Главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета

МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 248001 – – e-mail: *****@ от 05.04.2013 № НВ-02/701-13 На № от

Главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета

(по списку)

Министерство конкурентной политики области разработало и рекомендует к использованию «Методические рекомендации по внедрению общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений области на сумму свыше 100 млн. рублей».

Внедрение общественного обсуждения будет способствовать предотвращению случаев нецелевого использования средств областного бюджета, а также иных нарушений законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области.

Просим довести до сведения подведомственных учреждений настоящее письмо и методические рекомендации, которые размещены в закладке «Важная информация для государственных и муниципальных заказчиков» на региональном сайте в сети Интернет http://tender. ***** и дать указание о применении данных рекомендаций в практической деятельности.

Приложение: методические рекомендации на 3-х л., в 1 экз.

Министр

715-072

Приложение к письму

от 01.01.2001 № НВ-02/701-13

Методические рекомендации

по проведению общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Калужской области на сумму свыше 100 млн. рублей

1. Общие положения

1.1.Государственным заказчикам и государственным бюджетным учреждениям Калужской области рекомендуется использовать настоящие методические рекомендации при проведении общественного обсуждения закупок, при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Калужской области (далее – размещение заказов), с начальной (максимальной) ценой контракта (договора) на сумму свыше 100 млн. рублей (далее - общественное обсуждение).

1.2. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица, вне зависимости от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и органы местного самоуправления.

1.3. Все поступившие замечания и предложения участников общественного обсуждения, ответы уполномоченного органа (заказчика) на поступившие замечания и предложения, протокол общественного обсуждения размещаются в открытом доступе на Форуме в рубрике «Общественное обсуждение» регионального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://tender. ***** (далее – региональный сайт).

1.4. Общественное обсуждение крупных закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд Калужской области на сумму свыше 1 млрд. рублей осуществляется в соответствии с Порядком общественного обсуждения закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд на сумму свыше 1 млрд. рублей, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О долгосрочной государственной экономической политике», на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www. *****.

2. Процедура проведения общественного обсуждения

2.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа:

2.1.1. Первый этап: обсуждение заказов на региональном сайте.

2.1.2. Второй этап: проведение очного публичного обсуждения уполномоченным органом и заказчиком.

По завершении второго этапа уполномоченным органом формируется и размещается на региональном сайте итоговый протокол общественного обсуждения.

2.2. Первый этап общественного обсуждения.

2.2.1. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее, чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.

2.2.2. Участники общественного обсуждения должны пройти процедуру регистрации на региональном сайте.

2.2.3. После прохождения регистрации участники общественного обсуждения оставляют комментарии по следующим аспектам заказа:

- целесообразность размещения заказа;

- соответствие документации о торгах требованиям законодательства Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно затрудняющих выполнение контракта условий, некорректных технических требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и др.);

- обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.

2.2.4. Уполномоченный орган не позднее одного рабочего дня после завершения первого этапа должен опубликовать ответы, согласованные с заказчиком на Сайте на все поступившие комментарии, кроме содержащих высказывания, нарушающие общепринятые нормы публичной дискуссии (т. е. жаргонизмы, ненормативную лексику и т. п.) не относящиеся к предмету общественного обсуждения комментарии.

2.3. Второй этап общественного обсуждения.

2.3.1. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных открытых публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

2.3.2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, а так же порядке доступа к участию в них, в том числе информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на региональном сайте.

2.3.3. Публичные слушания являются открытыми, уполномоченный орган (заказчик) не вправе ограничить доступ к участию в них заинтересованных лиц.

2.3.4. Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам первого этапа общественного обсуждения.

2.3.5. На публичных слушаниях могут присутствовать представители контролирующих органов и других органов власти.

2.3.6. В публичных слушаниях обязательно участие:

- представителя уполномоченного органа;

- руководителя заказчика (или заменяющего его лица);

- представителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя заказчика, в случае, если заказчиком является государственное казенное или государственное бюджетное учреждение;

2.3.7. В ходе публичных слушаний заказчик (уполномоченный) подводит итоги первого этапа общественного обсуждения, комментирует отдельные поступившие замечания и предложения участников.

2.3.8. Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами или задавать вопросы заказчику по поводу целесообразности размещения заказа, обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений документации о торгах.

2.3.9. В заключение публичных слушаний заказчик отвечает на все поступившие от участников вопросы или высказанные ими замечания и предложения.

2.3.10. По итогам публичных слушаний уполномоченный орган формирует и размещает на региональном сайте, не позднее чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в торгах, итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:

- внесение изменений в документацию в соответствии с результатами общественного обсуждения;

- продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.