического развития России:
· отсутствие развитого внутреннего рынка;
· нехватка капитала;
· зависимость экономики от иностранного капитала;
· отсутствие конкуренции, сдерживавшее технический прогресс в ряде отраслей.
Крупнейшие предприятия Петербурга – заводы: Путиловский (Кировский), Обуховский, “Симменс и Гальске” (“Электросила”), Розенкранца (“Красный Выборжец”), “Эрикссон” (“Красная заря”).
В России появились и финансовые монополии: к 1914 году 12 банков держали 80% всех вкладов страны. Крупнейшие банки располагались в Санкт-Петербурге: Ассигнационный (ныне здание Санкт-Петербургского университета экономики и финансов), Азово-Донской (/5), Русский торгово-промышленный ().
Финансовый капитал в России создавался в виде личной унии (уния – союз, объединение): промышленники входили в состав правлений банков, а банкиры – в состав советов директоров предприятий. Например, Путилов был владельцем крупнейшего машиностроительного завода и членом правления Русско-Азиатского банка.
Вывоз капитала Россия осуществляла в форме строительства предприятий в странах Востока (текстильные фабрики в Иране и Турции), строительства железных дорог (Китайская восточная железная дорога – КВЖД).
Российские монополии участвовали в разделе международного рынка: осваивали сферы влияния в Китае и Иране. Российские ниточные и сахарные синдикаты входили в международные картели.
Россия в начале XX века приняла участие в борьбе за передел мира: в 1904–1905 годах состоялась русско-японская война – одна из войн эпохи империализма.
Задание № 4. Найдите все 5 признаков империализма в России и докажите, что страна вступила в эту стадию развития.
