Актуальные вопросы экспертизы.
Застройщику проектная документация нужна для
того, чтобы получить разрешение на строительство,
построить объект и, получив разрешение на эксплуатацию объекта, стать собственником объекта и использовать его для собственных нужд или возмездно распорядиться им в пользу других лиц. Намерения застройщика могут быть воплощены в жизнь только в случае, когда проектная документация соответствует всем установленным требованиям.
И здесь возникает немало вопросов, связанных с качеством проектной документации. Проблема качества проектно-сметной документации в последнее время как-то незаметно перекочевала из числа чисто технических, отраслевых в разряд общеэкономических вопросов.
Представляемая на экспертизу проектная документация еще далека от того уровня, который можно считать приемлемым для принятия на экспертизу, не говоря о выдаче положительных заключений.
Много вопросов связанно с некомплектностью проектной документации, не предоставлением смет, низким качеством инженерных изысканий и заключений по обследованию строительных конструкций объектов реконструкции.
Зачастую наименование объекта на титульных листах и штампах в проектной документации не соответствует распорядительным документам муниципальных образований, заданию на проектирование.
Комплексная экспертиза проектной документации и ее результаты позволяют констатировать, что большинство малоопытных и малочисленных проектных организаций если успешно и справляются по отдельным разделам проекта, то, как правило, очень слабо разрабатывают другие разделы проектной документации.
Например, может быть хорошее архитектурное решение и не соответствующие нормам материалы инженерных изысканий, включая результаты технических обследований, которые обуславливают неприемлемые конструктивные решения. Могут быть приняты надежные конструктивные решения, при этом допущены многочисленные нарушения требований норм пожарной безопасности или требований СанПиН и т. д.
По всей видимости, качество проектирования (проектной продукции) значительно ухудшилось в связи перестроечным процессом. Произошло разукрупнение годами складывающихся проектных организаций (Ульяновскгражданпроект», ГПИ-10, Гипроэнергоремонт и др.), располагавших достаточно сильным творческим потенциалом по разработке грамотных конструктивных решений, инженерного обеспечения проектируемых объектов и другим аспектам проектирования. Имевшийся в их распоряжении необходимый фонд нормативных документов вследствие названных выше процессов утрачен. Исчезли былые техотделы, в которых были главные специалисты-консультанты по разным направлениям деятельности.
На фоне резкого падения уровня профессионализма во всех отраслях экономики практически разрушилась стройная и отлаженная в прежние годы система взаимоотношений заказчиков, проектировщиков, строителей и экспертных органов.
Вместо хорошо отлаженных систем на смену пришли разрозненные, малые по численности творческие коллективы, возглавляемые, как правило, молодыми, инициативными, но не всегда опытными специалистами, которые, с помощью государственной экспертизы, постепенно набираются опыта, знаний, и качество их проектной документации несколько улучшается, но, к сожалению очень медленными темпами. Стало доброй традицией проведение семинаров с представителями проектных организаций, застройщиками и заказчиками для совместного рассмотрения актуальных вопросов, касающихся организации и проведения комплексной государственной экспертизы проектно-сметной документации.
С другой стороны, многие технологии, экономические критерии и нормативы перестали отвечать требованиям времени. В этих условиях возникла необходимость создания новой экспертной системы, органы которой были бы не столько строгими контролерами, сколько высокопрофессиональными партнерами, участниками инвестиционных процессов, строго следящими за соответствием проектов обязательным нормативным требованиям. ОАУ « Ульяновскгосэкспертиза» следует этим курсом.
Сегодня, чтобы иметь возможность производить качественную оценку проектов государственным экспертам нужно превосходить проектировщиков по своему опыту и не уступать в профессиональном развитии, владеть самыми современными технологиями и компьютерным программным обеспечением в области проектирования. В этих целях в 4 квартале 2008г. запланирована аттестация государственных экспертов для подтверждения квалификации. По всем направлениям деятельности для экспертов Ульяновским государственным техническим университетом разработаны 360 экзаменационных билетов. В каждом билете по 3 вопроса, касающиеся законодательства о градостроительной деятельности, технического регулирования, нормативных правовых актов, нормативных и методических документов, регламентирующих требования соответствующего отдельного направления специфики экспертной деятельности.
В рамках подготовки к аттестации проводится системная работа с экспертами по повышению квалификации.
ОАУ « Ульяновскгосэкспертиза» открыто для сотрудничества. Свои замечания и предложения по работе присылайте на наш сайт *****@***ru. Все они будут проанализированы и приняты к сведению.
Директор ОАУ «Ульяновскгосэкспертиза»
