План реализации основных направлений концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации

«УТВЕРЖДАЮ»

______________________

«_____» _______________ 2001 года

Председатель Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности

План реализации основных направлений

Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации.

Содержание мероприятий	Вид документа (проект) или мероприятие	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1. Совершенствование нормативной правовой базы в области выставочно-ярмарочной деятельности
1. Подготовить предложения по совершенствованию правовой базы в области выставочно-ярмарочной деятельности с учетом предполагаемого вступления России к ВТО.	Доклад в комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности	IV квартал 2002 г.	Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Госстандарт России, Минфин России, Минсельхозпрод России, Минздрав России, ГТК России, МНС России, Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Минатом России, Российская Академия наук ТПП России, СВЯ.
1.1 Разработать проект Федерального закона о выставочно-ярмарочной деятельности, включающий: основные понятия в области выставочно-ярмарочной деятельности; правовое положение участников выставочно-ярмарочной деятельности; общие правила проведения выставок и ярмарок в Российской Федерации - единый пакет документов для участия в выставочных мероприятиях; определить функции Минэкономразвития России (федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере выставочно-ярмарочной деятельности в части координации деятельности других федеральных органов исполнительной власти, а также принципы взаимодействия с субъектами выставочно-ярмарочной деятельности по вопросам организации выставочно-ярмарочной деятельности)	Федеральный закон.	IV квартал 2004 г.	Минюст России, Минэкономразвития России, Минфин России, МНС России, Минатом России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Российская Академия Наук, ТПП России, СВЯ.
1.2 Подготовить предложения по введению эффективного механизма координации и поддержки выставочной деятельности в Российской Федерации, в том числе:	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	I квартал 2003 г.	Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минюст России, Минфин России,
-  подготовить предложения о внесении изменений и дополнений в положение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности с учетом основных положений Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности, одобренной Правительством Российской Федерации (протокол от 01.01.01 г.);	Постановление Правительства Российской Федерации	II квартал 2002 г.	Минатом России, МИД, Госстрой России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Комиссия Правительства Российской Федерации по
-  разделить полномочия в сфере выставочно-ярмарочной деятельности между Минэкономразвития России (уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;	Постановление Правительства Российской Федерации	III квартал 2003 г.	выставочно-ярмарочной деятельности, исполнительные органы власти субъектов федерации, Межрегиональные ассоциации, Российская Академия Наук,
-  рекомендовать создание выставочно-ярмарочных комитетов при региональных администрациях и межрегиональных ассоциациях экономического взаимодействия, передать им определенные функции со стороны государства;	Поручение Правительства Российской Федерации	IV квартал 2003 г.	ТПП России, СВЯ
-  определить процедуру присвоения выставочно-ярмарочным мероприятиям официального статуса (федерального, регионального, местного уровня);	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	IV квартал 2002 г.
-  определить принципы, механизм и порядок предоставления государственной информационной, организационной и финансовой поддержки выставочным мероприятиям, а также сроков ее предоставления;	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	IV квартал 2002 г.
-  разработать порядок предоставления финансово-экономической отчетности организаторами выставок, получившими финансовую поддержку из бюджетов различных уровней на проведение выставки;	Инструкция Минфина России.	IV квартал 2002 г.
-  разработать проект положения о порядке формирования перечня выставочных мероприятий, проводимых в Российской Федерации и за рубежом при полном или частичном их финансировании из средств федерального бюджета.	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2002 г.
2. Создание равных конкурентных условий субъектам выставочно-ярмарочной деятельности.
2.1 Разработать проект положения о проведении конкурсов выставочных организаций на право организации российских экспозиций на международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом с частичным или полным бюджетным финансированием.	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	I квартал 2002 г.	Минэкономразвития России, Минюст России, Минфин России, Минпромнауки России, Минатом России, Гсстрой России, ТПП России.
2.2 Разработать проект положения о проведении конкурсов выставочных организаций на право организации выставок на территории Российской Федерации с частичным или полным бюджетным финансированием.	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2002г.	Минэкономразвития России, Минюст России, Минфин России, Минпромнауки России, Минатом России, Госстрой России
2.3 Информировать органы исполнительной власти субъектов Федерации на стадии формирования их бюджетов на следующий финансовый год о международных выставках, в рамках которых планируется организация официальной российской экспозиции, с целью обеспечения участия субъектов Российской Федерации в данных выставках.	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	ежегодно	Минэкономразвития России
3. Развитие материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности.
3.1 Разработать проект федеральной программы развития материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности, включающей: -  анализ состояния материально-технической базы выставочно-ярмарочной деятельности в Российской Федерации; -  разработку предложений для рациональной схемы размещения и развития на территории России современных крупных выставочных комплексов на долгосрочную перспективу; -  формирование реестра и регистра материально-технической базы.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	II квартал 2004 г.	Минэкономразвития России, Минимущество России, Госстрой России, Минпромнауки России, Минфедерации России, МАП России, МНС России, Минатом России, исполнительные органы власти субъектов Федерации, ТПП России, СВЯ.
4. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в регионах Российской Федерации.
4.1 Обобщить опыт выставочно-ярмарочной деятельности с определением ее места в экономике регионов и выработкой рекомендаций по организации выставочной деятельности.	Доклад комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности Правительству Российской Федерации.	II квартал 2002 г.	Минэкономразвития России, МАП России, Минфедерации России, Аппарат полномочных представителей Президента Российской Федерации, исполнительные органы власти субъектов Федерации, ТПП России, СВЯ.
4.2 Подготовить предложения о разработке программы развития выставочной деятельности в федеральных округах Российской Федерации, в том числе приграничных территорий.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	III квартал 2002 г.	Минэкономразвития России, МАП России, Минфедерации России, Минатом России, Аппарат полномочных представителей Президента Российской Федерации, исполнительные органы власти субъектов Федерации, ТПП России, СВЯ.
5. Совершенствование государственного регулирования выставочной деятельности в области таможенного оформления и контроля.
5.1 Подготовить предложения по совершенствованию порядка таможенного контроля и таможенного оформления товаров, ввозимых (вывозимых) при осуществлении выставочно-ярмарочной деятельности, с учетом многосторонних соглашений входящих в систему ВТО.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	III квартал 2004 г.	ГТК России, Минэкономразвития России, Минатом России, ТПП России СВЯ.
5.2 Подготовить предложения о расширении списка российских таможен, уполномоченных оформлять выставочные грузы по Карнетам АТА.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	IV квартал 2004 г.	ГТК России, Минэкономразвития России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
6. Совершенствование правового регулирования в области прав и объектов интеллектуальной собственности и иных результатов интеллектуальной деятельности в части, касающейся выставочно-ярмарочной деятельности.
6.1 Разработать предложения по защите прав на интеллектуальную собственность, создаваемую в рамках выставочной деятельности.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	III квартал 2008г.	Роспатент, МАП России, Минэкономнауки России, Минатом России, СВЯ.
6.2 Подготовить предложения о внесении дополнений в Патентный закон Российской Федерации в части, касающейся выставочно-ярмарочной деятельности.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	IV квартал 2004г.	Роспатент, Минпромнауки России, Минэкономразвития России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
7. Создание интегрированной информационной системы.
7.1 Создать на сайте «ИнформВЭС» Минэкономразвития России постоянно действующую виртуальную выставку инвестиционных проектов, товаров и услуг российских предприятий на основе электронной базы данных российской продукции, предназначенной на экспорт. Проработать с соответствующими структурами стран Содружества возможность взаимного обмена информацией по аналогичным проблемам.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	II квартал 2004 г.	Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
7.2 Подготовить предложения по созданию на базе «ИнформВЭС» открытой интегрированной информационной системы, а также схемы ее формирования и реализации.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2003 г.	Минэкономразвития России, Госкомстат России, Минсвязи России, Минатом России.
8. Повышение экономической эффективности выставочно-ярмарочной деятельности.
8.1 Разработать тематический план научных исследований в области развития выставочно-ярмарочной деятельности.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	I квартал 2003 г.	Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минатом России, РАН, ТПП России СВЯ.
8.2 Разработать единую методику определения экономической эффективности выставочно-ярмарочной деятельности.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2003 г.	Минэкономразвития России, РАН, Госкомстат России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
8.3 Подготовить предложения о внедрении унифицированных форм государственной статистической отчетности по выставочно-ярмарочной деятельности.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2006 г.	Госкомстат России, Минэкономразвития России, Минюст России, Минатом России, СВЯ.
8.4 Подготовить предложения по организации информационных бизнес-центров на выставках, которым оказывается поддержка федеральных органов исполнительной власти, с целью содействия реализации экспортных и инвестиционных программ.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	IV квартал 2004 г.	Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Минфедерации России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
8.5 Разработать положение о конкурсном отборе научно-технических проектов и технологий, рекомендуемых к демонстрации на выставочных мероприятиях, финансируемых за счет средств из федерального бюджета.	Решение Комиссии Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	I квартал 2003 г.	Минпромнауки России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минюст России, Минатом России, ТПП России, СВЯ.
9. Институциональные и организационные основы выставочно-ярмарочной деятельности.
9.1 Внести предложения о добровольной сертификации выставочно-ярмарочной деятельности.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	III квартал 2003 г.	Минэкономразвития России, Минатом России, ТПП России, СВЯ
9.2 Подготовить предложения об образовательных программах и открытии на базе государственных университетов в Москве, республиканских, краевых и областных центрах Российской Федерации кафедр Маркетинга и менеджмента выставочного бизнеса.	Доклад в Правительство Российской Федерации.	III квартал 2004 г.	Минобразования России, Минэкономразвития России, Минфедерации России, Минатом России, РАН, ТПП России, СВЯ.
10. Формы поддержки выставочной деятельности.
10.1 Организационная
10.1.1. Разработать проект положения о формах организационной поддержки выставочно-ярмарочных мероприятий, предоставляемой федеральными органами исполнительной власти.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	IV квартал 2002 г.	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ТПП России, СВЯ.
10.1.2. Подготовить предложения о рекламно-информационном освещении выставок, которые проводятся при поддержке федеральных органов исполнительной власти, в электронных и печатных средствах массовой информации.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	I квартал 2004 г.	МПТР России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ТПП России, СВЯ.
10.2 Финансовая
Подготовить предложения о частичном финансировании выставок социальной и инновационной направленности, а также способствующих развитию малого бизнеса, проводимых на территории Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.	Постановление Правительства Российской Федерации	III квартал 2003г.	Минэкономразвития России, Минфин России, МИД Минатом России, ТПП России, СВЯ.
10.3 Информационная
Подготовить предложения по использованию информационных ресурсов отраслевых министерств, и ассоциаций, представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, управлений уполномоченных Минэкономразвития России в регионах и субъектах Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Союза выставок и ярмарок; разработать схемы ее использования.	Доклад в Комиссию Правительства Российской Федерации по выставочно-ярмарочной деятельности.	II квартал 2003 г.	Минсвязи России, Госкомстат России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, ТПП России, СВЯ.
11. Интеграция Российской Федерации в международное выставочное сообщество.
11.1 Разработать и внести в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по структуре финансирования мероприятий по выдвижению кандидатуры России в качестве организатора «ЭКСПО-2010» на период гг. в объеме до 12 млн. долл. США.	Поручение Правительства Российской Федерации.	IV квартал 2001 г.	Минэкономразвития России, Минфин России.
11.2 Разработать обоснование привлечения инвестиций для подготовки и проведения Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2010».	Поручение Правительства Российской Федерации.	IV квартал 2001 г.	Правительство Москвы, Минфин России, Минэкономразвития России.
11.3 Реализация плана мероприятий по продвижению кандидатуры Российской Федерации в качестве организатора Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2010».	Поручение/распоряжение Правительства Российской Федерации.	2002 г.	Правительство Москвы, Минэкономразвития России, Минфин России.