Служебная записка

УТВЕРЖДАЮ Председатель Контрольно – счетной палаты Республики Калмыкия ____________ «____» июля 2012 г.

Лицу, ответственному за ведение официального сайта Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия

Служебная записка

В соответствии с п. 7 Регламента подготовки и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия направляю информационный материал:

Результаты контрольного мероприятия

«Проверка за законностью, результативностью использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)

в годах и первом квартале 2012 года»

для размещения в рубрике Сайта «Деятельность Палаты. Контрольная деятельность» согласно п.11 Перечня информации, подлежащей размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация представлена на бумажном и электронном носителе на общем файловом носителе в папке «Сайт КСП РК».

Представленная информация подготовлена с соблюдением установленных требований законодательства по защите информации, составляющих государственную тайну, защите информации, составляющих служебную тайну, а также по защите персональных данных.

Идентичность электронной копии и бумажного документа подтверждаю.

Приложение: Информационный материал на 4 листах.

Аудитор Контрольно-счетной палаты

Республики Калмыкия _________________

Руководитель структурного подпись

подразделения

_______________________

дата

Результаты контрольного мероприятия

«Проверка за законностью, результативностью использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством)

в годах и первом квартале 2012 года»

В соответствии с пунктом 15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия проведена проверка за законностью, результативностью использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в годах и первом квартале 2012 года в Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

По результатам контрольного мероприятия установлено.

В Республике Калмыкия обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны регулируется Федеральным законом от 01.01.2001 №5-ФЗ «О ветеранах». Данная мера социальной поддержки финансируется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций и передаваемых в форме субвенций бюджету Республики Калмыкия, а также за счет средств республиканского бюджета.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определены постановлением Правительства Республики Калмыкия .

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложены на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

По состоянию на 1 января 2010 года в список ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 года в городе Элиста, вошло 42 гражданина.

Численность ветеранов и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, вставших на учет после 1 марта 2005 года, составила по состоянию на: 01.04.2010 года - 143 человека, 01.01.2011 года - 408 человек, 01.01.2012 года - 260 человек, 01.04.2012 года – 121 человек.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, определяется, исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 м2 и средней рыночной стоимости 1 м2 общей площади жилья, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Проверкой установлено, что в период с 2010 года по 1 квартал 2012 года улучшили жилищные условия с учетом социальной поддержки 488 граждан. Общая площадь приобретенного жилья составила 28151,84 м2.

Так, в 2010 году реализовали свое право 318 человек на сумму 228456 тыс. рублей, общая площадь приобретенного жилья составила 18992,04 м2.

В 2011 году - 153 человека на сумму 8 тыс. рублей, общая площадь приобретенного жилья составила 8180,14 м2.

В первом квартале 2012 года – 17 человек на сумму 13077 тыс. рублей, общая площадь приобретенного жилья составила 979,66 м2.

Средства предоставляются гражданину на строительство или приобретение жилья в собственность в безналичной форме путем перечисления платежей продавцу или застройщику жилья на основании соответствующего договора, зарегистрированного в территориальном Управлении федеральной регистрационной службы по Республике Калмыкия.

Проверкой установлено, что соответствующие расходы были осуществлены в соответствии с требованиями Порядка.

Фактов нецелевого использования бюджетных средств и нарушений при расчетах предоставляемой социальной выплаты не установлено.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяет Федеральный закон от 01.01.01 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Федеральный закон).

На основании статьи 5 Федерального закона финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в части обеспечения дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Законом Республики Калмыкия от 01.01.01 года -З.

Объем средств, предоставленный из федерального бюджета на мероприятия, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) в проверяемом периоде составил 46639,8 тыс. рублей, в том числе: в 2010 году - 5245,6 тыс. рублей, 2011 году - 41394,2 тыс. рублей.

В проверяемом периоде республикой исполнены расходные обязательства в объеме 62043,48 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году на сумму 16902,63 тыс. рублей, уровень софинансирования расходных обязательств республики за счет субсидии обеспечен на 214,8%, при доведенном 60%;

в 2011 году на сумму 38602,26 тыс. рублей, уровень софинансирования расходных обязательств республики за счет субсидии обеспечен на 40%, при доведенном 57,1%;

в первом квартале 2012 года - 6538,59 тыс. рублей, уровень софинансирования расходных обязательств республики в первом квартале за счет субсидии обеспечен на 40%, при доведенном на год 60,3%.

Размер социальной выплаты для детей-сирот определяется исходя из общей площади жилья 33 м2 и средней стоимости 1м2, рассчитанной и утвержденной Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

В проверяемом периоде Межведомственной комиссией вынесены решения о предоставлении социальной поддержки 188 детям-сиротам на сумму 999 тыс. рублей.

Фактически социальная выплата в период с 01.01.2010 года по 01.04.2012 года произведена 151 детям-сиротам на сумму 289 тыс. рублей, или 82% от количества детей - сирот, которым должна быть оказана социальная выплата, в том числе:

в 2010 году оказана социальная выплата 36 детям - сиротам на сумму 21732,12 тыс. рублей;

в 2011 году оказана социальная выплата 115 детям - сиротам на сумму 80417,76 тыс. рублей;

в первом квартале 2012 года оказана социальная выплата 8 детям - сиротам на сумму 6538,587 тыс. рублей.

Фактов нецелевого использования средств, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не установлено.

В целом по Республике Калмыкия наблюдается тенденция роста количества детей-сирот на получение социальной поддержки. Так, если по состоянию на 01.01.2010 года в сводном списке на получение социальной поддержки состояло 684 детей-сирот, то на 01.01.2011 года количество детей – сирот увеличилось на 380 и составило 1064. По состоянию на 01.01.2012 года количество детей - сирот увеличилось на 66 и составило 1130.

Следует отметить, что самая высокая стоимость 1 м2 общей площади благоустроенного жилья установлена в городе Элиста и возросла с 26907 рублей в 1 квартале 2010 года до 28832 рублей в 1 квартале 2012 года, или на 7%. Но вместе с тем, приобретение жилого помещения из расчета за 1 м2 общей площади стоимостью 28832 рублей и нормы жилья на одного человека 33м2 позволяет приобрести детям - сиротам исходя из предоставленной социальной поддержки в сумме 951456 рублей и с учетом рыночных цен жилое помещение только в домах старой застройки. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия стоимость 1м2 на вторичном рынке по состоянию на 4 квартал 2011 года составила 30717,57 рублей и на 1885,57 рублей выше утвержденной Министерством по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.

Аудитор