Интервью заместителя начальника таможни полковника таможенной службы Каменецкого Владимира Михайловича для газеты «Граница России – Северо-Восток» 12.10.2012
За контрабанду биоресурсов и кречетов вернули уголовную ответственность
Поводом для интервью с заместителем начальника Камчатской таможни полковником таможенной службы Владимиром КАМЕНЕЦКИМ стал не только профессиональный праздник, который сотрудники таможенных органов России отмечают 25 октября.
Другим немаловажным моментом, на который мы попросили Владимира Михайловича обратить особое внимание, стал утвержденный правительством Российской Федерации перечень стратегически важных товаров и ресурсов, незаконное перемещение которых через границу карается Уголовным кодексом РФ.
- Документ действительно долгожданный, - отметил Владимир Каменецкий, - если помните, 7 декабря прошлого года в России была декриминализирована товарная контрабанда. Статья 188 Уголовного кодекса утратила силу. При этом появилась статья 226.1, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу взрывчатых, радиоактивных веществ, оружия, взрывных устройств, культурных ценностей и прочего. В перечислении шла речь и о стратегически важных товарах и ресурсах. Однако в примечании к статье указывалось, что данный перечень утверждается правительством РФ.
Работа над подготовкой документа шла долго. Таможенные органы, в том числе и Камчатская таможня, также принимали участие в составлении перечня стратегически важных товаров и ресурсов. Учтено в итоге было не все. Например, в перечень не вошли алкогольные напитки. Но в целом документ нас удовлетворил. В нем появились 15 товарных групп, за незаконное перемещение которых через таможенную границу виновный будет привлечен к уголовной ответственности. Речь идет, в частности, о спирте и его производных, драгметаллах,
нефтепродуктах, пушнине, природном газе, мясной продукции и так далее.
- Что из этого списка, на ваш взгляд, наиболее актуально для Камчатки и Дальневосточного федерального округа?
- Безусловно, это водные биоресурсы. Браконьерство нам, к сожалению, пока победить не удалось. С российского Дальнего Востока продолжаются нелегальные поставки морских биоресурсов на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Получаемые по линии МИД России сведения из Японии и Республики Корея свидетельствуют о значительном превышении статистики импорта в указанных странах над статистикой экспорта в Российской Федерации по таким валютоемким видам как краб, морской ёж, креветка, трубач…
Суда под флагами третьих стран, по понятной причине, не спешат оформлять уловы, добытые в российских водах, в таможенном отношении. Типичный пример – один из последних фактов задержания пограничным сторожевым кораблем «Дзержинский» транспортного рефрижератора «Рейн», на борту которого находилось более 80 тонн продукции из краба и трубача, которую никто не собирался доставлять для оформления на российский берег. На данный момент проводится разбирательство, и я не исключаю, что капитан судна может быть привлечен к уголовной ответственности, в том числе и за контрабанду.
Помимо водных биоресурсов, для нашего региона значимо и включение в список стратегически важных товаров лесоматериалов и продуктов их переработки, а также пункта о ломе черных и цветных металлов. Речь в данном случае идет и об утилизированных судах рыбопромыслового флота, военных кораблях и даже субмаринах.
Уголовная ответственность теперь предусмотрена и за незаконное перемещение через таможенную границу объектов животного и растительного мира, включенных в Красную книгу России или охраняемых международными конвенциями. Для Камчатки в данном аспекте особенно актуальна тема сохранения популяции кречета, который очень ценится в арабских странах.
- Владимир Михайлович, документ готовился достаточно долго. Получается, начиная с декабря прошлого года, незаконное перемещение через таможенную границу названных вами групп товаров оставалось безнаказанным?
- Безусловно, нет. Никто не отменял статьи 16.1,2,3 Кодекса об административных правонарушениях, которые пре-
дусматривают наказание за незаконное перемещение товаров через таможенную границу, недекларирование товаров или несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию России. Отмечу, что санкции по данным статьям достаточно суровые. Помимо штрафов, предусматривается конфискация товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
В октябре 2011 года на судне, прибывшем из Республики Корея, для одного из предприятий Камчатского края был ввезен груз. Однако в ходе проверки сотрудники таможенного контроля обнаружили в ящиках не только заявленное оборудование, но и около трех тысяч бутылок импортного элитного алкоголя. Уголовное дело тогда возбудили по факту преступления – лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности, установить не удалось. После того, как 188 статья УК была декриминализована, материалы дела передали в административное производство. Недавно Петропавловск-Камчатский городской суд вынес решение о конфискации всей партии алкоголя. А значит, в дальнейшем она будет уничтожена. Думаю, нетрудно подсчитать, насколько серьезный ущерб понесли те, кто рассчитывал продать партию элитного алкоголя на Камчатке.
Всего с начала года подразделениями Камчатской таможни оформлено 139 дел об административных правонарушениях. По результатам их рассмотрения штрафные санкции, с учетом стоимости конфискованного товара, превысили 8 миллионов рублей.
Кроме того, в 2012 году мы возбудили три уголовных дела.
- Кто стал их фигурантами?
- Летом Камчатская таможня возбудила уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 194 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту уклонения от уплаты таможенных платежей. Речь идет о серьезной сумме. Удалось установить, что в 2011 году один из камчатских судовладельцев произвел ремонт рыбопромыслового судна в порту Пусана. При прибытии судна в Российскую Федерацию таможенные пошлины, налоги судовладелец не платил. Материалы уголовного дела переданы по подследственности в следственный отдел Следственного комитета на транспорте по Камчатскому краю.
Второе уголовное дело связано с контрабандой боеприпасов. Сотрудники таможенного контроля, оформляя на отход рыболовецкое судно, обнаружили в тайнике на борту более 100 патронов. В ходе оперативно-розыскных мероприятий проводились допросы членов экипажа, и была выявлена торговая точка, где приобретались боеприпасы. Коллеги из следственных органов, которым мы передали уголовное дело, высоко оценили работу сотрудников таможни.
Третье уголовное дело, возбужденное по части 1 статьи 229-й Уголовного кодекса – контрабанда наркотических средств, оказалось и непростым, и интересным.
У рыбака, оформляющегося в рейс, обнаружили неизвестное вещество. У нас имелись основания предполагать, что это синтетический наркотик. В наркологическом диспансере после проведения экспертизы подтвердили, что в организме задержанного гражданина присутствуют остаточные следы наркотика. Мужчина в итоге ушел в рейс. А нашей задачей было доказать, что неизвестное вещество - действительно синтетическое зелье. Сделать это оказалось непросто. В России существуют всего две сертифицированные лаборатории, проводящие подобные исследования. Мы отправили изъятое вещество в Пермь. Результат исследования подтвердил наше предположение. Гражданин в итоге признался, что пытался провести синтетический наркотик для личных нужд. Суд назначил ему условное наказание.
Нашей практикой процесса определения синтетического наркотика заинтересовались коллеги из региональных УФСКН и УМВД. Координаты пермской лаборатории мы им передали.
- Раз уж вы коснулись темы взаимодействия структур, дайте оценку совместной работе таможни и пограничников.
- У сотрудников Камчатской таможни и Северо-Восточного ПУ БО давно сложились конструктивные отношения. Прибавилось работы с вводом постоянных авиарейсов в Пекин и Анкоридж. Кстати, сегодня решается вопрос и об организации регулярных полетов с Камчатки в Таиланд и Южную Корею. Мы не только работаем в единой связке с пограничниками при оформлении морских и воздушных судов, но и совместно решаем задачи, например, по охране морских биологических ресурсов. В истории наших взаимоотношений выявления фактов контрабанды нефтепродуктов, оружия и боеприпасов, наркотиков, незаконного перемещения через таможенную границу денежных средств, алкоголя и товаров народного потребления.
- Выявить у гражданина, пересекающего границу, наркотики или взрывчатку очень сложно. Есть ли у камчатских таможенников четвероногие помощники?
- Да, в – лабрадор, бельгийская и две штате нашей кинологической службы пять собак немецкие овчарки и еще одна, породу которой сегодня я не стану называть. Животные хорошо зарекомендовали себя на службе. Работают собаки и в морском порту, и в аэропорту. Кинологи имеют возможность выезжать с ними для дальнейшей дрессировки за пределы края, что, на мой взгляд, очень важно.
- Владимир Михайлович, что о таможенном законодательстве должен знать гражданин, который, например, решил отправиться в турпоездку в Китай?
- Одними из главных критериев являются вес и стоимость перевозимого товара. Так что вес подарков себе, родным и близким, купленных где-нибудь на пекинской улочке, не должен превышать 50 килограммов, а стоимость – 1500 евро. Количество ввезенного физическим лицом алкоголя не должно превышать 3-х литров, а сигарет - 200 штук.
Речь в данном случае не идет о вынужденных переселенцах. Им при пересечении таможенной границы с Россией можно будет бесплатно взять с собой все личные вещи.
- Продолжается ли ввоз на Камчатку так называемых «автомобилей-распилов» и «конструкторов»?
- Благодаря совместной работе таможни и камчатской полиции нам удалось переломить ситуацию с ввозом машин-половинок, которые местные умельцы сваривали в единое целое, кстати, опасное в эксплуатации.
Еще полтора-два года назад на Камчатку и в Приморье из Японии приходило громадное количество «распилов». Мы со своей стороны ограничить их завоз не можем – закон не позволяет. Но когда органы ГИБДД стали снимать «распилы» с учета, их поступление на полуостров практически прекратилось.
- Владимир Михайлович, таможня в России сегодня заметно меняется. Появляются центры электронного декларирования. Коснулись ли эти нововведения Камчатской таможни?
- Да, мы тоже плавно переходим на систему электронного декларирования. Это удобнее, быстрее. Она позволяет участнику внешнеэкономической деятельности как можно меньше общаться с чиновниками, что снижает риск возможной коррупционной составляющей. Правда, в Северо-Западном округе, например, этот процесс идет значительно быстрее. На Камчатке и менталитет у людей немного иной, а главное, доступность и скорость интернета оставляет желать лучшего. Но, так или иначе, к 2020 году все таможенное декларирование должно перейти в электронный формат.
- В конце нашей беседы позвольте поздравить с праздником весь коллектив Камчатской таможни и пожелать ее сотрудникам счастья, здоровья и успехов в непростой и очень важной службе на благо Отечества.
- Спасибо.
