Анализ и оценка качества жизни (стр. 2 )

Жилье. Проведенный анализ за 2001 – 2006 гг. показал, что жилищные условия населения остаются недостаточно удовлетворительными. Общая площадь жилищного фонда увеличивается из года в год и обеспеченность населения жильем достигла уровня 19,0 м2 на одного жителя. Но рост уровня обеспеченности населения жильем достигнут за счет негативного показателя – снижения численности населения района.

Все это говорит о том, что в районе имеются внутренние резервы для расширения жилищного строительства. Сведения о жилищных условиях населения приведены в таблице 5.

Таблица 5

Динамика обеспеченности населения Таштагольского района жильем

Показатели	2001г.	2002г.	2003г.	2004г.	2006г.
Общая площадь жилищного фонда (тыс. м2)	1033	1047	1057	1065	1067
Обеспеченность населения жильем (м2 на 1 жителя )	17,1	18,1	18,5	18,8	19,0

В 2006 году по-прежнему сохранялась тенденция к увеличению объемов жилищного строительства. Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 18,774 тыс. м2, или 131% к уровню прошлого года. С помощью кредитов и за счет средств граждан введено домов общей площадью 14 тыс. м2 жилья.

В целом на строительство и приобретение жилья направлено 239 млн. рублей, в том числе 8 млн. рублей из федерального бюджета, 127 млн. рублей из областного бюджета, 19 млн. рублей из местного бюджетов и 85 млн. рублей - средства граждан.

По муниципальной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей Таштагольского района» улучшили свои жилищные условия 42 молодых семьи.

В связи с вводом нового жилья в многоквартирных домах переселены 8 семей участников воин, 13 детей-сирот, 23 семьи дольщиков - бюджетников, 4 спортсмена - олимпийца, работник милиции, строитель, 109 семей из ветхого - аварийного жилья, 16 семей медработников.

По ипотечному кредитованию в районе 36 семей получили кредиты для приобретения жилья на сумму 23,5 млн. рублей, 10 семей - для ремонта жилья на сумму 3,415 млн. рублей.

Потребность в жилье на территории района остается на высоком уровне, поэтому необходимы программы развития жилищного строительства, программы привлечения инвестиций в строительство жилья, развития ипотечного кредитования.

Трудовые ресурсы. Формирование трудовых ресурсов Таштагольского района, как и в Кемеровской области в целом, происходит под воздействием демографических процессов.

Трудовые ресурсы Таштагольского района за 2000 – 2005 гг. увеличились на 0,9 тыс. человек (на 2,7%) и составили в 2005 году 34,5 тыс. человек, что составляет 60,9% от общей численности населения (по области – 63,5%).

Основу трудовых ресурсов составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте, лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, их доля составляла в 2005 г., соответственно, 96,5 и 3,5%. За 5 лет трудоспособное население в трудоспособном возрасте увеличилось с 32,5 тыс. человек в 2000 г. до 33,3 тыс. в 2005 г.

Возросла экономическая активность населения. Если в 2000 г. численность экономически активного населения составляла 28,0 тыс. человек, то в 2005 г. – 29,4 тыс. человек (рост 1,4 тыс. человек или 5%).

Численность занятых в экономике в 2005 г. составила 20,7 тыс. человек – 60% от численности трудовых ресурсов, в 2000 г. – 16,1 тыс. человек – 47,9%.

Баланс трудовых ресурсов Таштагольского района представлен в таблице 6.

Таблица 6

Баланс трудовых ресурсов Таштагольского района

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2005 г.
Численность трудовых ресурсов (тыс. чел.)	33,6	33,9	33,6	34,0	34,5
в том числе:
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте	32,5	32,9	32,6	32,8	33,3
в % от трудовых ресурсов	96,7	97,1	97,0	96,5	96,5
Лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике (тыс. чел.)	1,1	0,9	0,9	1,2	1,2
в % от трудовых ресурсов	3,3	2,8	2,9	3,5	3,5
Занято в экономике (тыс. чел.)	16,1	16,7	17,6	19,7	20,7
Студенты, учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства (тыс. чел.)	1,4	1,7	2,0	1,8	1,8
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое в экономике (военнослужащие, безработ-ные, домохозяйки и др. )	16,1	15,5	14,0	12,5	12,0

Наибольшее число работников было занято в 2005 г. на предприятиях горнодобывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, а также на транспорте.

Согласно балансу трудовых ресурсов, трудоспособное население в трудоспособном возрасте (военнослужащие, безработные, домохозяйки и др.), не занятое в экономике, в 2005 г. составило 12 тыс. человек – 34,8% от численности трудовых ресурсов (в 2000 г. – 16,1 тыс. человек – 48%).

Численность студентов и учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства, за 2000 – 2005 г. увеличилась на 0,4 тыс. человек (на 29%) и составила 1,8 тыс. человек. Их доля в трудовых ресурсах составила в 2005 г. – 5,2%, в 2000 г. – 4,1%. Соотношение между группами в структуре трудовых ресурсов представлена на диаграмме 3.

Диаграмма 3

Соотношение между группами в структуре трудовых ресурсов

Таштагольского района

Таким образом, состояние трудовых ресурсов Таштагольского района за 2000 – 2005 гг. характеризуется:

-увеличением их абсолютной численности;

-увеличением численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

-увеличением лиц старших возрастов и подростков, занятых в экономике;

-увеличением численности учащихся в трудоспособном возрасте;

-возрастающей ролью миграционных потоков.

Преобладающая часть занятого населения в 2006 году была сосредоточена на крупных и средних предприятиях - на них трудилось 16,7 тыс. человек (100,5% к уровню 2005года). Наибольший прирост числа работников отмечен в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 16,6%), в строительстве (на 12,8%), в оптовой и розничной торговле - на 31,2

Оборот рабочей силы составил 10,6 тыс. человек. Для замещения вакансий на предприятия и организации принято 5,4 тыс. человек, из них 63 человека - на вновь введенные рабочие места. Из отраслей экономики выбыло 5,6 тыс. человек. В 2005 году продолжают сокращаться масштабы неполной занятости.

На 1.01.2007 года численность граждан, имеющих статус безработных составила 1675 человек (2005г.-2,1 тыс. чел.)

Среди безработных более половины (60%) - женщины, около 50% - молодежь в возрасте 16-29 лет. Средний возраст безработного составляет 24-35 лет.

Для рынка труда территории характерны те же проблемы, что и для области: сохранение тенденций превышения предложения рабочей силы над спросом; низкая конкурентоспособность отдельных категорий безработных (молодежи, женщин, инвалидов и т. д.); напряженная ситуация на рынке труда в сельской местности; несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы.

Для снижения напряженности на местном рынке труда службой занятости проводилась планомерная целенаправленная работа. Направлено на профессиональное обучение 212 безработных. Из 209 человек, закончивших обучение, трудоустроились 186 человек (89%). Мероприятия программы занятости населения позволили снизить к концу 2006 года уровень регистрированной безработицы на один процент и составил 4,8% (к численности трудоспособного населения).

Однако, по-прежнему, предложение рабочей силы многократно превышает спрос. Коэффициент напряженности увеличился: на одну заявленную в службу занятости вакансию приходится 38 человек, зарегистрированных в поисках подходящей работы.

Основные показатели рынка труда Таштагольского района гг. представлены в таблице 6.

Таблица 6

Основные показатели рынка труда

Таштагольского района за 2000 – 2006 гг.

Показатели	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (чел.)	1333	1386	2454	2325	2138	2025	1675
Уровень зарегистри-рованной безработицы к ЭАН, в %	4,8	4,9	8,4	7,9	7,3	7,4	6,1
Уровень зарегистри-рованной безработицы к трудоспособному населению, в %	4,0	4,1	7,1	6,7	6,1	5,8	4,8
Напряженность на регистрируемом рынке труда (человек на одну вакансию)	106	97	78	139	51	32	38

Таштагольский район по уровню безработицы среди муниципальных образований области в 2001 году занимал 2-ое место, к началу 2007 года - уже 11-е место.

Развитие туристического комплекса открывает определенные перспективы для незанятого населения, в том числе безработных Таштагольского района. Здесь в перспективе может быть создано до 3 тысяч рабочих мест. Однако на эти вакансии могут претендовать специалисты из близлежащих территорий: г. г. Новокузнецк, Осинники, Прокопьевск, Междуреченск.

Учитывая, что Таштагольский район является компактным местом проживания коренных малочисленных народов, шорцев, которые традиционно занимаются охотой, промыслом, рыболовством, животноводством, незанятое население сельской местности района могло бы найти применение своей продукции в зоне отдыха.

Необходимо также учитывать, что комплектование вводимых объектов горнолыжного комплекса будет производиться высококвалифицированными рабочими и специалистами.

На территории Таштагольского района действует соответствующая учебная база, которая располагает достаточной возможностью для подготовки и переподготовки рабочих необходимым профессиям для работы на объектах туристического комплекса и предприятиях традиционных сфер производства: филиал ГОУ ВПО «Сибирский государственный индустриальный университет»; филиал КузГТУ; лицей № 39; Таштагольский горный техникум.

Охрана правопорядка. В отчетном периоде отделом внутренних дел по г. Таштаголу и Таштагольскому району обеспечен контроль над криминогенной ситуацией в городе и районе, а также достигнуты определенные положительные результаты оперативно-служебной деятельности в обеспечении охраны общественного порядка, безопасности граждан и профилактики правонарушений и преступлений. Совместно с заинтересованными ведомствами и учреждениями в анализируемом периоде проводились комплексные профилактические операции: «Подросток», «Милиция и дети», «Будущее без наркотиков», «Дети улиц» и другие.

Уменьшение удельного веса тяжких преступлений положительно характеризует криминогенную ситуацию в Таштагольском районе, так доля умышленных убийств в общем числе преступлений, за анализируемый период, снизилась на 13 %, причинение тяжкого вреда здоровью – на 16 %.

Рост количества преступлений за анализируемый период составил 36 %, в свою очередь раскрываемость преступлений осталась неизменной и составила 96,2 %, что свидетельствует о высокой профессиональной подготовке сотрудников Таштагольского ГРОВД.

Статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений приведены в таблице 7.

Таблица 7

Состояние оперативно-служебной деятельности

г. Таштаголу и Таштагольскому району.

Наименование	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
1	2	3	4	5	6
Зарегистрировано преступлений всего	583	602	634	713	793
Раскрываемость	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2
Умышленных убийств	15	21	12	21	13
Раскрываемость	100	95,2	91,7	95,7	93,3
Причинение тяжкого вреда здоровью	32	36	34	40	27
Раскрываемость	96,8	100	94,7	96,7	96,2
Причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом	12	11	14	10	11
Раскрываемость	91,7	100	93,8	88,9	100
Причинение среднего вреда здоровью	15	20	30	29	40
Раскрываемость	100	100	100	100	94,4
Истязание	2	3	6	19	19
Раскрываемость	100	100	100	100	100
Угроза убийством	45	45	63	58	67
Раскрываемость	100	100	100	100	100
Изнасилование	1	4	2	3	6
Раскрываемость	100	100	100	100	100
Квартирные кражи	60	56	47	42	55
Раскрываемость	95,0	90,6	98,2	91,7	98,3
Кражи автомототранспорта	5	3	5	10	4
Раскрываемость	100	100	80	90,9	100
Угоны автомототранспорта	10	15	15	19	27
Раскрываемость	100	100	100	90,5	96,2
Грабежи	27	27	32	32	53

Продолжение таблицы 7