Тревожные демографические перспективы Северной Осетии

Тревожные демографические перспективы Северной Осетии

Всероссийская перепись населения 2002 года показала довольно быстрый рост населения Северной Осетии за прошедший период после последней Советской переписи (1989 г.). Однако этот рост не является результатом прогрессивных показателей естественного движения населения республики. Прирост населения полностью был полностью обеспечен за счет миграции, сначала – прибытия вынуждённых мигрантов из республик бывшего Советского Союза, а затем - за счет возвращения части ингушских беженцев. Соотношение основных демографических процессов – рождаемости и смертности в Северной Осетии давно уже не способствует росту ее населения. В последние годы наша республика твердо обосновалась среди тех субъектов федерации, где смертность превышает рождаемость, то есть – среди регионов, где происходит депопуляция населения.

Депопуляция в Северной Осетии началась в 1996 году и эта негативная тенденция сохраняется. Если в 1996 году численность умерших в республике превысила численность родившихся на 471 человек, то в 2005 году - уже на 664 чел. Депопуляция усугубляется как за счет снижения рождаемости, так и за счёт повышения смертности. В подтверждение сказанного приведём динамику демографических показателей в республике за гг.

Таблица 1.

Рождаемость, смертность и естественный прирост населения РСО – Алания

(1990 – 2005 гг.)

Годы	Абсолютные данные (тыс. чел.)	На 1000 чел. населения
число родившихся	число умерших	естественный прирост	число родившихся	число умерших	естественный прирост
1990	11,0	6,2	4,8	17,1	9,6	7,5
1991	11,0	6,7	4,3	16,4	10,0	6,4
1992	10,0	7,1	2,9	14,9	10,6	4,3
1993	8,3	7,9	0,4	12,7	12,1	0,6
1994	8,8	8,3	0,5	13,5	12,7	0,8
1995	8,8	8,6	0,2	13,3	13,0	0,3
1996	8,0	8,5	- 0,5	12,1	12,8	- 0,7
1997	7,7	8,4	- 0,7	11,7	12,6	- 0,9
1998	7,8	8,2	- 0,4	11,7	12,3	- 0,6
1999	7,2	8,4	- 1,2	10,8	12,6	- 1,8
2000	7,2	8,6	- 1,4	10,6	12,8	- 2,2
2001	7,3	8,2	- 0,9	10,8	12,1	- 1,3
2002	7,8	8,6	- 0,8	11,0	12,1	- 1,1
2003	8,0	9,0	- 1,0	11,3	12,7	- 1,4
2004	8,0	8,8	-0,8	11,3	12,5	-1,2
2005	7,2	7,9	-0,7	10,2	11,2	-1,0

В 1990 году в Северной Осетий родилось 11,0 тыс. чел., а в 2005 году - 7,2 тыс. чел., т. е. на 35,5% меньше. За этот же период число умерших увеличилось с 6,2 до 7,9 тыс. чел., т. е. на 27,4 %. В начале указанного периода естественный прирост населения составил 4,8 тыс. чел. В прошлом году естественная убыль составила (-) 0,7 тыс. чел. В расчете на 1000 чел. населения (промилле) уровень рождаемости в республике в 1990 году составлял 17,1 промилле, смертность - 9,6 промилле, естественный прирост-(+) 7,5 промилле. В 2005 году эти показатели составили: рождаемость - 10,2 промилле, смертность – 11,2, а естественная убыль -(-) 1,0 промилле. Депопуляция населения республики продолжается и в текущем году.

Для сравнения приведем демографические данные наших ближайших соседей по Южному федеральному округу соседей за 2004 год. В Кабардино-Балкарии рождаемость составила 10,5 промилле, смертность - 9,7 промилле, естественный прирост - (+)0,8 промилле; в Дагестане, соответственно, 15,9 промилле, 6,0 и (+) 9,9 промилле; в Ингушетии – 14,2 промилле, 3,7 и (+) 10,5 промилле, соответственно. Самый высокий уровень естественного прироста был зафиксирован в Чеченской республике. Здесь коэффициент рождаемости составлял 25,2 промилле, смертности – 5,6, а естественного прироста – 19,6 промилле[1].

По последним данным естественная убыль с одинаковой интенсивностью происходит как среди городского, так и среди сельского населения Северной Осетии. Внутри республики лишь в трёх административных районах (Ардонском, Моздокском и Кировском) был отмечен в 2004 году незначительный естественный прирост населения. Во всех остальных районах Осетии умирает больше людей, чем рождается.

Таблица 2.

Коэффициенты естественного движения населения Северной Осетии

(на 1000 чел. населения )

Районы	1995 г.	2004 г.
рожда-емость	смерт-ность	естест-венный прирост	рожда-емость	смерт-ность	естест-венный прирост
Всё население республики	13,3	13,0	0,3	11,2	12,3	-1,1
Городское население	12,8	13,2	-0,4	11,6	12,7	-1,1
Сельское население	14,4	12,5	1,9	10,4	11,5	-1,1
г. Владикавказ	12,2	12,6	-0,4	11,5	11,4	0,1
Алагирский р-н	13,7	12,5	1,2	11,1	14,4	-3,3
Ардонский р-н	14,9	15,8	-0,9	14,4	14,0	0,4
Дигорский р-н	16,3	14,2	2,1	12,3	14,7	-2,4
Ирафский р-н	16,4	14,6	1,8	10,6	13,8	-3,2
Кировский р-н	13,6	12,6	1,0	10,1	9,9	0,2
Моздокский р-н	15,7	14,3	1,4	13,8	13,6	0,2
Правобережный	14,0	14,7	-0,7	11,2	14,1	-2,9
Пригородный р-н	12,3	10,7	1,6	8,1	9,7	-1,6

В демографии широко применяется так называемый графоаналитический метод анализа. На графике естественного движения, как в России, так и в Северной Осетии, линия рождаемости уже десять лет опускается вниз, а линия смертности идёт вверх. Эти две основные линии народонаселения в нашей стране пересеклись в 1992 году, когда рождаемость составила 10,7, а смертность - 12,2 промилле, т. е. началась депопуляция населения. Пересечение этих линии известный демограф Н. Римашевская сначала назвала «русским крестом», а потом - «русскими ножницами», которые уже 12 лет выстригают из России по миллиону человек в год.[2]

Линий рождаемости и смертности в Осетии пересеклись и превратились в демографические ножницы чуть позже - в 1996 году.

Рисунок 1.

Динамика показателей рождаемости и смертности населения в Северной Осетии.

Пространство между «лезвиями» ножницы отражает масштабы естественной убыли населения. И чем шире раскрыты «ножницы», тем больше людей они «выстригают». Пока «демографические ножницы», как в России в целом, так и в Северной Осетии продолжают открываться. Периодически появляющаяся информация об улучшении демографических показателей в республике за какие-то месяцы или кварталы, не должна вводить нас в заблуждение. Изменения демографических характеристик за короткий период пока ещё не о чём не говорят. Для создания объективной картины необходимым условием является анализ ситуации за большой промежуток времени.

Вместе с тем надо отметить незначительные, но все-таки положительные сдвиги в демографической ситуации в республике после 2000 года. В случае продолжения такой тенденции может постепенно сократится расстояние между «лезвиями» демографических ножниц, и для более отдаленного периода можно прогнозировать исчерпание этой страшной тенденции.

Одной из основных причин уменьшения численности родившихся является существующая в республике возрастная структура населения. Уменьшение численности и удельного веса молодёжи, общеизвестный фактор, отрицательно влияющий на уровень рождаемости. По данным последней Всероссийской переписи населения (2002 г.), удельный вес женщин в возрасте 20-34 лет в общей численности женского населения Северной Осетии составлял 21,1 %, в Ингушетии - 25,5%, в Дагестане - 24,8%, в Кабардино-Балкарии - 23,4%. Именно данная возрастная группа женщин определяет масштабы и интенсивность рождаемости в стране или отдельно взятом регионе. Например, 2004 году в Северной Осетии из общего числа родившихся - 80,4 % приходилось на женщин в возрасте от 20 до 34 лет. На все остальные группы женщин фертильного возраста (15-49 лет) пришлось лишь 19,6% родившихся детей. Данное соотношение довольно стабильно и сохраняется уже многие годы.

Уровень рождаемости и характер воспроизводства населения зависит не только от молодых женщин, но от возрастной структуры обоих полов. И эта структура в республике постоянно ухудшается. Молодые люди в возрасте 20-34 лет определяют уровень рождаемости в настоящее время. В ближайшие годы и в отдаленном будущем характер воспроизводства будет зависеть от населения, которому в настоящее время меньше 20 лет. Численность и удельный вес данной возрастной группы в республике также уменьшается. Доля населения в возрасте 0-19 лет среди всего населения республики за 1гг. уменьшилась от 33,2% до 27,8%. За этот же промежуток времени численность всего населения республики увеличилась на 127,9%. Это очень неблагоприятная тенденция и она, несомненно, отрицательно повлияет в будущем на воспроизводство населения республики. Если учесть, что в последние годы усиливается отток молодежи из Северной Осетии, то в ближайшем будущем в воспроизводстве населения будет участвовать не 196,4 тыс. человек (сегодняшняя численность населения в возрасте до 20 лет), а значительно меньше.

Анализ демографической ситуации и её факторов показывает, что низкий удельный вес молодых людей - значительный фактор низкой рождаемости, но он не есть основная причина уменьшения рождаемости, как в России, так и в Северной Осетии. Дело в том, что рождаемость быстро снижается и среди молодых женщин. В Северной Осетии в 1990 году на тыс. женщин в возрасте 20-29 лет родилось 157 детей, а в 2004 году намного меньше - 87 детей. В данном случае факторы и причины надо искать в социально-экономической сфере страны или региона.

Важной причиной снижения рождаемости является также низкий уровень брачности населения. По данным переписи населения 2002 года, в Северной Осетии, среди молодых женщин (20-34 лет), от которых главным образом зависит уровень рождаемости, 42,8% никогда не состояли в браке. В 1989 году этот показатель составлял намного меньше -29,9%. Показатель «небрачности» очень высок во всех внутренних регионах республики, при этом не сильно дифференцирован по этим регионам. Исключение составляет Моздокский район, где никогда не состояло в браке 39,1% молодежи.

Причины низкой брачности молодежи должны стать объектом постоянного социологического изучения, и соответственно, объектом региональной демографической политики.

По данным 2004 года брачность на 1000 человек населения в республике составила 6,3 брака, вместо 8,5 - в 1989 году. За этот же период разводимость уменьшилась от 3,4 до 2,4 промилле. Уменьшение разводов является положительным сдвигом, хотя показатель в 2,4 промилле также считается высоким. Эти же показатели составляли соответственно в Ингушетии 4,8 и 0,4 промилле, в Дагестане - 6,7 и 1,2, в Кабардино-Балкарии 5,8 и 2,5[3].

Как в России, так и в Северной Осетии, смертность очень высока и, что самое трагичное, среди умерших увеличивается доля молодых людей. Между последними всеобщими переписями населения численность молодёжи (20-34 лет) в нашей республике увеличилась лишь на 108,8%, тогда как смертность среди них увеличилась на 128,9 %. Из умерших в этой возрастной категории абсолютное большинство составляли мужчины.

Общий уровень смертности высок во всех районах республики. По данным 2004 года коэффициент смертности колеблется от 9,9 в Кировском районе, до 14,7в Дигорском районе, в расчёте на 1000 человек населения.

Демографические показатели сильно дифференцированы также по национальностям, проживающим в нашей республике. Смертность превышает рождаемость с разной степенью среди осетин, русских, украинцев, белорусов, армян, грузин, евреев и т. д. Интенсивным естественным приростом характеризуются азербайджанцы, кумыки, чеченцы, народы Дагестана и т. д. Положительные демографические показатели среди ингушей общеизвестны, однако по известным причинам о них в Северной Осетий нет полной информации.

Депопуляция осетин началась в 1999 году, когда умерло на 73 осетин больше, чем родилось. В 2002 году в республике родился 2901, умерло 4303 осетина, т. е. смертность превысила рождаемость на 1402 чел.

Депопуляция среди русских, украинцев, белорусов в Северной Осетии началась еще раньше, чем среди осетин. Например, превышение смертности над рождаемостью среди русских начинается с 1991 г. В 2002 году в республике умерло на 1,7 тыс. русских больше, чем родилось.

Надо отметит, что демографические показатели воспроизводства отдельных этнических групп за последние годы не очень точные. Дело в том, что с 2001 года в России начали выдавать паспорта нового образца, где не указывается национальность владельца. На основе паспортных данных заполняются многие бланки о демографических процессах (рождаемость, смертность, брачность, разводимость, миграция). Особенно интенсивно менялись паспорта с 2002 года. Можно сказать, что с этого периода в России почти не существует статистической базы для изучения демографических процессов в этническом разрезе. А ведь известно, что многие тенденции демографических процессов объясняются именно через этнические и культурные особенности.

Государственный комитет РФ по статистике периодически делает прогнозные расчеты демографических показателей по регионам страны. Согласно среднему варианту последнего прогноза (именно этот вариант используется в разных социально-экономических прогнозных расчётах), в Северной Осетии продолжится ухудшение общей демографической ситуации и в ближайшем будущем. Согласно этим прогнозам уровень рождаемости в республике в 2025 году составит 11,5 промилле, т. е. за 20 лет увеличится на 1,3 пункта. Но и смертность увеличится - от 11,2 (в 2005 г.) до 15,0 промилле. Соответственно повысится показатель естественной убыли населения от

(-)1,0 до (-)3,5 промилле.

При подробном анализе демографических процессов, как правило, применяется целый комплекс общих и частных показателей. Из них обобщающим считается так называемый суммарный коэффициент рождаемости. Суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько детей рожает в среднем одна женщина за период своей жизни с 15 до 50 лет. Как правило, устанавливается критический уровень этого показателя. Критический уровень обеспечивает простое воспроизводство населения, сохранение стабильной численности без вмешательства миграции. Ниже критического уровня численность населения уменьшается, а выше критического уровня увеличивается. Расчет критического уровня суммарного коэффициента довольно сложен, но, по мнению большинства специалистов, этот уровень для современной России составляет 2,15 рождений в среднем на одну женщину. Хотя встречаются и другие мнения, согласно которым критический уровень рождаемости колеблется от 2,12 до 2,22 рождений в среднем на одну женщину.

Поскольку основные показатели демографической ситуации в России в целом и в том числе в Северной Осетии почти на одинаковом уровне, то мы допускаем, что критический уровень суммарного коэффициента в Осетии близок общероссийскому. В настоящее время суммарный коэффициент рождаемости в Северной Осетии составляет-1,46 рождений в среднем на одну женщину и он не обеспечивает даже простое воспроизводство населения. Реальный суммарный коэффициент рождаемости в республике почти на 33% меньше критического уровня. Это означает, что при прочих равных условиях каждое следующее поколение будет на треть меньше предыдущего. Если, например, суммарный коэффициент рождаемости сохранится на сегодняшнем уровне в течение средней продолжительности жизни, то через 68 лет (это средняя продолжительность жизни в республике) в Северной Осетии будет проживать не 705 тыс. человек, как сегодня, а 473 тыс. человек.

Для выхода из демографического кризиса необходимо подробное и глубокое изучение всех демографических процессов и этой основе - разработка и реализация эффективной региональной демографической политики. Региональная политика должна быть разработана и реализована с учетом географических, этнических и социально-экономических особенностей республики. Эффективность проводимой демографической политики в целом, и в том числе, миграционной политики, во многом зависит от экономического развития республики, от реализации всех мероприятий по улучшению социальной инфраструктуры.

Конкретное финансовое обеспечение демографической политики предполагает: (а) переориентацию республиканской бюджетной политики в сторону увеличения расходов, выделяемых на мероприятия демографического характера; (б) создание в республике демографического фонда из различных внебюджетных источников, частных пожертвований, добровольных взносов предпринимателей, средств международных организаций, в том числе и благотворительных. Стимулом могут выступать налоговые и прочие виды льгот. Целевое направление деятельности Фонда - финансовая поддержка молодых и многодетных семей.

Необходимым условием улучшения демографической обстановки является осознание остроты проблемы, широкое, постоянное и объективное информирование общественности. Целью усиления информированности населения является формирование соответствующего общественного мнения. Информированность и разумная агитация часто приносят больше положительных демографических результатов, чем финансовые вложения. Ещё лучше, если финансы и агитация девствуют в комплексе.

В республике необходимо создание за счет существующих научных кадров демографического центра или научной группы, которая будет выполнять следующие функции: постоянный анализ демографических процессов, изучение репродуктивного поведения, причин разводов, разработка мероприятий долгосрочной комплексной программы демографического развития республики, изучение опыта развитых стран и регионов в этой сфере, расчёт демографических прогнозов и т. д. В структуре правительства специальный орган должен отвечать за разработку и реализацию демографической политики в республике.

Опыт многих стран свидетельствует, что в случае резкого ухудшения демографических показателей практически невозможно повернуть ситуацию вспять и полностью восстановить параметры положительной демографической ситуации. Именно такая обстановка сложилась в целом в России и в Северной Осетии, в частности. В лучшем случае в ближайшие годы речь может идти только о приостановлении дальнейшего ухудшения ситуации. Надо зафиксировать «демографические ножницы» и не дать им возможность дальнейшего раскрытия. Надо учесть, что даже качественно разработанная и эффективно действующая демографическая политика положительные результаты смогут быть достигнуты через довольно длительный период. Но упущенное именно сегодня время чревато необратимым ухудшением демографической обстановки в республике.

 

ПРИМЕЧАНИЯ:

[1] Демографический ежегодник России. М. 2005 г. С. 78-79.

[2] «Рожай детей – спасай Россию» // Комсомольская правда, 15 Ноября 2004 г.

[3] Демографический ежегодник России. М. 2005 г. С. 152.