Л ю б о в ь А р и с т о в а:
«Многие некоммерческие партнерства организованы для того, чтобы потешить самолюбие их создателей»
Автор: Анастасия ВИШНЯКОВА
В середине ноября в Москве пройдет Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. В рамках мероприятия планируется обсудить проблемы, с которыми уже столкнулись созданные СРО, а также разработать единую систему стандартов их работы. О предстоящем съезде, а также о специфике формирования саморегулируемых организаций в Самарской области «ВК» рассказала председатель правления НП СРО «Самарская гильдия строителей», председатель правления ГК «Финстрой» Любовь Аристова.
- В середине ноября должен пройти Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство. С чем связана необходимость его проведения? Что планируется обсудить на нем?
- На определенной стадии создания саморегулируемых организаций Градостроительный кодекс предусматривает формирование национального объединения СРО. По закону, оно должно быть создано до 1 января 2010 года. Съезд в Москве и призван решить эту задачу. В рамках мероприятия представители саморегулируемых организаций рассмотрят проблемы, с которыми столкнулись СРО, принципы и перспективы их работы на строительном рынке.
- В чем заключаются основные сложности функционирования СРО?
- Сейчас саморегулируемые организации не объединены в какую-либо целостную структуру. У каждого СРО существуют свои стандарты и критерии выдачи допусков к особо опасным видам работ, к которым, в частности, относятся строительные. Такая неорганизованность приводит к тому, что между СРО возникает недоверие, поскольку отсутствует уверенность в компетентности критериев, предъявляемых другими объединениями к своим членам. Должны быть созданы единые требования приема компаний в СРО.
Еще одна проблема связана с системой повышения квалификации сотрудников строительных компаний. Главная сложность здесь заключается в том, что вузы используют разные стандарты обучения, и застройщиков зачастую не устраивает набор преподаваемых дисциплин. Региональные саморегулируемые организации предлагают разработать единую базу специалистов и общую программу повышения их квалификации. Дело в том, что на рынке был период, когда выдавались строительные лицензии. И часто возникали ситуации, когда, чтобы набрать нужное число специалистов какой-либо квалификации, застройщики копировали дипломы сотрудников других компаний и выдавали их за свои. Таким образом, одни и те же дипломированные специалисты часто числились в нескольких фирмах, желающих получить строительные лицензии. Конец этому может положить создание единой базы специалистов, по которой мы сможем проверять, где числится тот или иной сотрудник строительной компании.
Еще одна задача национального объединения СРО - разработка единого бланка для допусков к строительным работам. Сейчас некоторые саморегулируемые организации получают допуски, из которых даже непонятно, какой вид работ имеют право выполнять компании, вступившие в них.
Наконец, на съезде будет обсуждаться предложение о создании комплексного СРО: для строителей, проектировщиков и изыскателей, так как многие строительные холдинги имеют подразделения с различной специализацией и нет смысла искусственно разделять их. Изыскателей в нашем регионе насчитываются единицы, поэтому очевидно, что они не смогут набрать нужное число членов для регистрации саморегулируемой организации. Сейчас по России создано только три СРО изыскателей, и все эти объединения московские.
- Существует ли орган власти, который контролирует критерии отбора компаний в СРО?
- Да, это Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор РФ). Он контролирует СРО по минимальным установленным действующим законодательством критериям. Однако каждая саморегулируемая организация, например, Самарская гильдия строителей, может внутри себя установить более жесткие критерии отбора, они также контролируются со стороны Ростехнадзора.
- На ваш взгляд, в Самарской области организованы некоммерческие партнерства, которые уже вызывают недоверие зарегистрированных СРО?
- Я бы сейчас вообще перестала говорить о каких-либо некоммерческих партнерствах, хотя их в Самарской области создано огромное количество. Но те НП, которые до сих пор не подали документы в Ростехнадзор для регистрации саморегулируемой организации, имеют мизерные шансы стать СРО до 1 января 2010 года. Учитывая, что оформление документов в Москве занимает несколько месяцев, то вряд ли НП успеют зарегистрироваться до нового года. Насколько целесообразно создавать новые СРО, уже в следующем, 2010 году, вопрос остается открытым…
Я полагаю, что некоторые некоммерческие партнерства организованы скорее для того, чтобы потешить самолюбие их создателей. Некоторые застройщики полагают, что формирование саморегулируемой организации дает деньги и власть, хотя на самом деле это только больший объем организационной работы и ответственности.
Не исключено, что на съезде в Москве, через три недели, будут обсуждаться варианты по увеличению минимального количества членов СРО, что должно создать административный барьер для сомнительных организаций.
- Существуют ли организационные сложности в связи с тем, что в Самаре зарегистрировано две СРО?
- Пока нет. У каждого объединения свои методы работы. Количество строительных компаний на рынке Самарской области позволяет создать несколько саморегулируемых организаций. Но сейчас созданные СРО объединяют не более 2-5% застройщиков губернии. Получается, что в лучшем случае лицензии выдавались компаниям, которые непонятно чем занимаются, а в худшем - организациям, которые создавались под конкретный проект и затем ликвидировались.
- Как вы считаете, в Самаре появятся СРО, помимо двух уже существующих?
- Маловероятно. Сейчас в городе остаются еще два незарегистрированных некоммерческих партнерства: на базе лицензионного центра и Торгово-промышленной палаты. Но пока они в стадии становления.
- Насколько активно вступают в саморегулируемые организации застройщики, которые работают не в Самаре?
- Вступление в СРО компаний из небольших городов Самарской области сейчас идет гораздо активнее, чем в начале. В частности, по нашему объединению могу сказать, что если раньше у нас основное количество членов СРО составляли самарские компании, то сейчас доля компаний из области возросла до 30%.
28.10.2009
При полном или частичном использовании текстовых материалов, фотографий и иной
информации гиперссылка на www. ***** обязательна.
Адрес для писем: eval(unescape('%64%6f%63%75%6d%65%6e%74%2e%77%72%69%74%65%28%27%3c%61%20%68%72%65%66%3d%22%6d%61%69%6c%74%6f%3a%76%6b%40%76%6b%6f%6e%6c%69%6e%65%2e%72%75%22%3e%76%6b%40%76%6b%6f%6e%6c%69%6e%65%2e%72%75%3c%2f%61%3e%27%29%3b')) *****@***ru Реклама в «ВК» и на сайте: eval(unescape('%64%6f%63%75%6d%65%6e%74%2e%77%72%69%74%65%28%27%3c%61%20%68%72%65%66%3d%22%6d%61%69%6c%74%6f%3a%72%65%6b%6c%61%6d%61%40%76%6b%6f%6e%6c%69%6e%65%2e%72%75%22%3e%72%65%6b%6c%61%6d%61%40%76%6b%6f%6e%6c%69%6e%65%2e%72%75%3c%2f%61%3e%27%29%3b')) *****@***ru
Волжская Коммуна. ВК онлайн Copyright © 2009. Все права защищены.
