Сборник локальных нормативных актов по организации образовательного процесса в московском университете МВД России (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РФ

СБОРНИК
локальных нормативных актов по организации образовательного процесса в Московском университете МВД России

Москва - 2006

Приложение к приказу

Московского университета
МВД России
от 01.01.01 г. № 000

Положение
об организации и проведении практики (стажировки) с курсантами и слушателями в Московском университете МВД России

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «Об образовании», Федеральным законом от 01.01.01 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Законом РСФСР от 01.01.01 г. № 000-1 «О милиции», нормативными правовыми актами Министерства образования РФ, МВД России, Московского университета МВД России (далее – Университет), регулирующими порядок подготовки специалистов в образовательных учреждениях МВД России.

1.1 Практика (стажировка) (далее – практика) курсантов и слушателей (практикантов, обучающихся) в органах внутренних дел является составной частью основных образовательных программ высшего и среднего профессионального образования, образовательного процесса по подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечивает дальнейшее закрепление и углубление ими теоретических знаний, приобретение и совершенствование профессиональных умений и навыков, обеспечивающих выполнение обучающимися функциональных обязанностей, их приобщение к организаторской деятельности и развитие интереса к избранной специальности.

В ходе проведения практики глубоко и всесторонне изучаются деловые, моральные и личностные качества обучающихся для определения наиболее целесообразного использования их при прохождении службы в органах внутренних дел.

1.2 Практика организуется и проводится в соответствии с нормативными документами Министерства образования Российской Ведерации и МВД России, настоящим Положением, рабочими учебными планами и рабочими программами Университета.

1.3 Основными видами практики являются: учебная практика (практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная), производственная (профессиональная) практика (включает в себя практику по профилю специальности и преддипломную практику).

1.3.1 Практика по получению первичных профессиональных умений (ознакомительная) осуществляется путем непосредственного ознакомления обучающихся с выполнением функциональных обязанностей сотрудника органов внутренних дел, предприятий и организаций. В ходе ее формируется интерес и желание овладеть избранной профессией.

1.3.2 Практика по профилю специальности является завершающим этапом обучения и проводится после изучения теоретической части учебных дисциплин и распределения выпускников. Она решает задачи дальнейшего углубления полученных учащимися знаний, приобретения и закрепления навыков работы в конкретной предполагаемой к замещению выпускником должности. Учащимися осуществляется сбор и обобщение информации о работе органов внутренних дел, которая используется в учебном процессе. Она призвана максимально ускорить в дальнейшем адаптацию выпускников к практической деятельности.

1.3.3 Преддипломная практика осуществляется на основе принципа специализации для приобретения выпускниками прочных профессиональных умений и навыков для углубления и закрепления знаний, полученных в процессе обучения, сбора материалов по теме выпускной квалификационной (дипломной) работы (проекта), а также апробации теоретических познаний в деятельности органов внутренних дел и заканчивается защитой дипломной работы (проекта).

1.4 Содержание всех этапов практики определяет примерная программа, обеспечивающая дидактически обоснованную последовательность процесса овладения обучающимися системой профессиональных умений и навыков, целостной профессиональной деятельностью в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.

1.5 Для проведения практики Университет, как правило, заключает договоры о сотрудничестве с МВД, УВД, ГУВД, УВДТ, которые являются базовыми органами внутренних дел по передовому опыту (перечень базовых органов МВД России по передовому опыту утвержден приказом МВД Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000). Наряду с приведенными в перечне, Университет может заключать указанные договоры и с другими органами внутренних дел.

По решению руководства Университета, согласованному с соответствующими органами внутренних дел, производственная практика проводится по месту распределения выпускников.

Направление обучающихся в органы внутренних дел, имеющие низкие показатели в служебной деятельности и не располагающие надлежащими материально-бытовыми условиями, не допускается.

1.6 Ответственность за организацию и проведение практики возлагается на руководство Университета и руководителей соответствующих органов внутренних дел.

II. Организация и проведение практики

2.1 Сроки проведения практики устанавливаются Университетом в соответствии с графиками учебного процесса, рабочими учебными планами.

2.2 Прохождение практики осуществляется по индивидуальным планам, разработанным на основании программ применительно к содержанию будущей службы.

2.3 Программа практики разрабатывается профилирующими кафедрами, обсуждается на методическом и ученом советах Университета и в случае одобрения утверждается начальником университета после согласования с соответствующими органами внутренних дел.

2.4 В программе указываются цели и задачи практики, организационные мероприятия, обязанности и права обучающихся, конкретные задания по профилю будущей деятельности и методические указания по их выполнению, перечень основных нормативных документов; определяется порядок оформления результатов и содержание отчетных материалов.

2.5 Организация практики для курсантов и слушателей заочной формы обучения проводится по месту работы (службы) с учетом специальности и специализации обучающихся.

2.6 Организацию и проведение практики обеспечивают Университет и органы внутренних дел.

2.7 На Университет возлагаются следующие обязанности:

2.7.1 Заблаговременно информировать органы внутренних дел о сроках проведения практики, направлять программы, сообщать о количестве обучающихся и конкретных должностях, в которых они должны практиковаться; направлять справки о допуске обучающихся к работе с материалами и документами с ограниченным грифом.

2.7.2 Начальники курсов факультетов и их заместители обязаны проводить контроль готовности курсанта и слушателя к прохождению практики, обеспечивать своевременное и организованное прибытие курсантов и слушателей к месту прохождения практики и осуществлять контроль возвращения их в Университет;

2.7.3 Осуществлять контроль соблюдения курсантами и слушателями служебной дисциплины во время практики, взаимодействовать по этому вопросу с преподавателями и участковыми уполномоченными милиции;

2.7.4 Обеспечить необходимое воспитательное воздействие на курсантов и слушателей;

2.7.5 Контролировать ход осуществления практики. С этой целью на весь период ее проведения приказом начальника университета закреплять за обучающимися опытных преподавателей, как правило, профилирующих кафедр, в обязанности которых входит:

разработка методических рекомендаций по проведению практики;

проведение инструктажа с непосредственными руководителями практики из числа работников органов внутренних дел;

контроль за работой курсантов и слушателей, правильность их расстановки и использования их по назначению, выполнением программы практики;

оказание помощи обучающимся в отработке вопросов практики и индивидуальных планов;

анализ прохождения практики, выявление недостатков, внесение предложений по ее улучшению;

изучение опыта работы выпускников Университета, проходящих службу в этом регионе, а также другие вопросы.

2.8 Преподаватели имеют право: знакомиться с содержанием работы практикантов; материалами, имеющимися в производстве; ставить перед руководством органов внутренних дел и Университета вопросы об устранении недостатков в организации и проведении практики, а также вносить предложения о поощрении ее руководителей из числа работников органов внутренних дел и практикантов.

2.9 В обязанности руководителей МВД, ГУВД (УВД) субъекта Российской Федерации входит:

2.9.1 Определение конкретных органов внутренних дел для проведения практики и создание в них надлежащих условий работы практикантов.

2.9.2 Оформление организации практики приказом МВД, ГУВД (УВД) субъекта Российской Федерации (Приложение 1).

2.9.3 Организация встречи обучающихся, прибывающих на практику, их инструктаж. Распределение и направление по подразделениям органов внутренних дел.

2.9.4 Организация своевременного оформления и выдачи обучающимся на период практики вкладышей к удостоверениям личности, свидетельствующих о выполнении ими обязанностей в конкретной должности (Приложение 2).

2.9.5 Осуществление систематического контроля за организацией и проведением практики.

2.9.6 Подведение итогов практики, обобщение и анализ результатов практики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию и направление соответствующего документа в Университет.

2.10 Организацию работы по руководству практикой осуществляют начальники органов внутренних дел, в которых она проводится. В их обязанности входит:

2.10.1 Информирование Университета о прибытии курсантов и слушателей на практику, назначение их на соответствующую должность; обеспечение своевременного убытия курсантов в Университет по окончании практики.

2.10.2 Обеспечение полного выполнения программ, индивидуальных планов практики и контроля за ходом их реализации. Установление режима работы обучающихся.

2.10.3 Подбор и утверждение непосредственных руководителей практики из числа наиболее подготовленных работников, имеющих специальное образование и стаж работы в данной должности не менее 3 лет, обладающих высокими деловыми и моральными качествами. Этим же приказом обучающиеся закрепляются за руководителями практики (не более трех за одним работником).

2.10.4 Представление обучающихся личному составу подразделения, разъяснение их правового положения, роли и места руководителей практики и других работников подразделений при выполнении практикантами своих обязанностей.

2.10.5 Организация инструктирования практикантов, ознакомление их с оперативной обстановкой, задачами и функциями органов внутренних дел, их структурой, внутренним распорядком, правилами техники безопасности.

2.10.6 Установление режима работы курсантов и слушателей, проведение с ними воспитательной работы.

2.10.7 Создание необходимых жилищно-бытовых условий (предоставление жилья, медицинского обслуживания, коммунальных услуг, решение вопросов питания), а также обеспечение рабочими местами, необходимым имуществом, служебными бланками, литературой и т. д.

2.10.8 Контроль прохождения практики, принятие мер к устранению выявленных недостатков, оказание помощи практикантам в успешном выполнении программы практики.

2.10.9 Обобщение итогов практики и предоставление отчетов руководителям о выполнении программы практики каждым курсантом и слушателем.

2.10.10 Рассмотрение, утверждение и направление в Университет характеристики на практикантов.

2.10.11 Начальники ОВД и соответствующих подразделений могут своими правами поощрять наиболее отличившихся практикантов, либо ходатайствовать об этом перед руководством Университета. Копия приказа о поощрении направляется начальнику университета для приобщения к личному делу курсанта (слушателя).

2.10.12 В случае совершения практикантом правонарушения начальник служебную проверку. Заключение по материалам служебной проверки направляют в Университет для рассмотрения и принятия решений. Курсант (слушатель) может быть отстранен от прохождения практики с незамедлительным сообщением руководству Университета.

2.11 На работников органов внутренних дел, являющихся непосредственными руководителями практики, возлагаются следующие обязанности:

2.11.1 Разъяснение курсантам и слушателям их правового положения, обеспечение выполнения курсантами и слушателями режима и распорядка дня работы.

2.11.2 Повседневное руководство работой практикантов.

2.11.3 Ознакомление обучающихся с оперативной обстановкой на участке (объекте, районе), характером и особенностями выполняемой работы.

2.11.4 Постоянный учет и оценка работы обучающихся, контроль за ведением ими соответствующей документации, соблюдением дисциплины и внутреннего распорядка, изучение личных и деловых качеств практикантов.

2.11.5 Составление на обучающихся, не менее чем за 3 дня до окончания практики, характеристик и представление их начальнику органов внутренних дел на утверждение.

В характеристиках отражаются: качество выполнения программы и индивидуального плана; степень подготовленности практикантов к исполнению должностных обязанностей; организаторские способности, знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе; тактически грамотно применять специальные технические средства; наличие навыков составления оперативно-служебных документов; морально-волевые качества, дисциплинированность, исполнительность; общий и культурный уровень развития; рекомендации по использованию выпускников на службе, оценка за практику. Характеристики приобщаются к личным делам обучающихся.

2.11.6 Подготовка при необходимости для руководителя органа внутренних дел материалов по итогам практики для обобщения и выработки предложений по ее совершенствованию.

2.12 Практиканты обязаны:

2.12.1 В соответствии с программой практики составлять индивидуальные (календарные) планы работы, выполнять предусмотренные программой задания в полном объеме и в установленные сроки.

2.12.2 Соблюдать внутренний распорядок, установленный в органах внутренних дел, по месту прохождения практики, дисциплину и правила, действующие в местах проживания.

2.12.3 Хранить служебную тайну, проявлять высокую бдительность, организованность, инициативу, строго соблюдать законность.

2.12.4 Изучать приказы, инструкции, обзоры, касающиеся деятельности органов внутренних дел.

2.12.5 Участвовать в общественной жизни коллектива, посещать занятия по служебной подготовке и т. д.

2.12.6 Регулярно отчитываться перед руководством практики о проделанной работе, вести соответствующую документацию.

2.12.7 Перед окончанием практики составлять отчет, который утверждается начальником органа внутренних дел.

2.13 Практиканты имеют право:

знакомиться с нормативными актами, служебными документами, находящимися в производстве органов внутренних дел, а также архивными уголовными делами, делами об административных правонарушениях, делами оперативного учета и другими материалами в объеме заданий, определяемых программой и индивидуальными планами;

подписывать от своего имени составленные по поручению руководителя практики документы. Руководитель практики несет персональную ответственность за законность подготовленных и подписанных практикантом документов;

пользоваться в установленном порядке имеющимися в органах внутренних дел специальными техническими и иными средствами;

вносить предложения руководству органов внутренних дел и Университета по совершенствованию организации и проведения практики, а также деятельности подразделения.

2.14 Во время практики курсанты и слушатели находятся в подчинении начальника органа внутренних дел, где они практикуются, и который на этот период является для них прямым начальником.

2.15 Курсанты и слушатели, получающие стипендии, на период проведения производственной и преддипломной практики могут назначаться на вакантные должности по профилю обучения с установлением окладов в минимальных размерах.

2.16 Использование практикантов для выполнения заданий, не предусмотренных программой, а также их перемещение из одного органа внутренних дел в другой без согласования с Университетом запрещается.

2.17 Порядок оформления документов курсантам и слушателям на период практики и оплаты проезда до места ее проведения и обратно производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

2.18 Транспортные расходы практикантов, связанные с выполнением заданий руководства органа внутренних дел, возмещаются органами внутренних дел, в которых осуществляется практика.

2.19 Работники органов внутренних дел за успешное руководство практикой поощряются премией в размере до 50% должностного оклада.

2.20 Практика в свободное от плановых занятий время организуется и проводится профилирующими кафедрами и конкретными службами (подразделениями) органов внутренних дел по месту нахождения Университета.

В этих целях разрабатываются программы и график, в которых определяются ее задачи и содержание, время и порядок прохождения, права и обязанности руководителей и обучающихся.

III. Подведение итогов практики

3.1 По итогам проведения практики обучающиеся составляют отчеты, в которых отражают следующие вопросы: место и период прохождения практики, должность и специальное звание руководителя – наставника; общие сведения об органе внутренних дел (состояние оперативной обстановки, организация оперативно-служебной деятельности, профессиональной и боевой подготовки, воспитательной работы с личным составом; наличие положительного опыта и т. д.); сведения о выполнении индивидуальных планов, перечень основных проведенных работ и мероприятий, анализ и решение практических ситуаций и т. д., выводы и предложения по итогам практики.

3.2 Руководители практики из числа сотрудников органов внутренних дел, ознакомившись с отчетами курсантов и слушателей, подготавливают на каждого проект заключения о выполнении программы практики.

В заключении должны быть отражены следующие сведения: дата начала и окончания практики; наименование органа внутренних дел, в котором курсант (слушатель) проходил практику; номер и дата издания приказа о назначении курсанта (слушателя) на должность; сведения о выполнении курсантом (слушателем) программы практики; краткая служебная характеристика практиканта; сведения о его поощрениях или взысканиях; рекомендуемая оценка курсанту (слушателю) по итогам практики («зачтено» либо «не зачтено»).

В краткой служебной характеристике на курсанта (слушателя), которая является составной частью названного заключения, руководитель практики должен указать: уровень теоретической подготовки курсанта (слушателя) и знание им основных нормативных правовых актов, степень овладения курсантом (слушателем) профессиональными навыками, умение применять на практике теоретические знания, качество выполнения функциональных обязанностей, отношение курсанта (слушателя) к избранной профессии; уровень общественно-государственной, служебной, боевой и физической подготовки и соблюдение служебной и уставной дисциплины; наиболее типичные черты характера практиканта.

К заключению прилагается отчет курсанта (слушателя) о работе на практике.

3.3 За один-два дня до окончания срока практики ее результаты рассматриваются на служебном совещании в подразделениях органов внутренних дел. В нем должны принимать участие начальник органа внутренних дел, его заместители, отдельные работники служб и подразделений органа внутренних дел, а также преподаватель – руководитель практики.

На служебном совещании работа каждого практиканта подробно анализируется и оценивается.

В случае неудовлетворительной оценки работы практиканта в заключении о выполнении программы практики следует указать ее причины (невыполнение в полном объеме программы практики ввиду опоздания прибытия курсанта (слушателя) на практику, его болезни, грубого или неоднократного нарушения уставной и служебной дисциплины и др.).

Проект заключения о выполнении курсантом (слушателем) программы практики после его обсуждения подписывается руководителем практики и утверждается начальником подразделения. Подпись руководителя подразделения скрепляется гербовой печатью.

По окончании практики курсанты (слушатели) прибывают в Университет и готовятся к окончательной защите ее результатов.

3.4 Защита результатов практики организуется до начала каникулярного отпуска и проводится в форме зачета (дифференцированного зачета).

3.5 Приказом начальника университета объявляются сроки проведения защиты практики, назначаются комиссии для рассмотрения и окончательной оценки результатов работы каждого обучающегося на практике. В их состав включаются представители профилирующих кафедр, управления учебно-методической работы и факультетов.

3.6 Итоговые оценки выставляются на основании отчетных материалов, представленных обучающимися, характеристик, отзывов преподавателей-руководителей практики и защиты ее результатов на комиссиях.

3.7 На защите обучающиеся должны доложить, как они организовали свою работу во время практики, насколько полно выполнили индивидуальные планы, какие встретились трудности; обосновать принятые решения и другие действия, которые выполнены в процессе практики.

3.8 Курсанты и слушатели, получившие оценку «не зачтено» по результатам практики, проходят ее повторно в период каникулярного отпуска.

Лица, не выполнившие общую программу практики к итоговой государственной аттестации не допускаются. Им выдается справка об окончании теоретического курса обучения.

3.9 Результаты защиты практики отражаются в аттестациях обучающихся.

3.10 Итоги защиты курсантами (слушателями) результатов практики рассматриваются на совместных заседаниях профилирующих кафедр, ученого совета Университета и учебно-методических совещаниях, проводимых с участием представителей органов внутренних дел, в целях выработки рекомендаций по дальнейшему совершенствованию практики.

Приложение

к Положению об организации и проведении практики (стажировки) с курсантами и слушателями в Московском научные работники органов внутренних дел, других учреждений и организаций.

Привлечение лиц из других учреждений, организаций и учебных заведений для проведения рецензирования и консультирования дипломных работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Оплата работы привлекаемых лиц осуществляется по договорам на основе почасовой оплаты труда.

В обязанности научного руководителя входит:

помощь в выборе темы, подборе необходимой литературы и планировании исследования;

консультирование по вопросам содержания и последовательности выполнения работы;

контроль реализации плана-графика выполнения дипломной работы;

подготовка письменного отзыва на работу.

За одним научным руководителем может быть закреплено не более восьми обучающихся.

7. Обучающийся обязан регулярно информировать научного руководителя о состоянии проводимой им работы, представлять подготовленные материалы в соответствии с планом-графиком выполнения исследования, своевременно устранять указанные руководителем недостатки.

8. Выбор темы дипломной работы и научного руководителя выпускник оформляет в виде рапорта (заявления) на имя начальника соответствующей кафедры (Приложение 1). Закрепление за выпускниками тем работ и научных руководителей оформляется приказом начальника университета (филиала). Проект приказа готовится факультетом (учебным отделом/отделением филиала) на основе предложений кафедр. Приказ должен быть объявлен не позднее второго месяца последнего года теоретического обучения.

В исключительных случаях по рапорту начальника кафедры, согласованному с заместителем начальника университета (филиала) по учебной (учебной и научной) работе, приказом начальника университета (филиала) может быть заменен научный руководитель или скорректирована тема работы.

9. По предложению научного руководителя кафедре предоставляется право приглашать консультантов по отдельным разделам работы, в т. ч. в том случае, когда тема носит междисциплинарный характер.

Консультантами могут выступать представители профессорско-преподавательского состава других кафедр, а также специалисты и научные работники органов внутренних дел, других учреждений и организаций. Консультанты руководят написанием соответствующей части выполняемой обучающимся работы. Консультации проводятся за счет лимита времени, отведенного на руководство дипломной работой.

10. Завершенная работа подлежит обязательному рецензированию (не менее одной рецензии). Кафедра определяет рецензента(ов) и обеспечивает изучение ими дипломной работы. К рецензированию привлекается профессорско-преподавательский состав кафедр Университета (филиала) или других вузов, специалисты органов внутренних дел, сотрудники научно-исследовательских и иных учреждений.

11. Дипломная работа может быть допущена к защите, если ее содержание раскрывает тему исследования, оформлена в соответствии с настоящим Положением, имеется положительный отзыв научного руководителя, дана положительная рецензия по установленной форме. Выпускник вправе защищать свою работу и при отрицательном отзыве рецензента. При наличии отрицательной рецензии на дипломную работу выпускник должен доложить на защите об устранении указанных замечаний или обосновать свою точку зрения при отказе в устранении указанных замечаний.

12. Начальник кафедры, на которой выполнена дипломная работа, после её обсуждения на кафедре принимает решение о допуске дипломной работы к защите, делая на титульном листе соответствующую запись: "Допускается к защите". Работа, признанная кафедрой не отвечающей предъявляемым требованиям, возвращается выпускнику для доработки в установленные сроки, при этом указываются ее конкретные недостатки и даются рекомендации по их устранению.

13. Не позднее, чем за неделю до начала итоговой государственной аттестации (защиты дипломной работы) кафедры представляют на факультет (в учебный отдел/отделение филиала) списки лиц, которые могут быть допущены к защите работ, для включения их в соответствующий приказ.

II. Выполнение дипломной работы

14. Выпускник, по согласованию с кафедрой, выбирает любую интересующую его тему дипломной работы из предложенного перечня.

15. После утверждения темы и назначения научного руководителя выпускник должен подготовить и согласовать с руководителем примерный план, раскрывающий содержание работы.

16. Разработка темы дипломной работы начинается с подбора и изучения библиографических источников. При этом слушателю следует ориентироваться на рабочую учебную программу соответствующей дисциплины, рекомендации научного руководителя, тематические каталоги библиотек, собственные подборки книг, статей. В процессе подбора литературы, руководствуясь правилами оформления библиографии (Приложение 5), целесообразно заполнять отдельные карточки, которые впоследствии будут использованы при составлении обзора литературы. Изучая литературу и практические материалы, необходимо фиксировать свои мысли, возникшие в связи с этим, делать выписки. Цитаты выписываются дословно со ссылкой на источник и страницу (Приложение 6).

17. На основе изучения и осмысления литературных источников и консультаций с руководителем выпускник определяет объем фактологического материала, необходимого по каждому разделу работы, место и время его сбора. Фактический материал оформляется в виде таблиц, графиков, схем и т. п. Их последующая аналитическая обработка должна выявить проблемы и дать основу для разработки комплекса мероприятий и обоснованных предложений по их решению. Фактический материал должен иметь ссылки на источник (Приложение 6): справки, формы отчетности, опросные листы, анкеты и др. Следует иметь в виду, что сбор фактического исследовательского материала будет осуществляться и во время практики (стажировки). В этот период очень важно обсуждать исследуемую проблему со специалистами из числа практических работников. При использовании практических материалов работы органов внутренних дел выпускник представляет документы, подтверждающие достоверность исходных данных (или подпись руководителя материалах). Копии источников (небольшого объема) могут быть приложены к работе в качестве отдельных приложений.