Газета «Ведомости» 09.03.2010

Газета «Ведомости» 09.03.2010

ВТО - помеха союзу

В пятницу новый президент Украины встретился в Москве с президентом Дмитрием Медведевым и премьером Владимиром Путиным. Его визиту придали статус «официальный», а не более низкий «рабочий». Хотя Москва и недовольна тем, что Янукович первую поездку совершил в Брюссель, на нового президента возлагаются большие надежды, сказал источник, близкий к российскому МИДу. На пресс-конференции в Москве Янукович объяснил ситуацию тем, что Брюссель пригласил его на более раннюю дату.

По итогам переговоров в Москве никаких документов подписано не было, Янукович лишь пообещал отменить указы предшественника - Виктора Ющенко о присвоении звания Героя Украины Степану Бандере и Роману Шухевичу. На публичное предложение Путина присоединиться к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана украинский лидер не прореагировал, хотя в декабре, выступая как кандидат в президенты, говорил, что собирается инициировать подписание с украинской стороны договора по формуле «3 + 1»: Единое экономическое пространство (ЕЭП) плюс Украина.

Вернувшись в Киев, Янукович заявил, что допускает вступление Украины в ЕЭП только на условиях ВТО, членом которой является Украина. Это вежливый отказ, считает Алексей Портанский из ГУ-ВШЭ. По его словам, Украина имеет обязательства по импортным и экспортным пошлинам, зафиксированным при вхождении в ВТО, а чтобы изменить параметры, пришлось бы провести еще один раунд переговоров со странами ВТО. Однако Янукович не сказал нет, отмечает политолог Евгений Минченко, а его формула «3 + 1» означала не вступление Украины в ЕЭП, а ее сотрудничество с организацией в особом режиме.

Как только Украина получит новое правительство, будут начаты переговоры с Россией по газу, пообещал президент (его команда выступает за снижение цены на российский газ), и уже сейчас он «хотел бы получить ответ, каковы будут квоты для Украины на наши стальные изделия». Ему не нравится политика ограничений, которую пять лет проводила Россия. Речь идет прежде всего о трубах большого диаметра, используемых для строительства нефтегазопроводов, говорит аналитик «Уралсиба» Дмитрий Смолин. В начале 2009 г. на них были введены пошлины 15-55% помимо ранее действующих квот, но связано это было с защитой российских производителей в кризисное время, а не с политикой. Цена вопроса, поднимаемого Януковичем, считает Смолин, около $1 млрд в год.

На Украине не придают особого значения московскому визиту Януковича и его заявлениям в связи с этим, говорит советник Юлии : не сформировав правительство, он не обладает полномочиями заниматься газовыми проблемами, а в вопросах вступления в Таможенный союз от него мало что зависит, учитывая участие Украины в ВТО.

Газета «Газета», 09.03.2010

Рубль берет пример с евро (фрагмент)

Россия предложила партнерам по Таможенному союзу подумать о единой валюте Первый вице-премьер считает закономерным переход на единую валюту в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП). Если смотреть по аналогии с ЕС, то этот шаг необходим, считает он. При этом, по словам Шувалова, это должна быть не валюта какой-то одной из стран СНГ, а совершенно новая валюта. Однако эксперты предвидят, что даже в рамках Таможенного союза его участникам будет невозможно договориться по вопросу создания единой денежной единицы.

Выступая на международном экономическом форуме государств - участников СНГ, Шувалов отметил, что сейчас Россия выстраивает единое экономическое объединение в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. «Могу предположить, что границы этого пространства будут со временем расширяться», - сказал он. По словам Шувалова, по сути речь идет сейчас о создании евразийского экономического союза, который планируется завершить к 2012 году. «Не стал бы исключать и перехода в перспективе к валютному союзу между этими государствами», - сказал первый вице-премьер. «Мы исходим из того, что валютный союз обязательно встанет в повестку дня. Если смотреть по аналогии с ЕС, то этот шаг необходим», - отметил Шувалов. При этом это не будет валюта какой-либо одной страны, а по аналогии с ЕС будет введена в обращение новая валюта в рамках валютного союза, добавил он.

Наталья ЕРЕМИНА

Газета «КоммерсантЪ», 09.03.2010

Интернет-посылки застряли на почте

Продавцы eBay не рискуют поставлять товары в Россию

Продавцы крупнейшего в мире интернет-аукциона eBay и ряд иностранных интернет-магазинов отказываются продавать товары покупателям из России. С нового года срок доставки посылок «Почтой России» увеличился с двух недель до двух месяцев, из-за чего продавцы отказывают россиянам в оформлении заказов. Согласно правилам eBay, если товар не поступил покупателю в течение 30 дней с момента оплаты, аккаунт продавца может быть заблокирован.

Открытое письмо о проблемах с доставкой товаров через «Почту России» появилось на прошлой неделе на *****, который объединяет покупателей товаров иностранных интернет-магазинов, в том числе самого eBay. В нем говорится, что с января 2010 года у «Почты России» «резко ухудшилось качество предоставляемых услуг». Некоторые покупатели получают посылки, отправленные еще в ноябре прошлого года, говорится в письме.

Проблемы коснулись не только обычных посылок, но и доставляемых службой эксперсс-доставки «Почты России» - EMS. «С начала текущего года доставка EMS-отправлений из Китая и США теперь может достигать двух месяцев»,- говорится в письме. «Моя посылка была отправлена из США 22 января. На сайте «Почты России», где можно отслеживать отправление, указывается, что операция импорта была совершена 31 января. Но таможне посылка была передана только 14 февраля, то есть две недели спустя. Сейчас на сайте говорится, что 20 февраля посылка покинула место международного обмена, но до сих пор я ее так и не получила»,- рассказала одна из участниц интернет-форума Клавдия Иванько. По ее словам, до января этого года посылки из-за рубежа доходили примерно за две недели.

Проблемы с доставкой зачастую лишают россиян права покупать товары на зарубежных интернет-ресурсах. В частности, многие продавцы аукциона eBay вынуждены были отказаться от продажи своих товаров жителям России, говорится в письме. Согласно правилам eBay, товар должен быть доставлен покупателю в течение 30 дней с момента оплаты. Превышение срока доставки без возврата денег чревато блокированием аккаунта продавца, поэтому многие из них сейчас предпочитают не работать с Россией. Проблемы с покупками возникают и в других интернет-магазинах - они просто отказывают клиентам из России в оформлении заказа. Один из клиентов интернет-магазина одежды Abercrombie & Fitch рассказал «Ъ», что ему было отказано в оформлении заказа, хотя «раньше таких проблем не возникало».

К середине марта этого года eBay пообещала запустить русскоязычную версию портала. Кроме русификации интерфейса для российских пользователей, цены будут пересчитываться в рубли, а поисковые запросы на русском будут автоматически переводиться на английский. Запуск русскоязычной версии eBay объяснил надеждами на рост популярности интернет-торговли среди россиян. Все расчеты будут проходить через принадлежащую eBay систему электронных платежей PayPal. По оценкам ИК «Финам», в 2009 году россияне через eBay провели платежей не менее чем на $50 млн.

В пресс-службе «Почты России» признают, что сейчас в пункте международного почтового обмена Москвы «имеют место случаи несвоевременной обработки международной почты, поступающей на адреса получателей на территории России из-за рубежа». В «Почте России» объясняют это ростом почтовых отправлений на 64% в январе-феврале 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Чтобы исправить ситуацию, предприятие перенаправляет часть почты на обработку и таможенное оформление в другие пункты международного почтового обмена, а также увеличивает число рабочих мест. Источник, близкий к «Почте России», отмечает, что задержка доставки происходит в том числе и по вине Федеральной таможенной службы (ФТС), но суть претензий не указывает. Начальник пресс-службы ФТС Дмитрий Котиков отказался вчера от комментариев.

Гендиректор UPS в СНГ Иван Шацких подтверждает, что число получаемых посылок выросло по сравнению с прошлым годом, но конкретных цифр не называет. Господин Шацких не слышал о проблемах с доставкой посылок у «Почты», у UPS с нового года проблем со сроками доставки не было, уверяет он.

Александр МАЛАХОВ

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 09.03.10

ФТС разработала проект закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Федеральная таможенная служба РФ разработала проект федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", сообщает ФТС.

Законопроект разработан в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза /ТК ТС/, который вступает в силу с 1 июля 2010 г. ТК ТС содержит отсылочные нормы, согласно которым регулирование ряда правоотношений либо установление дополнительных условий, требований или особенностей нормативного правового регулирования должно определяться на уровне национального законодательства государств-членов таможенного союза.

Целью законопроекта является установление особенностей таможенного регулирования в Российской Федерации в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.

При подготовке законопроекта за основу приняты положения действующего Таможенного кодекса РФ в той мере, в какой это позволяет Таможенный кодекс таможенного союза.

В законопроект включена статья "Руководство таможенным делом", определена иерархия нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, а также сформулированы общие принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Отдельная глава посвящена системе таможенных органов. Определены принципы деятельности, функции таможенных органов, обязанности, правомочия и ответственность таможенных органов, применение физической силы и спецсредств, обеспечение деятельности таможенных органов, включены положения, касающиеся размещения объектов таможенных органов.

Включена уточненная по результатам правоприменительной практики редакция главы "Обжалование решений, действий /бездействия/ таможенных органов и их должностных лиц".

Что касается взаимоотношений таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, законопроект определяет дополнительные условия /основания/ включения и исключения /либо приостановления деятельности/ из реестров таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли.

По институту таможенного представителя – устанавливаются квалификационные требования к работникам таможенных представителей, дополнительные условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей, а также дополнительные основания для исключения из реестра.

Дополнительные условия включения и исключения из реестров таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, насколько возможно, унифицированные, также включены в законопроект.

Определяются страховые суммы по договорам страхования риска гражданской ответственности владельцев складов временного хранения и таможенных складов, определяется полезный объем и полезная площадь складов временного хранения, таможенных складов, размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, устанавливаются требования к их обустройству и оборудованию, а также оборудованию и обустройству магазинов беспошлинной торговли.

В отношении уполномоченного экономического оператора определены форма и порядок выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, его приостановления и отзыва, а также дополнительные условия получения статуса уполномоченного экономического оператора.

Сохранятся главы, существующие в действующем ТК России по информационным системам, информационным технологиям и информационным ресурсам таможенных органов, реализующие положения об условиях и порядке их использования для таможенных целей, а также о порядке получения информации, содержащейся в них.

Установлен порядок представления таможенными органами таможенной статистики внешней торговли товарами, а также порядок и сроки ее опубликования.

В целях обеспечения возможности учета товаров, перемещаемых между государствами-членами таможенного союза, особенно товаров третьих стран в условиях отмены таможенного оформления на внутренних границах таможенного союза, законопроектом предлагается ввести статистическую декларацию, что позволит обеспечить возможность учета товаров, перемещаемых между государствами-членами таможенного союза, формировать статистику взаимной торговли в товарном разрезе. Для государств-членов таможенного союза статистика взаимной торговли является составной частью статистики внешней торговли и включается в официальные публикации по статистике внешней торговле государства в детализированном виде.

Нашли в законопроекте отражение порядок приятия решения о классификации товара, а также в части неурегулированной Кодексом, порядок принятия предварительного решения о классификации товара, и порядок принятия предварительного решения о стране происхождения.

Порядок определения таможенной стоимости в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, отнесен законопроектом на уровень решения правительства Российской Федерации. Порядок заявления и контроля таможенной стоимости таких товаров будет осуществляться на ведомственном уровне. При принятии таможенным органов решения о корректировке таможенной стоимости предусмотрена возможность проведения консультаций между таможенным органом и декларантом с целью обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

По вопросам, связанным с уплатой таможенных платежей, в части, позволяющей это сделать в рамках национального законодательства, в законопроект включены положения, касающиеся уплаты авансовых платежей, форм уплаты таможенных пошлин, налогов и момента исполнения обязанности по их уплате. Предусмотрена возможность применения новых технологий уплаты таможенных платежей /посредством платежных карт/.

Урегулированы вопросы по срокам уплаты таможенных сборов, порядка их исчисления, уплаты, возврата /зачета/ и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не взимаются.

Определены:

- основания для предоставления отсрочки, рассрочки налогов;

- порядок применения способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов и генерального обеспечения;

- дополнительные случаи обеспечения уплаты таможенных пошлин налогов;

- порядок и случаи, когда осуществляется возврат /зачет/ излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей;

- порядок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

- порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней.

Определяются также Порядок и основания признания безнадежными к взысканию и списания сумм таможенных платежей, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным.

В соответствии с ТК ТС, в части таможенного контроля устанавливается порядок создания и обозначения зон таможенного контроля.

Срок таможенного контроля после выпуска товаров, установленный ТК ТС - 3 года со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, увеличивать не предлагается.

При обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу таможенного союза, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или соблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, за такими лицами сохранена возможность уплатить таможенные платежи, представить подтверждающие документы и выполнить иные требования и условия таможенных операций в упрощенном виде.

Урегулированы вопросы, касающиеся применения отдельных форм таможенного контроля /таможенный осмотр помещений и территорий, учет товаров, находящихся под таможенным контролем, проверка системы учета товаров и отчетности, таможенная проверка/, которые ТК ТС относит к национальному законодательству. В частности, предусмотрена разработка форм документов, используемых при проведении таможенного контроля, порядка и форм учета товаров таможенными органами, а также форм отчетности, представляемых таможенным органам отдельными участниками внешнеэкономической деятельности и лицами, осуществляющими деятельность в области таможенного дела. Регламентирован порядок наложения ареста на товары и изъятия товаров при проведении выездной таможенной проверки по аналогии с действующими нормами ТК России.

По таможенной экспертизе предусмотрена возможность привлечения эксперта, не являющегося должностным лицом таможенного органа для ее проведения. Предусмотрен порядок оформления заключения эксперта, порядок привлечения эксперта к ее проведению, случаи приостановления сроков проведения экспертизы.

Отдельная глава посвящена основаниям и порядку распоряжения товарами.

Специальная часть ТК ТС по вопросам прибытия, убытия позволят на национальном уровне устанавливать иные, помимо мест перемещения товаров через таможенную границу таможенного союза, места прибытия /убытия/ товаров.

Законопроектом предусмотрена обязательность представления таможенным органам перевозчиком предварительной информации о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию таможенного союза. Определяются порядок и время ее представления, перечень сведений, подлежащих представлению, а также последствия непредставления такой информации

В законопроекте реализовано положение ТК ТС о возможности установления законодательством государств-членов таможенного союза иных мест временного хранения помимо складов временного хранения товаров и об установлении требований по их расположению, обустройству и оборудованию.

Закреплены особенности таможенного декларирования /в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих, в том числе в случаях, установленных ТК ТС/:

- ввозимых товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии;

- товара в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемого в течение установленного периода времени;

- в случаях, если декларант не располагает достаточными сведениями, необходимыми для их таможенного декларирования;

- при периодическом таможенном декларировании;

-вывозимых товаров таможенного союза;

- при временном периодическом декларировании вывозимых товаров таможенного союза;

-товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;

- предварительного таможенного декларирования.

Определены случаи и порядок отнесения товаров к условно выпущенным, помимо перечисленных в Таможенном кодексе таможенного союза.

Реализованы полномочия по нормативно-правовому регулированию правоотношений, связанных с помещением под таможенные процедуры в том объеме, в каком Таможенный кодекс таможенного союза предоставляет государствам-членам таможенного союза такое право.

По отдельным категориям товаров реализованы полномочия по правовому регулированию:

- в отношении определения мест международного почтового обмена – на объектах федеральной почтовой связи,

- в отношении возможности приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, без заявления правообладателя.

Предусмотрена глава об особенностях перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, перемещения транспортных средств.

Включены положения, касающиеся контролируемой поставки товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Срок вступления в силу федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определен с 1 июля 2010 г.

Газета «Деловой Петербург» 10.03.2010

Valio и Nissan страдают из-за контрабандистов

СПб. Выборгский таможенный пост закрыт на неопределенный срок из-за попытки провезти контрабанду на сумму 300 млн рублей.

Такие жесткие меры таможня применяет впервые. Как стало известно "ДП", Санкт-Петербургская таможня с 26 февраля приостановила деятельность Выборгского таможенного поста. Таможенный пост находится в Осиновой Роще, в терминале корпорации "Стерх". В месяц терминал обрабатывает 500-700 контейнеров, а сейчас его деятельность полностью парализована.

Через терминал в основном везут скоропортящиеся продукты (крупнейший импортер -- финский молочный концерн Valio) и автокомплектующие для завода Nissan. Станислав Зингеренко, директор по логистике корпорации "Стерх", оценивает суточный убыток терминала из-за его простоя как минимум в 800 тыс. рублей. Причиной остановки работы терминала стала попытка провезти через пост 22 грузовика с контрабандной одеждой и обувью.

Стоимость товара оценивается в 300 млн рублей. Федеральная таможенная служба РФ начала служебную проверку по данному факту в отношении не только сотрудников поста, но и работников Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ). Возбуждено уголовное дело по ст. 188 УК РФ (контрабанда). Вчера также в СМИ появилась информация о том, что 4 марта было найдено тело инспектора Выборгского таможенного поста.

Обстоятельства смерти указывают на то, что это было самоубийство. Раньше выявление контрабандных схем не приводило к остановке работы самого таможенного поста: около 50 сотрудников таможни временно отстранены от работы. В СЗТУ пояснили, что до этого не сталкивались с такими крупными партиями контрабанды. На таможне пока не говорят, на какой срок приостановлена работа поста, но уверяют, что это временная мера.

В приказе № 000 от 26 февраля 2010 г. Санкт-Петербургской таможни указано, что проверка продлится до 26 марта 2010 г. На этот период импортерам пришлось переключиться на другие терминалы. По информации участников рынка, комплектующие для завода Nissan теперь оформляются на Балтийской таможне, а молочные продукты Valio -- на терминале группы компаний "Транссфера" в районе станции Ручьи. Частично грузы пошли на терминалы в Шушарах.

Как рассказал гендиректор УК "Транссфера" Сергей Скорик, в первые дни после закрытия очередь из грузовиков у терминала растянулась на 5км. По его словам, останавливать работу комплекса стоимостью $100 млн из-за одной попытки провезти контрабанду нелогично. Он говорит, что соседние терминалы также извлекли мало выгоды из происходящего, поскольку и так загружены работой. Справка о компании Корпорация "Стерх" работает на рынке с 2008 г. Оборот компании составляет 400-500 млн рублей в год. Площадь терминала в Осиновой Роще составляет 60 га.

Статистическую информацию к статье, графики и таблицы Вы можете найти в PDF-версии газеты.

Мария Яцко, Денис Лебедев

Газета «Ведомости», 10.03.2010

Простая таможня

Федеральная таможенная служба (ФТС) опубликовала законопроект «О таможенном регулировании», который с 1 июля должен заменить Таможенный кодекс. Месяц назад президент Дмитрий Медведев поручил правительству упростить таможенное оформление и сократить отсылочные нормы.

Одно из ключевых упрощений - переход на систему электронного декларирования. «Информационные технологии, которыми сейчас насыщается ФТС, с одной стороны, упростят работу с участниками внешнеторговой деятельности, а с другой - лишат таможенников некоторых соблазнов, - объяснял ранее высокопоставленный сотрудник ФТС. - При удаленном доступе контакта между таможенником и пересекающим границу нет, что снижает коррупционную составляющую».

В законопроекте введено новое понятие - «экономический оператор». Это лицо, которое ведет активную торговую деятельность, является крупным налогоплательщиком и готово внести 1 млн евро в обеспечение уплаты таможенных платежей. Компания должна иметь склады для хранения товаров, которые бы удовлетворяли требованиям таможенников. Идея ввести такую группу должна упростить для компаний процедуры таможенного администрирования, но при этом организаций, которые бы соответствовали требованиям ФТС, не так много, отмечает Вильгельмина Шавшина из DLA Piper.

«Этот законопроект максимально приближен к кодексу Таможенного союза, в котором много сырых норм. В наше законодательство они тоже попали», - резюмирует Елена Белозерова из Goltsblat BLP.

Юлия Говорун

Газета «Коммерсант», 10.03.2010

Товарный импорт растет на восстановлении запасов

Опубликованные вчера предварительные данные Федеральной таможенной службы (ФТС) о состоянии товарного импорта из стран дальнего зарубежья (90% всего товарного импорта) в феврале 2010 года показывают увеличение товарного импорта на 10,2% по сравнению с февралем 2009 года -- до $11,7 млрд. Темпы восстановления импорта товаров по сравнению с январем 2010 года увеличились на 2%, впрочем, столь резкий рост импорта во многом объясняется эффектом низкой базы 2009 года: объем товарного импорта февраля 2010 года все еще на 30% меньше докризисного значения февраля 2008 года.

Лидерами восстановления товарного импорта в феврале, как и в январе 2010 года (см. "Ъ" от 9 февраля) является химическая промышленность, увеличившая ввоз товаров в годовом выражении на 28,3% (по сравнению с февралем 2008 года зафиксировано падение на 12%), и пищевая промышленность, где рост импорта составил 17,3%, хотя по сравнению с февралем 2008 года ввоз продтоваров и сырья для их производства сократился на 6%. Увеличиваются и темпы восстановления импорта текстиля и обуви, которые в феврале 2010 года составили 10%, более того, импорт по этой статье превысил показатели февраля 2008 года на 12%, что среди прочего может объясняться ростом импортных цен: по данным ФТС, уже в четвертом квартале 2009 года импортные цены на четыре процентных пункта превысили уровень четвертого квартала 2008 года, на который пришелся пик снижения цен и поставок.

Среди всех товарных групп продолжает сокращаться лишь инвестиционный импорт. Ввоз машиностроительной продукции в феврале 2009 года уменьшился на 3,4% (по сравнению с февралем 2008 года падение составило 46%), главным образом за счет сокращения закупок летательных аппаратов в 3,5 раза, судов и плавучих средств -- в 2,8 раза, средств наземного транспорта -- на 10,2%, в то время как поставки электрооборудования возросли на 14,8%, инструментов и аппаратов оптических -- на 5,6%, механического оборудования -- на 5,2%. Доля инвестиционного импорта в его общем объеме в феврале 2009 года сократилась до 40%, по сравнению с пиковым значением в 55% в феврале 2008 года (см. график).

Сергей Улатов из российского представительства Всемирного банка считает, что рост объемов импорта пищевой промышленности во многом объясняется ростом потребительского спроса наравне с восстановлением запасов, а импортеры химии возобновляют запасы почти исключительно на фоне более низких цен и ожиданий восстановления внутреннего спроса. При этом господин Улатов не надеется на скорое восстановление инвестимпорта, которое возможно лишь при увеличении кредитования.

Алексей Шаповалов

РИА «Новости», 10.03.10

ФТС внесла в правительство документ о режиме поездок калининградцев в регионы РФ

Федеральная таможенная служба в среду внесла в правительство РФ проект постановления, согласно которому жители Калининграда смогут ездить в другие регионы РФ сколько угодно раз без каких-либо таможенных осложнений, сообщил спикер на встрече с калининградскими бизнесменами.

"Думаю, что через 2-3 недели это постановление будет принято",- сказал Грызлов, который находится в Калининграде с рабочим визитом.

Как пояснили РИА Новости в управлении областной таможни, в настоящее время без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тысяч рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов. Без пошлин можно пересечь границу один раз в течение 30 дней. Товаром считаются и личные вещи. Если нормы превышены, а общая стоимость и/или общий вес товара не более 650 тысяч рублей и не более 200 килограммов соответственно, то в этом случае применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости товаров, но не менее 4 евро за килограмм.

Если же общая стоимость ввозимых товаров для личного пользования превышает 650 тысяч рублей и/или их общий вес более 200 килограммов соответственно, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.

Грызлов также высказал мнение, что в Калининградской области должна быть сохранена особая экономическая зона.

По его мнению, в области, которая является самой западной точкой России, промышленность должна развиваться более высокими темпами, чем в целом по стране.

"Это и было достигнуто в течение последних четырех лет. Темпы не должны снижаться. Наличие свободной экономической зоны - это тот инструмент, который позволит двигаться в этом направлении",- сказал Грызлов.

ИА «Интерфакс», 10.03.10

ФТС предлагает маркировать ввозимую в РФ бытовую технику, одежду и обувь

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ предлагает расширить перечень документов, необходимых для реализации на территории России импортных товаров, соответствующий комплекс поправок опубликован на сайте службы.

ФТС предлагает внести изменения в статью 361 Таможенного кодекса России, которая регламентирует проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В статье предполагается закрепить такое понятие как "проверка наличия маркировки и иных идентификационных знаков", заявленных при таможенном оформлении. Лица, реализующие на территории России товары иностранного производства, должны будут предоставлять документы, подтверждающие сведения о выпуске товаров.

Для крупных товаров, относящихся к транспортным средствам, промышленному, торговому и телекоммуникационному оборудованию, при реализации необходимо будет представить справку таможенного органа, выдаваемую при таможенном оформлении. Для компьютерной и бытовой техники, средств связи, предметов одежды, обуви, автомобильных запчастей - специальные марки, выдаваемые таможенными органами. Для иных категорий товаров - счета фактуры с указанием номера таможенной декларации и страны происхождения товаров.

В справках и специальных марках, выдаваемых таможенными органами, предполагается отображать сведения о таможенных ограничениях на использование товаров на территории России.

ФТС отмечает, что ввиду законодательных пробелов в РФ сформированы условия для бесконтрольного оборота на внутреннем рынке контрабандных и контрафактных товаров иностранного производства. "В случае обнаружения таких товаров на внутреннем рынке, ввиду отсутствия сведений о месте, времени и способе ввоза, а также возможности идентификации товаров, признать их незаконно ввезенными в рамках положений действующего законодательства не представляется возможным", - говорится в пояснительной записке к документу.

Газета «Российская газета», 11.03.2010

Таможня декларирует

Федеральная таможенная служба опубликовала проект закона о таможенном регулировании в РФ. Сейчас этот документ проходит экспертизу на коррупционность. И в ближайшее время будет направлен на рассмотрение в правительство.

Как пояснили "РГ" в Федеральной таможенной службе, отдельный российский закон понадобился, чтобы не только привести национальное законодательство в соответствие с единым Таможенным кодексом Таможенного союза, но и отрегулировать те сферы деятельности и особенности, которые общесоюзным кодексом пока не охвачены. При этом и другие государства - члены Таможенного союза - Белоруссия и Казахстан - также будут иметь национальные таможенные законодательства. В процессе "притирки" правовые различия будут постепенно стираться.

ФТС России намерена вести несколько реестров, например, таможенных представителей, перевозчиков, владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли. Для того чтобы войти в реестр и гарантировать уплату таможенных пошлин, налогов владельцы складов временного хранения и магазинов дьюти-фри должны внести в качестве обеспечительного взноса не менее 2,5 миллиона рублей. К другим таких требований пока нет. Главный вопрос участников российского рынка – будет ли введен подобный обеспечительный взнос у коллег по Таможенному союзу.

Если нет или сумма окажется меньше, то это поставит российский бизнес в заведомо невыгодные условия по отношению к соседям - конкурентам.

Прописываются в законопроекте и права российских таможенных органов. В случае правонарушений "наши" могут принимать меры, предусмотренные не только законодательством Таможенного союза, но и новым российским федеральным таможенным законом, Кодексом об административных правонарушениях. В отдельной главе оговариваются и права таможенных органов в отношении автотранспортных средств, перевозящих товары под таможенным контролем. Самостоятельно российские таможенники смогут останавливать грузовики, фуры исключительно в зонах таможенного контроля, созданных вдоль таможенной границы. И не более чем на 2 часа. В других местах остановка таких автомобилей должны будет проходить совместно с ГИБДД.

Корректировать конечную таможенную стоимость ввозимых товаров таможенники предполагают в содружестве с предпринимателями. Эта норма законопроекта уже воодушевила многие отраслевые союзы, которые конфликтуют сегодня с ФТС в споре за истину по вопросу того, какова конечная таможенная стоимость импортных кожаных ботинок, мясных туш или куриных окорочков.

Предусмотрена также возможность применения новых технологий уплаты таможенных платежей с помощью платежных карт.

Как идет создание Единого таможенного пространства и что волнует бизнес в новых "правилах игры", рассказывают секретарь Комиссии Таможенного союза, академик РАН Сергей Глазьев и глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин на с. 6

Татьяна Зыкова

Источник: "Ведомости", 11.03.2010

Напали на тайну

Банковская тайна перестает быть таковой - количество федеральных органов, которые могут получить доступ к этой информации, увеличивается.

Летом прошлого года Минфин подготовил проект поправок в закон «О валютном регулировании и валютном контроле», по которому ФНС получала возможность запрашивать у банков паспорта сделок и ведомости банковского контроля по операциям клиентов. Если они будут приняты, банкам придется выдавать налоговикам не только сведения о счетах клиентов и банковские выписки, но и таможенные декларации, удостоверения личности граждан, а также документы, являющиеся основанием для проведения валютных операций и подтверждающие факт передачи товаров.

В декабре прошлого года расширить свои полномочия решила ФТС. Служба подготовила проект поправок в Таможенный кодекс, по которому таможенники могут задерживать на пять дней наличные валюту и рубли, а также чеки, если путешественник откажется указать источник происхождения средств. Согласно проекту ФТС сможет запрашивать информацию об источнике получения средств, что сейчас является банковской тайной. «Я вообще не понимаю, зачем люди везут с собой наличные, если есть карточки, - говорил «Ведомостям» высокопоставленный сотрудник ФТС. - Но у меня есть вариант ответа: надо рассчитываться за челночный бизнес, потому что наличными это сделать проще».

ФСФР тоже претендует на доступ к банковской тайне. Эти полномочия для службы прописаны в законопроекте «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком», который принят Госдумой в первом чтении в апреле прошлого года. Там зафиксирована норма, что Центробанк обязан по запросу органов власти предоставлять информацию, «в том числе составляющую коммерческую, служебную, банковскую тайну...». Эта норма должна помочь выявлять и пресекать использование инсайдерской информации.

Сейчас по закону «О банках и банковской деятельности» доступ к банковской тайне предоставляется судам, Счетной палате, налоговым и таможенным службам, Пенсионному фонду, фондам социального страхования и судебным приставам. Но объемы информации, которые могут быть выданы этим органам, ограничены спецификой их деятельности.

Понятие банковской тайны дискредитируется, говорит руководитель банковской практики «Пепеляев групп» Лидия Горшкова. В мировой практике ни налоговиков, ни таможенников к банковской тайне не допускают, напоминает председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин. Если банковской тайны для ведомств не будет, то доверие к банковской системе пошатнется, считает он. Не должно идти речи об упразднении банковской тайны для фискальных органов, но в ее раскрытии главное - не дойти до глупостей, говорит член правления «ВТБ 24» Дмитрий Руденко: «Я не хочу предоставлять информацию сотрудникам ЖКХ или ГАИ». Банковскую тайну необходимо сохранить, но дать доступ к ней двум-трем ведомствам, считает бывший член правления Barclays Bank Евгений Ретюнский.

Пришлось открыться

Год назад швейцарский UBS решился на беспрецедентный шаг: раскрыл властям США имена своих клиентов, которые подозревались в использовании офшорных счетов для уклонения от уплаты налогов. Банк заплатил $780 млн штрафа, чтобы избежать расследования.

Юлия Говорун

Газета «Независимая Газета» 11.03.2010

Точка невозврата

Необходимо тщательно взвесить плюсы и минусы нового варианта СССР.

Как сообщает британское информационное агентство ВВС по итогам встречи с президентом Украины Виктором Януковичем, премьер-министр предложил Украине вступить в Таможенный союз РФ, Белоруссии и Казахстана. Однако украинский президент, согласно ВВС, заявил, что Украина войдет в Единое экономическое пространство (ЕЭП) только на условиях Всемирной торговой организации (ВТО), членом которой она является. Разумеется, нельзя не согласиться с украинским президентом, что для привлечения Украины к столь далеко идущему сотрудничеству остальные участники Таможенного союза тоже должны вступить в ВТО. Ясно, что в противном случае для нечленов ВТО Украина станет трамплином торговых потоков из других стран – членов ВТО и никакие таможенные или иные защитные меры не смогут их остановить.

Что же касается ЕЭП, то, как известно, он должен стать, по сути дела, следующим этапом интеграции. Напомним, что ЕЭП задумывался еще в 2003 году как проект экономической, а впоследствии, возможно, и политической интеграции четырех государств СНГ – России, Украины, Казахстана, Белоруссии. В пользу этой цели свидетельствует и недавнее заявление вице-премьера российского правительства Игоря Шувалова на международном экономическом форуме совета стран СНГ, что в случае запуска с 1 января 2012 года нового формата ЕЭП следующим логическим шагом станет валютный союз с единой в перспективе валютой по образцу Евросоюза. Но приход к власти в Киеве президента Ющенко практически похоронил планы по созданию ЕЭП. Максимально, на что он был согласен, так это на зону свободной торговли, «без девальвации украинского фискального, таможенного и бюджетного суверенитетов». Сейчас ситуация изменилась, но гарантий, что она останется той же после окончания полномочий действующего президента Януковича в 2015 году в условиях острой политической нестабильности Украины, нет никаких.

Несомненно, что вступление Украины в ВТО и связанное с этим обстоятельством условие, поставленное президентом Януковичем, является своего рода точкой невозврата к прежнему формату отношений в рамках СНГ. Ведь вступление в ВТО нынешних участников Таможенного союза – это пока не вопрос сегодняшнего дня. Тем более что появились разные формулы этого вступления, в том числе и коллективная. Что, естественно, усложняет такой процесс. Да и в рамках Таможенного союза еще много неясного – достаточно вспомнить о недавних и не вполне еще разрешенных спорах на вывоз российской нефти в Белоруссию. Таможенный союз еще во многом существует только на бумаге, и нужен не один год, пока он сможет заработать и доказать свою эффективность для всех участников. С точки зрения Независимой ассоциации производителей Республики Казахстан, отмечает , Таможенный союз экономически нецелесообразен. Первый минус – пострадает потребитель: цены на товары и услуги будут однозначно повышаться. Однако в долгосрочной перспективе с учетом расширения границ реализации продукции с нынешних 16 млн. до 180 млн. человек значительно увеличится рынок сбыта для казахских предпринимателей. В то же время пока Казахстану нечего предложить, кроме сырья, потенциальным покупателям такого большого рынка.

Возможно, поэтому сейчас дело сводится в основном к требованиям партнеров России об определенных преференциях и уступках. Понятно, что трудности интеграционных процессов в рамках СНГ связаны с амбициями и очевидной экономической выгодой самостоятельного существования для новых политических элит в бывших советских республиках. Для России выгоды процесса интеграции с экономически более слабыми партнерами тоже неочевидны, особенно на начальном этапе. В этом плане она может превратиться в плохую копию РСФCР, которая в рамках Советского Союза за счет своих материальных ресурсов во многом удовлетворяла потребности других республик.