Инвестиционный паспорт муниципального образования Поспелихинский район, с. Поспелиха, 2012 г (стр. 4 )

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011
Число общеобразовательных школ, всего, ед.	21	20	19	19
из них филиалов	5	4	3	3
в них учащихся, чел.	2895	2871	2834	2835
Средняя наполняемость классов, чел.	13,9	13,8	13,9	13,9
Число детских дошкольных учреждений, ед.	11	11	11	11
в них мест	940	940	940	1005
детей, чел.	731	685	656	742
Численность детей в возрасте 1-6 лет	1838	1825	1877
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	335	329	321	315
Доля молодых специалистов, %	4,5	4,8	5,2	5,2
Доля учителей пенсионного возраста, %	14	14	11	11
Расходы бюджета на образование (тыс. руб.) и его доля расходах бюджета, %	68411	108150 60,2%	131926 55%	2 51%

В настоящее время 79 % учителей имеют высшее образование. Укомплектованность школ педагогическими кадрами составила 100 %. Доля учителей пенсионного возраста уменьшилась с 14 % до 11%, а доля молодых специалистов возросла с 4,8% до 5,2 %.

Закреплению молодых специалистов в нашем районе способствует реализация комплекса мер социальной поддержки: производится выплата «подъёмных» денежных средств, размер которых за последние три года вырос с 1 тыс. рублей до 10 тыс. рублей (средства на эти цели заложены в МЦП «Развитие системы образования Поспелихинского района на гг»), предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения с отоплением и освещением, молодые педагоги обеспечиваются жильём за счёт средств из муниципального бюджета. В учебном году 4 педагога получили ведомственные квартиры, 3 –в новом благоустроенном доме, в учебном году - 2 педагога.

Четыре средних школы расположены в районном центре с. Поспелиха, в них обучается 50,3 % от всех учащихся района. В школах реализуется профильное обучение: 100 % учащихся 9-х классов охвачены предпрофильным обучением, профильным обучением – 21 % учащихся 10-11-х классов двух школ районного центра, что на 3 % больше, чем в 2010 году. В то же время все остальные школы района работают только по универсальному профилю, поскольку в старших классах существует только по одному классу-комплекту. Качество знаний в году составило в среднем по району 48,5 %, успеваемость – 99,2%. Анализ результатов экзаменов в форме ЕГЭ на этапе государственной (итоговой) аттестации позволяет сделать следующие выводы:

- средний балл выпускников Поспелихинского района по математике, биологии, истории выше, чем в Алтайском крае;

- результаты по физике, химии, приближен к краевым показателям; - по русскому языку, обществознанию, географии, информатике, литературе, английскому языку ниже, чем в Алтайском крае.

В 2011 году в Поспелихинском районе функционировали 11 детских садов, которые посещали 742 ребёнка. В районе предоставлены и другие формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания на базе школ, Центра детского творчества, коммерческий центр развития «Эпл», выплата компенсации на обучение детей-инвалидов дошкольного возраста на дому.

Основной проблемой дошкольного образования является дефицит мест в детских садах с. Поспелиха. На конец 2011 г в районе не имеют возможности посещать детский сад 480 детей, 211 из них дети в возрасте от полутора до семи лет. В 2011 году было открыто три дополнительные группы на 65 мест на площадях общеобразовательных учреждений. 2 группы в школе №4 и одна группа в школе №3. Охват дошкольным образованием составил 50%, что на 2% больше по сравнению с прошлым годом. Но ниже среднего показателя по Алтайскому краю (на 23%). Развитие сети групп кратковременного пребывания позволяет 98% детей идти в школу подготовленными.

Система дополнительного образования детей в районе развивается на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образовании детей (МОУДОД «Поспелихинский районный Центр детского творчества», МОУДО «Поспелихинская ДЮСШ»), учреждений культуры. Общий охват детей организованным досугом составляет 98%.

За последние четыре года значительно изменились условия обучения учащихся в общеобразовательных школах. На реализацию проектов модернизации образования, Программ развития образования всех уровней из федерального бюджета в гг в район поступило 17549 тыс. рублей., краевых средств более 4022,4 тыс. руб., из муниципального бюджета 4014,3 тыс. рублей.

Расходы на образование в 2009 году составили 60,2 % от общих расходов района, в 2010 году 55 %, в 2011 году 51 %.

За период с 2008 по 2010 гг. условия осуществления питания изменились для 73 % школьников района. Реализация краевой ведомственной программы «Модернизация технологического оборудования школьных столовых на гг» позволила изменить условия для питания учащихся 7 школ.

В 2011 году школы района освоили 7981,01 тыс. рублей из всех видов бюджетов. Значительная сумма (4780,56 тыс. руб.) направлена на текущий ремонт и улучшение условий обучения. Установлены пластиковые окна в МОУ «Калмыцкомысовская СОШ», проведена реконструкция помещения столовой в МОУ «Котляровская СОШ», в 7 школах отремонтированы и введены в действие туалеты, подведена вода в кабинеты начальных классов.

Значительно улучшилась материально-техническая база за счет поступления мебели, компьютерного оборудования и учебников. Осуществленые меры по энергосбережению – в 9 школах установлены тепловые счетчики – позволят значительно сэкономить бюджетные средства.

К сожалению, проблем с техническим состоянием зданий детских садов, школ, учреждений дополнительного образования много и это проблема, над которой предстоит работать в ближайшее время. Длительное время, а точнее десятилетия, отсутствие необходимого количества средств на осуществление капитального ремонта самих зданий и всех коммуникационных систем привело к тому, что темпы старения и износа зданий существенно опережают темпы их реконструкции.

В связи с ростом энергопотребления, приобретением компьютерной оргтехники во многих ОУ необходима реконструкция электросетей, замена старой электропроводки на новую. 70% инженерных сетей подачи воды и тепла нуждаются в обновлении.

Большое опасение вызывает прогрессирующий износ оконных блоков всех зданий.

В гг. в рамках реализации районной целевой программы «Повышение уровня пожарной безопасности муниципальных учреждений Поспелихинского района» в учреждениях образования были решены многие вопросы обеспечения пожарной безопасности

Все 28 образовательных учреждений обеспечены АПС, первичными средствами пожаротушения в достаточном количестве, проведена пропитка огнезащитным раствором деревянных конструкций чердачных помещений.

В капитальном ремонте нуждаются большинство объектов образования района.

Выводы:

1.  В целях улучшения качества и доступности образования проводить

дальнейшее обновление материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, в том числе через выполнение мероприятий МЦП «Развитие образования в Поспелихинском районе на годы».

2.  Продолжение системной работы по оптимизации расходов в системе

образования, при этом приоритетное направление - проведение мероприятий по энергосбережению.

3.  Дальнейшее внедрение различных форм дошкольного образования, в том

числе через открытие дополнительных групп на базе общеобразовательных школ, привлечения индивидуальных предпринимателей в сферу оказания услуг ухода и присмотра за детьми дошкольного возраста, оказания дополнительных платных образовательных услуг.

5.3. Культура

В Поспелихинском районе действует широкая сеть учреждений культуры – МБУК «Районный Дом культуры», 10 МКУК «Культурно-досуговый центр», 11 филиалов КДЦ, МБУК«Поспелихинская центральная библиотека», МБУК «Поспелихинский районный краеведческий музей», МБОУ ДОД « Поспелихинская детская школа искусств», МБУК «Поспелихинкая поселенческая детская библиотека».

Работу по сохранению культурного наследия ведет МБУК «Поспелихинский районный краеведческий музей», в котором хранится 9151 предметов основного фонда. Памятники истории и культуры, расположенные на территории района, являются краевой и муниципальной собственностью и находятся в удовлетворительном состоянии.

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011
Библиотеки, ед.	16	16	16	15
Библиотечный фонд, экземпляров	182509	183959	184373	183274
Учреждения культурно-досугового типа, ед	20	20	20	19
Киноустановки, ед	7	6	4	4

Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры требуют значительных затрат: Только в 5-х зданиях из 36 стоят приборы учета теплоэнергии, в 15-ти автоматическая пожарная сигнализация, в 6-ти приборы учета потребления воды.

В районе растет качество и количество театрализованных мероприятий, книговыдачи в библиотеках района, клубных формирований и число участников и в них. Активно, на высоком уровне осуществляется информационно-методическая деятельность. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Культура Поспелихинского района» на годы планируется пополнение библиотечных фондов, участие в межрегиональных, российских конкурсах и фестивалях молодых дарований района, обновление технического оборудования учреждений культуры.

Одной из важнейших проблем является - кадровая. На сегодняшний день 20% работников не имеют специального образования, свыше 50% предпенсионного и пенсионного возраста. И привлекать новые кадры в район при отсутствии жилья и средней заработной плате в 5,5 – 6.6 тысяч, к стати самой низкой в бюджетной сфере, очень сложно. Для решения данной проблемы нужны социальные гарантии работникам учреждений культуры.

Финансовое бремя по содержанию учреждений несут полностью муниципальные образования. Из-за скудности бюджетов на сегодняшний день нет возможности кардинально обновить содержимое костюмерных, приобрести более современную аппаратуру, оргтехнику. Это существенно ухудшает качество предоставляемых услуг. Необходима замена звукоусилительной аппаратуры в 3 учреждениях, сценического освещения в 5 учреждениях, замена кресел в зрительных залах на более современные в 50% учреждений. Не терпит отлагательства решение вопроса по приобретению музыкальных инструментов в количестве 3 единиц (баян). Из 10 КДЦ и 11 филиалов только 6 имеют компьютерное оборудование. Районный дом культуры оснащен 6 компьютерами, центральная библиотека – 7, музей-1, ДШИ – 3. В 3 культурно - досуговых центрах и в 11 филиалах отсутствует телефонная связь.

Техническое состояние зданий учреждений культуры не везде соответствует требованиям времени. Учреждения в основном введены в эксплуатацию в 60-80 годах ХХ века. Требуется дорогостоящий капитальный ремонт 3 учреждениям МБУК «РДК», МКУК «Красноярский КДЦ», МКУК «Мамонтовский КДЦ».

Уволилось из состава руководителей и специалистов в 2011-21, в сравнении с 2010-4, из них 3 директора, 3 художественных руководителя учреждений клубного типа и 15 специалистов( 2 – библиотеки, 1- музей, 1- ДШИ, 1- отдел по культуре, 10-учреждения клубного типа). В настоящий момент в учреждениях культуры штаты практически укомплектованы, но качественный состав оставляет желать лучшего. Обстановка стабилизировалась, текучести кадров нет. При этом есть необходимость повышения квалификации, как специалистов сельских Домов культуры, так и специалистов районных учреждений культуры на уровне краевого методического центра, факультетов вузов (хореография, режиссура театрализованных представлений, хормейстеры, звукооператоры) Ряду работников рекомендовано заочное обучение в АлтГАКИ и АККК.

На 01.01.2012 г. из Поспелихинского района в высших и специальных средних учебных заведениях культуры обучается 14 человек. Студенты обучающиеся очно, как правило в район не возвращаются из-за низкой оплаты труда. До 2012 года специалисты 8-10 разрядов имели оплату труда наравне с обслуживающим персоналом.

5.4. Физическая культура и спорт

Состояние здоровья населения района требует большего внимания к вопросам пропаганды массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, основ знаний о физической культуре и спорте через учебные и лечебно-профилактические учреждения, средства массовой информации

Спортивно-массовые мероприятия проходят при участии представителей местного телевидения, вся спортивная информация опубликовывается в районной газете «Новый путь».

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 14 спортивных залов, 47 спортивных сооружений, стадион «Колос" с трибунами на 1500 человек, детско-юношеская спортивная школа, в которой ведут занятия десять тренеров на трех отделениях - футбол, легкая атлетика, баскетбол.

На стадионе «Колос» идут занятия в военно-патриотическом клубе «Медведь», который с удовольствием посещают мальчишки и девчонки в возрасте от 11 лет. При районном комитете по физической культуре и спорту работают федерации футбола и шахмат.

Физической культурой и спортом в спортивных группах и секциях занимается 5007 человек, или 20,3 % от общей численности проживающих на территории района. Для дальнейшего развития спорта в рамках реализации краевой программы «75Х75» на стадионе «Колос» начато строительство спортивного комплекса. Ежегодно проводятся зимние и летние районные Олимпиады, районные соревнования по легкой атлетике, футболу, полиатлону.

Спортсмены нашего района неоднократно становились чемпионами и призерами зимних и летних Олимпиад среди сельских спортсменов Алтая.

Районный Совет молодежи принимает активное участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, их привлечении к систематическим занятиям физической культурой и спортом, совместно с физкультурно-спортивными организациями проводится 8-ая спартакиада молодежи района по 7-ми видам спорта.

Выводы:

1. Высокая обеспеченность населения района медицинскими услугами.

2. На территории района имеются все ступени образовательного процесса.

3. Значительная часть объектов физической культуры и спорта, культуры, образования и образования нуждается в проведении текущего и капитального ремонта, а некоторые в реконструкции.

6.  Зонирование.

6.1. Развивающиеся зоны (сельскохозяйственные, промышленные,

рекреационные и др.)

На территории муниципального образования Поспелихинский район Алтайского края расположены 24 населенных пункта, наиболее крупными из которых являются с. Поспелиха - районный центр, с. Николаевка, п. им. Мамонтова, с. Клепечиха, с. Калмыцкие мысы, п. Поспелихинский, с. Красноярское. Плотность населения 11,2 человека на кв. км.

Районным центром муниципального образования Поспелихинский район является село Поспелиха. Его географическое положение оказывает существенное влияние на развитие реального сектора экономики и предпринимательства.

Железнодорожная магистраль федерального значения и автомобильная дорога территориального значения, проходящие через село Поспелиха во многом обеспечивают развитие малого и среднего бизнеса в таких секторах экономической деятельности как торговля, общественное питание и промышленное производство.

Территория села Поспелиха условно разделена железной дорогой на две части. В южной части райцентра расположена зона основного общественного центра, который включает в себя административные здания, объекты образования, культуры и здравоохранения, а также объекты торговли и бытового обслуживания. Границы застройки общественного центра имеют линейную форму и развиваются от железнодорожного вокзала по улице Коммунистической в южном направлении.

К общественному центру прилегает зона жилой застройки многоквартирных и одноквартирных домов. Перспектива развития жилищного строительства в с. Поспелиха определена в южном и юго-восточном направлениях в сторону реки Алей.

В залинейной части райцентра также сформирована зона общественного центра, которая включает в себя спортивный комплекс со стадионом, административные здания, объекты образования и культуры. К этой зоне прилегают зона жилой застройки из одноквартирных и многоквартирных домов.

Производственная зона сформирована на территории, прилегающей к железной дороге. В данной зоне располагаются градообразующие предприятия, ( макаронная фабрика», комбинат хлебопродуктов», молкомбинат») основной деятельностью, которых является производство продовольственной продукции и Предприятия, осуществляющие реализацию горюче-смазочных материалов - Поспелихинская нефтебаза , топливоснабжающее предприятие», МЧ-4 станция Поспелиха, по оказанию автоуслуг - -Агротранс», строительные организации - ГУП «Поспелихинское ДСУ-8», .

Производственная зона расположена так же на юго-западе с. Поспелиха, где ранее действовал завод железобетонных изделий. В настоящее время территория завода характеризуется возможностью предоставления земельных участков для развития производства. В данной зоне располагается , выполняющее подрядные работы по строительству жилья и объектов соцкультбыта, а так же , которое выполняет работы по строительству водопроводных сетей.

Село Николаевка расположено на расстоянии 24 км. в юго-восточном направлении от райцентра с. Поспелиха в пойме реки Поперечная. В нем проживает 1339 человек. Через село проходит автомобильная дорога регионального значения.