РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
КУНДРАВИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Совета депутатов Кундравинского сельского поселения
1. Совет депутатов Кундравинского сельского поселения (далее - Совет) является выборным представительным органом местного самоуправления Кундравинского сельского поселения, наделенным собственными полномочиями в соответствии с законодательством, Уставом поселения и настоящим Регламентом.
2. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Кундравинского сельского поселения и настоящим Регламентом.
3. Совет состоит из 13 депутатов, избираемых по 2 многомандатным избирательным округам гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории Кундравинского поселении обладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
Совет обладает правами юридического лица.
Статья 2. Основы организации деятельности Совета депутатов
1. Деятельность Собрания строится на основе коллегиального, свободного и равноправного обсуждения и принятия решений, законности, гласности, учета мнения населения, открытости, самостоятельности, ответственности, преемственности, содействия развитию всех форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета.
3. Основными формами деятельности Совета являются заседания Совета, заседания постоянных депутатских комиссий и заседания Президиума.
Совет вправе создавать временные комиссии, депутатские объединения, рабочие группы.
4. Совет осуществляет свою деятельность на основе личного и активного участия каждого депутата Совета.
5. Депутат Совета представляет интересы своих избирателей, всего населения.
6. Гарантии осуществления полномочий депутатов определяются законодательством Российской Федерации, Челябинской области и устанавливаются Уставом Кундравинского сельского поселения.
7. Совет извещает население о своей работе через средства массовой информации и ежегодно публикует отчет о своей деятельности.
Статья 3. Полномочия и компетенция Совета депутатов
1. Полномочия и компетенция Совета устанавливаются Уставом Кундравинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Челябинской области.
2. Совет вправе привлекать к своей работе специалистов на безвозмездной (общественной) основе.
Глава 2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА И ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 4. Председатель Совета депутатов
Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в течение срока полномочий Совета.
Полномочия Председателя устанавливаются Уставом МО «Кундравинское сельское поселение» в соответствии с законодательством.
Председатель возглавляет, организует работу Совета и руководит работой аппарата.
Председатель Совета избирается на заседании Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
Председатель Совета исполняет свои обязанности до избрания Совета нового созыва.
Право выдвигать кандидата на должность Председателя Совета имеют депутаты, группы (фракции) депутатов, глава поселения. По всем выдвинутым кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотвод принимается без голосования.
Каждому из кандидатов предоставляется право выступать с программой деятельности на посту Председателя Совета.
Депутаты могут задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предоставленной им программе, агитировать за и против выдвинутой кандидатуры.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению депутатов, принятому большинством голосов, присутствующих на заседании.
По решению Совета фамилии кандидатов вносятся в бюллетень для тайного голосования.
Избранным на должность Председателя Совета считается кандидат, получивший больше половины голосов от установленного числа депутатов.
В случае, если на должность Председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
Если при выборах ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, проводятся новые выборы. Кандидаты, внесенные в бюллетень тайного голосования в первом туре, по решению депутатов могут участвовать в повторных выборах.
Результаты голосования, установленные счетной комиссией, доводятся до сведения депутатов и утверждаются Советом.
На основании результатов голосования Совет принимает решение об избрании председателя Совета.
Председатель Совета:
- представляет Совет в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
- созывает заседания Совета;
- ведает внутренним распорядком Совета;
- подписывает ненормативные правовые акты Совета и обнародует их;
- подписывает протокол заседания Совета совместно с секретарем заседания;
- издает распоряжения по вопросам внутреннего распорядка и работы аппарата Совета;
- распределяет обязанности между председателем Совета и его заместителем;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;
- дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета во исполнение решений Совета, координирует их работу;
- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета;
- обеспечивает в соответствии с решениями Совета обсуждение гражданами проектов важнейших решений Совета по вопросам местного значения;
- организует в Совете прием граждан и рассмотрение их обращений;
- от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд, арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены в соответствии с законодательством и Уставом поселения.
Статья 5. Заместитель Председателя Совета депутатов
Заместитель Председателя Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с распределением обязанностей между председателем Совета и заместителем Председателя. В период отсутствия Председателя Совета или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета он исполняет его обязанности.
Представляет Совет в отношениях с населением, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности.
Заместитель Председателя избирается открытым голосованием из числа депутатов на заседании Совета на срок полномочий Совета. Заместитель Председателя исполняет полномочия на не постоянной основе.
Кандидат на должность заместителя Председателя Совета может быть выдвинут главой поселения, Председателем Совета, группой депутатов, постоянной депутатской комиссией, а также посредством самовыдвижения.
Статья 6. Освобождение от должности Председателя Совета
Председатель Совета может быть освобожден от должности путем открытого или тайного голосования на заседании по решению Совета. Вопрос об освобождении Председателя Совета от должности может быть инициирован не менее чем одной третью от установленного численного состава депутатов Совета.
При внесении вопроса об освобождении от должности должны быть изложены мотивы освобождения и предоставлено время для выступления. Председатель считается освобожденным от должности, если за его освобождение от должности проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава депутатов Совета.
В случае освобождения Председателя Совета от должности избрание нового Председателя проводится не позднее, чем через 14 дней.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий Председателя Совета депутатов
1. Полномочия Председателя Совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным законодательством, Уставом Кундравинского сельского поселения.
2. По вопросу досрочного прекращения полномочий Председателя Совета в двухнедельный срок со дня наступления события, препятствующего исполнению должностных обязанностей, принимает решение большинством голосов от установленного численного состава депутатов Совета.
Председатель Совета прекращает исполнять свои обязанности с момента принятия решения.
3. В случае отставки по собственному желанию прекращение полномочий Председателя Совета производится по решению Совета в соответствии с письменным личным заявлением в двухнедельный срок с момента регистрации заявления.
Если в установленный срок Совет не принял указанного решения, Председатель Совета вправе прекратить исполнение обязанностей по истечении двухнедельного срока со дня подачи заявления либо отозвать заявление.
4. Собрание не позднее чем через 14 дней после прекращения исполнения Председателем Совета своих должностных обязанностей проводит избрание нового Председателя Совета.
Статья 8. Президиум Совета депутатов
1. Президиум Совета (далее - Президиум) является коллегиальным, постоянно действующим совещательным органом Совета, подотчетным ему в своей деятельности, обеспечивающим работу Совета между заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В состав Президиума входят Председатель Совета, его заместитель, председатели постоянных депутатских комиссий Совета и руководители депутатских объединений.
2. Полномочия Президиума:
1) предварительное обсуждение вопросов повестки дня заседания Совета;
2) внесение в проект повестки дня очередного заседания Совета вопроса, рассмотрение которого не терпит отлагательства, а также исключение из повестки дня заседания Совета вопроса при разногласиях, возникших в ходе обсуждения на заседаниях постоянных комиссий;
3) рассмотрение вопросов о награждении, в том числе Почетной грамотой и Благодарственным письмом Совета;
4) рассмотрение вопросов взаимодействия и координации деятельности постоянных комиссий.
3. Заседания Президиума Совета созывает и ведет Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель.
4. Заседание Президиума Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного численного состава Президиума Совета.
5. Членам Президиума Совета, а также другим лицам, участвующим в его заседаниях, не позднее, чем за один день до заседания Президиума направляются проект повестки дня заседания Президиума и иные необходимые материалы.
6. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Президиума оформляются решениями Президиума или протоколом, который оформляется в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
7. Решения Президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.
8. На заседаниях Президиума ведется протокол.
Протокол заседания Президиума оформляется инспектором по работе с депутатами в течение семи рабочих дней после проведения заседания Президиума.
Протокол подписывается председательствующим на заседании Президиума.
9. О вопросах, рассмотренных на заседании Президиума и принятых по ним решениям, Председатель Совета информирует депутатов на заседании Совета.
Статья 9. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов
Из числа депутатов Совет образует постоянные депутатские комиссии Совета (далее по тексту – комиссии).
Постоянные депутатские комиссии Совета:
- предварительно рассматривают вопросы, выносимые на заседание Совета, готовят проекты решений Совета;
- организуют проведение депутатских слушаний;
- содействуют депутатам Совета, предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;
- осуществляют контроль за исполнением решений и иных актов Совета, относящихся к их компетенции.
В состав комиссии входит не менее трех депутатов Совета.
Депутаты могут работать в составе не более, чем в двух комиссий.
Депутаты вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе любых комиссий.
Комиссия, по вопросам своего ведения, вправе запрашивать информацию у должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий и учреждений, организаций и приглашать их на заседание комиссии.
При рассмотрении Советом материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее заключение обязательно.
Председатели комиссий утверждаются Советом большинством голосов от числа членов Совета.
Отзыв председателя комиссии производится решением Совета по представлению более половины членов комиссии, группы (фракции) депутатов простым большинством от числа членов Совета.
Заседания комиссий проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседание созывается председателем комиссии. Заседание правомочно при присутствии на нем более половины членов комиссии.
Председатель Совета вправе принимать участие в заседаниях комиссий с правом решающего голоса.
Комиссии подотчетны Совету и ответственны перед ним.
Координирует работу комиссий Председатель Совету или его заместитель.
Деятельность комиссий регламентируется Уставом поселения, Регламентом Совета, Положением Совета о постоянных депутатских комиссиях.
Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности комиссий обеспечивает администрация поселения. Заседания комиссий оформляются протоколом, протокол подписывает председатель комиссии.
Основной правовой документ комиссий – решение.
Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии.
Для подготовки отдельных вопросов на заседание Совета, могут быть созданы временные рабочие группы из числа депутатов и специалистов.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председательствующий на этом заседании.
Деятельность комиссии может быть прекращена по решению Совета.
Статья 10. Председатель постоянной депутатской комиссии
1. Работу постоянной депутатской комиссии Совета возглавляет председатель постоянной комиссии (далее - председатель комиссии), который избирается на заседании Совета путем открытого или тайного голосования на срок полномочий Совета.
Кандидат на должность председателя постоянной комиссии может быть выдвинут Председателем Совета, Главой поселения, группой депутатов, постоянной депутатской комиссией, депутатским объединением, а также посредством самовыдвижения.
2. Права и обязанности председателя постоянной комиссии Совета устанавливаются решением Совета.
3. Председатель комиссии работает на непостоянной основе
Статья 11. Временные комиссии (рабочие группы) Совета депутатов
1. Совет, постоянные депутатские комиссии могут образовывать временные комиссии (рабочие группы). Задачи, объем и срок полномочий определяются при их образовании.
2. Временные комиссии (рабочие группы) образуются из числа депутатов, сотрудников органов местного самоуправления поселения.
3. Полномочия и персональный состав временных комиссий (рабочих групп) определяются решением Совета, постоянной комиссии или распоряжением Председателя Совета.
4. По результатам своей деятельности временная комиссия (рабочая группа) представляет Совету или Председателю отчет по существу вопроса, для решения которого она была создана. По докладу временной комиссии Совет принимает соответствующее решение либо Председатель Совета издает распоряжение.
Статья 12. Отчет о деятельности комиссий
1. Совет вправе в любое время запросить отчет о текущей деятельности комиссии.
2. В конце календарного года постоянная комиссия представляет Совету письменный отчет о своей деятельности.
3. По решению Совета отчет комиссий может быть заслушан на заседании Совета.
Глава 3. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 13. Составление планов работы Совета депутатов
1. Работа Совета строится на основе квартальных планов, утверждаемых решением Совета.
2. План работы Совета на квартал утверждается решением Совета на последнем заседании перед планируемым периодом.
3. Правом внесения вопросов в план работы Совета обладают Глава поселения и его заместители, Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, постоянные комиссии, депутаты, прокурор.
4. После утверждения план работы Совета обнародуется на информационных стендах.
Глава 4. ВНЕСЕНИЕ ВОПРОСОВ В СОВЕТ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
РАССМОТРЕНИЕ ДО ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 14. Подготовка и порядок внесения вопросов к рассмотрению на заседании Совета
1. Плановые вопросы к заседанию готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета возложена ответственность за их подготовку.
2. Внеплановые вопросы готовятся инициаторами их внесения.
3. Проект решения Совета вместе с необходимыми материалами, предусмотренными Положением о муниципальных правовых актах Кундравинского сельского поселения вносится в Совет не позднее, чем за двадцать дней до заседаний Совета.
Материалы, представленные позднее, чем за двадцать дней до заседания Совета, могут быть рассмотрены в соответствии с резолюцией Председателя Совета.
4. Порядок внесения проекта правового акта на рассмотрение Совета устанавливается Положением о муниципальных правовых актах, утверждаемым решением Совета.
Статья 15. Оформление проектов правовых актов и документов
1. Оформление проектов решений Совета и приложений к ним осуществляется разработчиком - лицом или органом, по инициативе которых они вносятся, в соответствии с требованиями документов в области стандартизации и методическими рекомендациями к юридическому и техническому оформлению решений, которые утверждаются решением Совета.
2. Копии проектов решений и приложений к ним должны быть представлены на машиночитаемом носителе.
3. При несоответствии представленных материалов установленным требованиям по комплектности и оформлению документы возвращаются на доработку разработчику (инициатору внесения).
Статья 16. Этапы рассмотрения проекта правового акта, внесенного для рассмотрения Совета
1. Первичное рассмотрение комплекта документов Председателем Совета.
2. Рассмотрение проекта Президиумом Совета в случае наличия противоречий между решениями постоянных комиссий по данному проекту либо по решению Председателя Совета.
3. Доработка проекта решения Совета в соответствии с решением постоянной комиссии (постоянных комиссий), решением Президиума Совета.
4. Рассмотрение проекта решения Совета на заседании Совета.
Статья 17. Публичные (общественные) слушания
1. Публичные слушания по проектам решений Совета проводятся в соответствии с Положением о публичных (общественных) слушаниях в Кундравинском сельском поселении.
2. Проект решения Совета, рассмотренный на публичных слушаниях, рассматривается на заседании Совета.
3. Совет информирует население о результатах рассмотрения рекомендаций публичных слушаний по проекту решения Совета.
Статья 18. Обсуждение проектов депутатами, комиссиями и рабочими группами
1. Депутаты, комиссии, рабочие группы Совета вправе проводить обсуждение проектов документов и поправок к ним на любой стадии их подготовки и рассмотрения, организовывать выступления в средствах массовой информации для ознакомления населения поселения со своей точкой зрения по обсуждаемым проектам.
2. Результатом рассмотрения проектов правовых актов на заседании постоянной комиссии является принятие решения по выносимому проекту правового акта:
1) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета в представленной редакции;
2) рекомендовать для рассмотрения на заседании Совета при условии положительного решения Президиума Совета;
3) направить проект на доработку разработчику;
4) отклонить проект.
3. В случае внесения в Совет проекта правового акта соответствующей комиссией комиссия может принять решение о включении проекта правового акта в повестку заседания Совета депутатов и назначении докладчика на заседании Совета.
Инициатор, внесший проект правового акта в установленном порядке, вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения во внесенный проект до его рассмотрения на заседании Совета. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на заседании Совета по решению ответственной комиссии либо Президиума.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 19. Оповещение о проведении заседаний Совета
1. О времени, месте проведения, проекте повестки дня заседания Совета всем депутатам сообщается телефонограммой не менее чем за три дня до открытия заседания Совета.
2. Материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, представляются депутатам Совета не позднее, чем за три дня до открытия заседания Совета.
3. Уведомление о переносе заседаний направляется всем депутатам Совета в течение суток с момента принятия решения.
4. В случае невозможности прибыть на заседание Совета депутат обязан не менее чем за сутки до открытия заседания известить письменно или телефонограммой Председателя Совета
5. Решением Совета, принятым большинством от числа зарегистрировавшихся депутатов, могут создаваться рабочие органы заседаний Совета (секретариат, комиссии, группы).
Статья 20. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета депутатов
Инспектор по работе с депутатами Совета осуществляет организационно-техническое обеспечение заседаний:
1) обеспечивает депутатов проектами правовых актов с приложениями по вопросам повестки дня заседания и другой необходимой информацией;
2) оказывает помощь депутатам в вопросах подготовки к заседаниям проектов повестки дня, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов и руководителей;
3) приглашает лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении проекта правового акта;
4) оказывает председательствующему помощь в проведении заседаний;
5) оформляет принятые Советом правовые акты и готовит их к официальному опубликованию.
6) Иные материалы, необходимые депутату в его работе, предоставляются по запросу депутата.
Глава 6. ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 21. Проведение первого заседания Совета депутатов
1. Первое заседание Совета созывается старейшим по возрасту депутатом через две недели после опубликования общих итогов выборов, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.
2. Открывает первое заседание и ведет его старейший по возрасту депутат. Последующие заседания до избрания Председателя Совета ведет председательствующий на основании решения Совета.
3. Депутаты предыдущего созыва могут приглашаться на первое заседание Совета.
Статья 22. Проведение очередных заседаний Совета депутатов
1. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца.
Внеочередные заседания Совета созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета, Главы поселения, Председателя Совета. Внеочередное заседание Совета может быть созвано не позднее, чем за две недели до даты его проведения.
2. Заседания Совета правомочны (кворум), если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.
3. Кворум определяется на начало заседания, а также после длительных перерывов.
4. При отсутствии кворума Совет вправе рассмотреть вносимые вопросы без принятия решения, если с этим согласно большинство от числа зарегистрировавшихся на заседании депутатов. В этом случае решения по рассматриваемым вопросам могут быть приняты на следующем заседании без обсуждения.
5. Очередные заседания Совета могут быть перенесены Председателем Совета по согласованию с Президиумом.
6. Если на очередное заседание зарегистрировалось менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов Совета, заседание переносится председательствующим на другой день.
7. В случае объявления на территории Российской Федерации, Челябинской области, Чебаркульского муниципального района, Кундравинского сельского поселения чрезвычайного положения Председатель Совета вправе созвать внеочередное заседание без обязательного соблюдения сроков.
Статья 23. Присутствие на заседаниях Совета депутатов
1. Заседания Совета проводятся гласно и носят открытый характер, если не принято иного решения.
2. Представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, партий, жители поселения имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов, предварительно зарегистрировавшись.
3. Лица, приглашенные для участия в заседаниях Совета (в том числе в качестве экспертов), участвуют в обсуждении вопросов повестки дня.
4. В заседаниях Совета могут участвовать Глава поселения, заместитель Главы поселения, прокурор.
5. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Совета в зале заседаний.
6. Запрещается использовать мобильные и радиотелефоны во время заседания.
Статья 24. Закрытые заседания Совета депутатов
1. Заседания Совета (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться в закрытом режиме. Предложение о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов повестки дня) может быть внесено председательствующим, постоянными комиссиями, депутатами.
2. О проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопроса) и составе приглашенных, принимается протокольное решение Совета.
3. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать только лица, приглашенные решением Совета.
Статья 25. Председательствующий на заседании Совета депутатов
1. Заседание Совета открывает и ведет председательствующий на заседании.
2. Председательствующим на заседании Совета является Председатель Совета, при его отсутствии - заместитель Председателя.
3. Во время ведения заседания в случае необходимости Председатель Совета вправе без голосования передать ведение заседания до его окончания другому депутату Совета и имеет право в любой момент продолжить ведение заседания.
4. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
5. Председательствующий должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.
Статья 26. Обязанности председательствующего на заседании
Председательствующий на заседании Совета обязан:
1. Соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня.
2. Объявлять об открытии и закрытии заседания Совета, о перерывах в ходе заседания.
3. Обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании.
4. Обеспечивать порядок в зале заседаний.
5. Информировать о кворуме и следить за его наличием.
6. Предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений.
7. Организовывать работу секретариата (ведение протокола).
8. Оглашать личные заявления и справки депутатов, предоставлять слово для вопросов, справок, замечаний и предложений, а также для замечаний по соблюдению настоящего Регламента.
9. Объявлять распорядок работы заседания и контролировать его исполнение.
10. Осуществлять контроль за соблюдением продолжительности выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени.
11. Ставить на голосование проекты решений Совета, фиксировать все предложения депутатов по рассматриваемым вопросам, объявлять последовательность их постановки на голосование, объявлять результаты голосования.
12. Заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения.
13. Проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.
14. Выполнять иные обязанности в соответствии с Уставом поселения и настоящим Регламентом.
Статья 27. Права председательствующего на заседании
Председательствующий имеет право:
1) лишить выступающего слова, если тот нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве при принятии процедурных решений;
3) пользоваться установленными правами при проведении голосования;
4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
5) давать поручения, связанные с обеспечением работы заседания Совета;
6) при необходимости проводить консультации с депутатами, председателями постоянных комиссий;
7) создавать временные согласительные комиссии, организовывать их работу для решения спорных вопросов, возникающих в ходе заседания;
8) объявить при необходимости внеочередной перерыв;
10) призвать участников заседания к порядку, предложить Совету лишить участника заседания слова до окончания заседания, предложить Совету удалить депутата из зала заседаний, удалить лицо, не являющееся депутатом, из зала заседаний.
11) Во время заседания Совета никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Председательствующий не может отказать депутату Совета в предоставлении слова для выступления без объяснения объективной причины отказа.
12) Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования).
Статья 28. Права депутата Совета депутатов на заседании
Депутат Совета имеет право:
1. Избирать и быть избранным в органы Совета, выдвигать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам.
2. Вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания.
3. Вносить поправки к проектам документов и правовых актов.
4. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования).
5. Требовать постановки своих предложений на голосование.
6. Требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, проявляющихся в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседаний в момент голосования, или в неучете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании.
7. Вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Собранию.
8. Вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам компетенции Совета.
10. Ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Совета, вносить предложения по изменению действующих документов.
11. Оглашать обращения, имеющие общественное значение.
12. Пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 29. Обязанности депутатов Совета депутатов, приглашенных лиц на заседании Совета депутатов
Депутаты Совета, а также лица, приглашенные на заседание Совета, обязаны:
1. Соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании. Регистрироваться на заседании и участвовать в работе заседания.
2. Выступать только с разрешения председательствующего.
3. Не допускать оскорбительных выражений.
Статья 30. Секретариат заседаний Совета депутатов
1. Секретариат является рабочим органом заседаний Совета.
2. Секретарем заседаний избирается один из депутатов. Членами секретариата могут быть сотрудники аппарата Совета.
3. Предложение о количественном и персональном составе секретариата вносит председательствующий.
4. Секретариат заседания Совета избирается протокольным решением Совета открытым голосованием.
5. Обязанности секретариата заседания Совета:
· Анализировать итоги регистрации депутатов Совета.
· Информировать Совет о причинах отсутствия депутатов Совета на заседании.
· Представлять депутатам утвержденную повестку дня заседания Совета.
· Регистрировать поступившие справки, заявления, вопросы депутатов Совета, передавать их председательствующему для рассмотрения.
· Организовывать работу с поступающими в ходе заседания Совета обращениями граждан и организаций, оглашать их с разрешения председательствующего на заседании Совета.
· Вести учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседания.
· Осуществлять сбор текстов выступивших лиц.
· Организовывать копирование и распространение материалов, необходимых депутатам для работы на заседании Совета.
· Фиксировать в протоколе заседания Совета результаты голосования.
· Визировать протокол заседания Совета и представлять его Председателю Совета для утверждения.
Статья 31. Порядок работы заседания Совета депутатов
1. Председательствующий на заседании Совета предоставляет слово для докладов, затем для содокладов по обсуждаемому вопросу.
2. Каждый депутат имеет право на вопрос. Слово для вопросов предоставляется в конце доклада (содоклада). Вопросы к докладчику могут формулироваться в письменном виде и передаваться председательствующему через секретариат. В случае наличия письменных вопросов устные вопросы ставятся после ответов на письменные.
3. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявлений о предоставлении слова. С согласия большинства депутатов председательствующий может изменить очередность записавшихся для выступления.
4. Не допускается выступать по одному и тому же вопросу одному депутату более двух раз.
5. Слово по порядку ведения, по формулировкам принимаемых решений предоставляется вне очереди, справки по обсуждаемому вопросу оглашаются немедленно.
Статья 32. Формирование повестки дня заседаний
1. Правом внесения вопросов на рассмотрение заседания Совета обладают Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, депутаты, постоянные комиссии и рабочие группы, Глава поселения и его заместители, прокурор.
2. Вопросы, внесенные в Совет в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, Уставом поселения.
3. Председательствующий вносит проект повестки дня заседания Совета на рассмотрение и утверждение депутатами.
4. Предложения и замечания по повестке дня передаются в секретариат заседания в письменном виде либо излагаются в выступлениях. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
5. Исключение вопроса из внесенной председательствующим повестки дня допускается до начала его рассмотрения по инициативе лица (органа), внесшего соответствующий вопрос.
6. Собрание вправе решением исключить из проекта повестки дня один или несколько вопросов.
Статья 33. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта на заседании Совета
1. Основные элементы процедуры рассмотрения вопроса на заседаниях Совета:
1) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
2) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;
3) прения по обсуждаемому вопросу;
4) заключительные выступления докладчика и содокладчиков;
5) выступления по мотивам голосования и принятие проекта документа за основу (в первом чтении);
6) внесение поправок к принятому за основу проекту;
7) голосование по принятию документа в целом.
2. Продолжительность выступлений:
1) с докладами - до 10 минут;
2) с содокладами - до 7 минут;
3) в прениях - до 5 минут;
4) с ответами и повторными выступлениями - до 3 минут;
5) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты;
6) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут.
3. По истечении установленного для выступления времени председательствующий вправе предупредить выступающего об этом и затем вправе прервать его выступление.
4. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено.
5. Общий лимит времени:
1) на вопросы докладчику и содокладчику - до 5 минут;
2) на прения - до 15 минут;
3) на рассмотрение поправок - до 10 минут;
4) на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 5 минут.
6. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, делает инициатор внесения проекта либо любое другое лицо, им уполномоченное, в пределах его полномочий.
7. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня
1) В том случае, если докладчик не является депутатом Совета, председатель соответствующей постоянной комиссии вправе выступить с содокладом.
2) Совет вправе также поручить подготовить содоклад какому-либо депутату, временной комиссии. Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса.
3) Безусловное право на содоклад имеют Председатель Совета, заместитель Председателя Совета.
8. Вопросы к докладчику и содокладчикам
1) Вопросы докладчику и содокладчикам задаются после окончания доклада и содокладов.
2) Преимущественное право на вопрос имеют депутаты.
9. Открытие прений
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") открываются прения.
10. Порядок установления очередности выступлений
1) Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем записи на выступление.
2) При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям постоянных комиссий, образованных Советом для подготовки рассматриваемого вопроса, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения.
11. Право на внеочередное выступление имеют Глава поселения, Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, представитель прокуратуры.
12. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях
1) Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу повестки дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему.
2) Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова.
13. Прекращение прений
1) Предложение о прекращении прений может быть внесено депутатом Совета.
2) Прения прекращаются решением Совета.) Прения также прекращаются после истечения времени, отведенного на их ведение.
14. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования
1) После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, затем проводятся выступления по мотивам голосования, и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу.
2) Инициатор внесения проекта или лицо, им уполномоченное, вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них Совету до голосования.
3) По предложению инициатора внесения проекта или лица, им уполномоченного, Совет вправе отложить голосование по принятию проекта за основу до следующего заседания.
15. Принятие проекта за основу
1) Принятие проекта документа за основу (в первом чтении) означает, что принятый за основу текст либо может быть поставлен на голосование в целом (при отсутствии желающих подать поправки), либо может дорабатываться путем внесения в него поправок.
2) При отклонении проекта правового акта в первом чтении Совет вправе дать поручения, связанные с подготовкой нового проекта (направить проект на доработку).
16. Рассмотрение проекта во втором чтении
1) При большом количестве поправок по предложению Председателя Совета, отдельных депутатов может быть назначено второе чтение проекта на очередном заседании Совета. При этом все одобренные поправки включаются в текст проекта, принятого за основу (в первом чтении).
2) Совет поручает доработку проекта соответствующей постоянной комиссии совместно с разработчиком (инициатором внесения) проекта.
3) Доработанный текст документа с включенными в него одобренными поправками вносится в установленном порядке на заседание Совета.
17. Утверждение проекта правового акта Совета в целом
1) Правовые акты утверждаются в целом при их принятии в одно чтение либо после принятия проекта за основу и завершения рассмотрения поправок в соответствии с настоящим Регламентом.
2) Проекты, по которым нет желающих подать поправку, могут голосоваться сразу в целом (после проведения прений).
3) Перед принятием решения в целом проводятся выступления по мотивам голосования. При проведении тайного (или поименного) голосования эти выступления проводятся до выдачи бюллетеня (до заполнения бланка поименного голосования).
18. Принятие правовых актов - решений Совета, а также заявлений и обращений
1) Правовые акты - решения Совета - принимаются только в рамках вопроса, включенного в повестку дня.
2) Обращения и заявления принимаются в рамках вопроса повестки дня "Разное".
3) В течение одного заседания в рамках вопроса повестки дня "Разное" может быть отведено по решению Совета или председательствующего на заседании до 30 минут для заявлений, сообщений, обращений депутатов, процедурных вопросов.
19. Этика на заседаниях Совета
1) Депутаты Совета уважают и обеспечивают все права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
2) Депутат имеет право свободно выражать свое мнение, это право включает свободу искать, получать и передавать информацию в устной, письменной, печатной и иной форме.
3) Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, которые предусмотрены законом и которые необходимы:
- для уважения прав, свобод и репутации других лиц;
- для охраны государственной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья или нравственности населения.
4) Выступающий на заседании Совета не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
5) После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос о его лишении права выступать в любой форме или об удалении его из зала заседания до окончания заседания Совета.
6) Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по предложению председательствующего.
Глава 7. ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ АКТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 34. Порядок и виды голосования
1. Виды голосования, применяемые на заседаниях Совета, классифицируются следующим образом:
1) По степени публичности - тайное или открытое.
2) По юридическим последствиям - решающее или справочное.
3) Независимо от вида голосования депутат Совета имеет право не принимать в нем участия.
2. Порядок голосования
1) Порядок голосования определяется в каждом конкретном случае по предложению председательствующего без голосования (при отсутствии возражающих).
2) Если об этом ставится вопрос кем-либо из депутатов, вначале Совет принимает решение о проведении открытого или тайного голосования. Решения Совета о тайном голосовании принимаются, если за это проголосовало не менее одной четверти депутатов, зарегистрировавшихся для участия в заседании.
3) Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
4) Особенности проведения тайного голосования устанавливаются настоящим Регламентом.
Статья 35. Принятие решения относительным большинством голосов
1. Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того, "за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение.
2. Альтернативными считаются такие предложения (поправки) или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного.
3. До голосования перечисляются все альтернативные предложения.
4. Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то по предложению, набравшему наибольшее число голосов, проводится второй тур голосования. Председательствующий на заседании вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения.
Статья 36. Права председательствующего при голосовании
1. Председательствующий на заседании вправе:
1) обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;
2) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов;
3) проводить справочное голосование, не интерпретируя его результаты как решающие;
4) проводить вслед за справочным решающее голосование по тому же вопросу.
2. При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований.
3. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.
Статья 37. Голосование об изменении или отмене правовых и иных актов, принятых Советом депутатов
1. Внесение изменений, признание утратившим силу решения Совета происходит в том же порядке, что и принятие изменяемого (признаваемого утратившим силу) акта.
2. При противоречии двух решений действует то из них, которое принято позже. Вновь принятое решение не отменяет действия тех положений предыдущих решений, которые не противоречат новому решению.
Статья 38. Справочное голосование
1. Справочное голосование не может служить основанием для принятия каких-либо решений и носит информационный характер.
2. Справочное голосование не может проводиться тайно.
3. Председательствующий на заседании или инициатор внесения проекта вправе в любой момент поставить проект на справочное голосование.
4. При наличии альтернативных проектов председательствующий перед началом прений может поставить их на справочное голосование.
Статья 39. Повторное голосование
1. Повторное открытое голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, а также на основании решения Совета.
2. Основанием для такого решения может быть нарушение Регламента при проведении голосования.
3. Инициатор внесения проекта, ответственный за рассмотрение вопроса либо председательствующий на заседании вправе вынести проект правового или иного акта на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но число голосов, недостаточное для принятия решения Совета.
Статья 40. Условия проведения тайного голосования
1. Тайное голосование проводится по решению депутатов Совета.
2. Тайное голосование проводится по персональным вопросам по требованию не менее одной четверти от числа зарегистрированных депутатов Совета.
3. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, согласования и учета мнения по назначению на должность, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретной персоны.
Статья 41. Счетная комиссия для тайного голосования
1. Для проведения тайного голосования из числа депутатов Совета избирается счетная комиссия.
2. В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии, утверждает форму и текст бюллетеня для тайного голосования, определяет порядок голосования.
3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Советом форме и в установленном количестве.
4. Бюллетени должны иметь маркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо помимо счетной комиссии.
5. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова "за", "против".
6. Перед выдачей бюллетеней на обратной стороне каждого бюллетеня ставится подпись одного из членов счетной комиссии.
7. Бюллетени выдаются депутатам под роспись.
8. Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся на заседании депутатом означает регистрацию этого депутата.
9. Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии.
10. При подсчете голосов бюллетени неустановленной формы, в том числе без подписи члена счетной комиссии, а также, где оставлено не зачеркнутым более одного кандидата, признаются недействительными.
11. В помещении, определенном для проведения голосования, должна обеспечиваться тайна голосования.
12. Процедура тайного голосования может производиться как в помещении для тайного голосования, так и вне его.
13. Агитация в помещении для голосования воспрещается.
Статья 42. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования
1. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение.
2. При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против", бюллетень, в котором оставлены оба варианта голосования, считается недействительным.
3. При тайном голосовании депутат Совета не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования, если Совет не примет иного решения.
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Виды и особенности решений Совета нормативного и ненормативного (индивидуального) характера устанавливаются Положением о муниципальных правовых актах Кундравинского сельского поселения, утверждаемым решением Совета.
2. Решения Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено законодательством, Уставом поселения или настоящим Регламентом.
3. Поступившие в Совета акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения) после их регистрации незамедлительно направляются Председателю Совета.
4. Отдел организационной работы готовит запрос за подписью Председателя Совета, направляемый руководителю структурного подразделения органа местного самоуправления (далее по тексту - структурное подразделение), подготовившему проект правового акта, на который принесен протест, либо в структурное подразделение, к компетенции которого отнесено регулирование соответствующей сферы правоотношений.
5. Структурное подразделение в трехдневный срок со дня получения протеста рассматривает протест и направляет в Совет мотивированное письменное заключение по существу затронутых в протесте вопросов.
6. В случае если структурное подразделение, на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест не подлежит удовлетворению, данное структурное подразделение готовит мотивированное письменное заключение, которое должно содержать следующие сведения:
предмет регулирования правового акта, на который принесен протест, во исполнение или в соответствии с каким федеральным (областным) законом принят правовой акт, соответствуют ли правовые основания, обусловившие его принятие, основаниям, указанным в Конституции Российской Федерации и федеральном (областном) законодательстве (с указанием конкретных статей, частей, пунктов, подпунктов или других структурных единиц нормативных правовых актов);
состояние нормативного регулирования в сфере общественных отношений, для урегулирования которых был принят правовой акт, на который принесен протест, и обоснование необходимости указанного правового акта;
правовую оценку доводов, изложенных в протесте;
иные обстоятельства, имеющие значение для надлежащего рассмотрения протеста.
К мотивированному заключению прилагаются копии документов, подтверждающих законность правового акта, на который принесен протест.
7. В случае если структурное подразделение, на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест подлежит полному (частичному) удовлетворению, одновременно с направлением в Совет мотивированного заключения руководитель данного структурного подразделения принимает меры к внесению согласованного в установленном порядке проекта правового акта о внесении соответствующих изменений в правовой акт, на который принесен протест, либо о его отмене.
8. Юрисконсульт осуществляет правовую оценку протеста, а также доводов, содержащихся в информации, представленной структурным подразделением, готовит мотивированное заключение.
9. Материалы по предварительному рассмотрению направляются Председателю Совета.
10. Отдел организационной работы Совета готовит информацию с указанием дня заседания Совета, на котором будет рассмотрен протест, и направляет указанную информацию в органы прокуратуры в качестве промежуточного ответа.
11. Представления органов прокуратуры об устранении нарушений закона, внесенные в Совет, рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения протестов.
12. Проекты решений Совета о рассмотрении протестов и представлений органов прокуратуры вносятся в качестве внеплановых вопросов в повестку дня очередного заседания Совета.
13. По результатам рассмотрения протеста или представления Совет принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет протест (представление) полностью или частично и одновременно рассматривает подготовленный в установленном порядке проект о признании утратившим силу опротестованного решения или о внесении изменений в него;
2) отклоняет протест (представление).
14. Принятое решение направляется прокурору.
15. Протесты, представления, предостережения и письма органов прокуратуры, принятые по каналам факсимильной связи, не являются официальными документами, для их рассмотрения обязательно последующее получение оригинала по почте.
Статья 44. Порядок подписания решений Совета депутатов
1. Решения Совета нормативного правового характера подписываются Главой поселения в семидневный срок со дня принятия и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).
2. Решения Совета ненормативного (индивидуального) характера, заявления, обращения и другие документы вступают в силу со дня подписания Председателем Совета, если иное не установлено в самом решении Совета. Акты Совета ненормативного (индивидуального) характера подписываются в день их принятия.
3. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
4. В случае отсутствия Главы поселения и досрочного прекращения его полномочий решения Совета подписывает Председатель Совета.
5. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы поселения или при наличии его заключения. Решения о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
6. Решение Совета может быть отклонено Главой поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное Главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
Глава 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 45. Требования к протоколу заседания Совета депутатов
1. На каждом заседании ведутся протокол заседания с момента его открытия до момента окончания, исключая перерывы.
2. В протоколе заседания указываются:
1) наименование Совета, порядковый номер протокола и заседания Совета (в пределах созыва), годы созыва, дата, место проведения заседания;
2) общее число депутатов Совета, установленное Уставом поселения;
3) общее число избранных депутатов Совета;
4) председательствующий на заседании;
5) кворум;
6) число и список депутатов, зарегистрированных и присутствующих на заседании, отсутствующих на заседании;
7) список присутствующих на заседании приглашенных лиц;
8) состав секретариата заседания;
9) повестка дня заседания;
10) порядок и регламент заседания;
11) вопросы повестки дня, докладчик (содокладчик) по каждому вопросу;
12) список лиц, задавших письменные или устные вопросы докладчику; список лиц, выступивших на заседании;
13) перечень всех решений с указанием числа голосов ("за", "против") и результатов голосования ("решение принято", "решение не принято");
3. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а фамилии других лиц - указанием должности и места работы.
4. К протоколу прилагаются (в оригинале):
1) решения, принятые на заседании Совета;
2) проекты решений с соответствующими согласованиями;
3) решения постоянных комиссий Совета по результатам предварительного рассмотрения вопросов повестки дня;
4) пакеты документов, сформированные в ходе работы над проектами решений;
Статья 46. Оформление и хранение протокола заседания Совета депутатов
1. Протокол оформляется в течение десяти рабочих дней после заседания.
2. Протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания.
3. В протоколе указывается фамилия ведущего протокол (ответственного исполнителя секретариата).
4. Подлинники протокола Совета хранятся в течение установленного срока, а затем сдаются в архив на постоянное хранение.
5. Копии протокола находятся в отделе организационной работы Совета и представляются для ознакомления депутатам Совета по их требованию.
Статья 47. Оформление решений Совета депутатов и приложений
1. В пятидневный срок после заседания Совета сотрудники аппарата Совета совместно с инициатором внесения проекта и ответственным за рассмотрение вопроса производят оформление решений Совета и приложений к ним.
2. При оформлении не допускается внесение правок, за исключением непосредственно оговоренных на заседании Совета и корректорских.
3. Требования к оформлению правовых актов и документов Совета устанавливаются законодательством, муниципальными правовыми актами.
4. В колонтитуле бланка решения Совета указывается дата принятия, номер решения.
5. Оформленные в соответствии с требованиями решения Совета нормативного характера передаются немедленно на подписание Главе поселения.
6. Решения Совета ненормативного (индивидуального) характера подписываются Председателем Совета.
Статья 48. Опубликование и рассылка решений, принятых Советом депутатов
1. Решения Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации.
2. Решением Совета может быть прямо предусмотрено его опубликование (обнародование).
3. Порядок официального опубликования, перечень средств массовой информации для официального опубликования устанавливаются Положением о муниципальных правовых актах и иными решениями Совета.
4. Копии принятых Советом решений в десятидневный срок после их подписания Главой поселения рассылаются по списку рассылки.
5. В список рассылки всех решений Совета в обязательном порядке включаются:
1) прокурор;
2) реестр администрации района
3) средства массовой информации по согласованному списку (кроме решений, не предназначенных к опубликованию).
6. Обращения Совета направляются их адресатам в первоочередном порядке.
Статья 49. Доступ к протоколам закрытых заседаний Совета депутатов
Оформление материалов закрытого заседания Совета, их хранение, копирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета, сотрудников аппарата Совета и иных лиц производятся по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании Совета.
Глава 9. РАБОТА ДЕПУТАТА В СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ
Статья 50. Нормативная база, устанавливающая права и обязанности депутата Совета
1. Права и обязанности депутата Совета устанавливаются законодательством, Уставом поселения, настоящим Регламентом, иными муниципальными правовыми актами.
Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.
2. Удостоверение депутата
1. Депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 51. Отчет депутата
1. Депутат не реже двух раз в год отчитывается перед избирателями округа о своей депутатской деятельности и о работе Совета.
2. Глава сельского поселения оказывает содействие депутату в организации встреч с избирателями для проведения отчета; о времени и месте отчета информируется Председатель Совета.
4. Отчет о работе депутата (депутатской группы) заслушивается на заседании Совета.
5. Обращения граждан могут быть учтены при формировании Плана первоочередных мероприятий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год.
План первоочередных мероприятий формируется и реализуется в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами Совета.
Глава 10. ДОБРОВОЛЬНЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ФРАКЦИИ
Статья 52. Право депутатов на образование депутатских объединений, фракций
1. Депутаты Совета имеют право образовывать добровольные депутатские объединения на основе свободного волеизъявления.
2. Депутатские объединения образуются только из числа депутатов Совета и могут быть постоянными или временными.
3. Постоянные объединения численностью не менее трех депутатов регистрируются аппаратом Совета.
4. Временные объединения регистрации не подлежат.
Статья 53. Регистрация депутатских объединений, фракций
1. Для регистрации постоянного объединения в аппарат Совета передается список депутатов объединения с их подписями, а также партийная программа.
2. Депутат Совета не может быть членом более одного зарегистрированного объединения, фракции.
3. Выход из состава депутатского объединения осуществляется путем подачи письменного заявления на имя руководителя объединения.
Глава 11. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 54. Порядок осуществления Советом депутатов Кундравинского сельского поселения контрольных полномочий
1. Совет обеспечивает контроль в соответствии с Уставом МО «Кундравинское сельское поселение», определяющим полномочия Совета:
1) за соблюдением Устава поселения и исполнением решений Совета Главой поселения, должностными лицами администрации поселения, муниципальных предприятий и учреждений, органами территориального общественного самоуправления;
2) за исполнением бюджета поселения;
3) за законностью издаваемых администрацией поселения постановлений и распоряжений, обеспечивающих выполнение решений Совета.
2. Собрание не реже одного раза в год заслушивает отчет Главы поселения о деятельности Кундравинского сельского поселения за отчетный период.
3. Совет по предложению Главы поселения, Председателя Совета, может в любое время заслушать отчеты соответствующего структурного подразделения администрации поселения, участкового инспектора об их работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.
4. По требованию Совета руководитель структурного подразделения администрации поселения обязан представить отчет о выполнении решений Совета в подведомственной сфере или территории.
После заслушивания отчета руководителя и содокладов постоянных комиссий Совета открываются прения. По итогам обсуждения Совета принимает решение.
5. Постоянные комиссии Совета вправе вносить предложения о заслушивании отчета или информации о работе любого органа местного самоуправления на территории района либо его должностного лица, проверять работу расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений по вопросам исполнения решений Совета.
Статья 55. Контроль исполнения решений Совета
1. В каждом правовом акте - решении Совета - указываются ответственный исполнитель, срок исполнения.
2. В следующем пункте правового акта - решения Совета - указывается постоянная комиссия Совета или Председатель Совета, которым поручается контроль исполнения.
3. Целью контроля является выявление степени эффективности реализации положений правовых актов и документов, причин, затрудняющих их исполнение, определение лиц (органов), препятствующих исполнению, привлечение их к ответственности, а также при необходимости обеспечение исполнения в судебном порядке. Для выполнения перечисленных полномочий лицу (органу), на которое Совет возложило контроль, никаких специальных доверенностей не требуется.
4. Совет депутатов вправе после заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совета:
1. Снять решение с контроля как выполненное.
2. Снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные.
3. Продлить контрольные полномочия.
4. Возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган.
5. Отменить решение.
6. Изменить решение или дополнить его.
7. Принять новое решение Совета.
8. Приостановить действие решения Совета.
5. Срок отчетности по контролю устанавливается либо в самом решении, либо Главой поселения, который вправе поручить лицу (органу), контролирующему исполнение решения, сделать сообщение на заседании Совета.
Глава 12. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 56. Органы, обеспечивающие деятельность Совета
1. Правовое, организационное, финансовое, документационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Совета, депутатов, постоянных комиссий, Председателя Совета, осуществляет администрация поселения.
2. Ответственными за всестороннее обеспечение работы Совета является Председатель Совета.
Глава 13. СОБЛЮДЕНИЕ РЕГЛАМЕНТА СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕГО НАРУШЕНИЕ
Статья 57. Контроль за соблюдением Регламента и последствия его нарушений
1. Решения Совета, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента Совета возлагается на Председателя Совета и постоянную комиссию Совета по регламенту, законодательству.
3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний Совета возлагается на председательствующего на заседании.
Статья 58. Ответственность должностных лиц за неисполнение Регламента Совета
Неисполнение настоящего Регламента должностными лицами влечет их ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Председатель
Совета депутатов
