О деятельности ФНС России и её территориальных органов

12.12.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 11.12.2012

Представители ФНС России приняли участие в интернет-интервью на тему «Досудебное урегулирование налоговых споров»

В информационном агентстве «Гарант» представители ФНС России приняли участие в интернет-интервью на тему «Досудебное урегулирование налоговых споров».

Участники интернет-интервью рассказали о преимуществах института досудебного урегулирования споров перед судебным порядком обжалования решений и обсудили актуальные вопросы и перспективы развития этого института с учетом последних изменений законодательства в налоговой сфере.

В этом году ФНС России подготовила поправки в Налоговый кодекс РФ и разработала законопроект, расширяющий сферу обязательного досудебного обжалования на все налоговые споры. Согласно данному законопроекту срок подачи апелляционных жалоб планируется увеличить с 10 дней до одного месяца. Также планируется ввести ускоренную процедуру разрешения споров, не связанных с выездными налоговыми проверками (15 дней). Для налогоплательщиков предусмотрена дополнительная гарантия защиты своих прав - возможность подачи жалобы непосредственно в ФНС России.

Участники интернет-интервью отметили, что предлагаемый законопроект вобрал в себя лучший международный опыт, и что принятие данного проекта федерального закона не только будет способствовать своевременному и более оперативному разрешению налоговых споров, но и положит основу для дальнейшего совершенствования механизмов досудебного разрешения налоговых споров.

Ознакомиться с выступлениями всех участников интернет-интервью можно на сайте www. *****.

Процедуры налогового и таможенного администрирования экспортных операций будут совершенствоваться

Основные направления совершенствования уже определены. Так, Правительством РФ (распоряжения -р и ) утверждены дорожные карты — «Совершенствование таможенного администрирования» и «Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта».

В рамках реализации п. 17 первой дорожной карты перед ФНС России (совместно с ФТС России и Минфином России) поставлена задача использования налоговыми органами для целей подтверждения применения нулевой ставки при вывозе товаров информации о декларировании, полученной от таможенных органов, без дублирования ее на бумажных носителях (срок — до 2014 года). Таким образом, в перспективе декларант будет освобожден от обязанности представления в налоговые органы информации о таможенном декларировании на бумажном носителе.

В рамках реализации п. 7 второй дорожной карты названные ведомства в срок до 2014 года должны подготовить проект федерального закона, предусматривающего возможность представления налогоплательщиками документов в электронном виде в обоснование применения нулевой ставки (изменения будут внесены в ст. 165 НК РФ).

Очевидно, что для оптимизации государственного контроля экспортных операций должен быть налажен информационный обмен между Налоговой и Таможенной службами. Ожидается, что в результате процедура подтверждения ставки 0% станет значительно проще.

Предлагается следующий алгоритм взаимодействия налогоплательщика, ФНС России и ФТС России.

1.  налогоплательщик, осуществляющий поставки на экспорт, проходит таможенное оформление;

2.  ФТС России ежедневно передает в ФНС России согласованный состав сведений из таможенных деклараций, сведений о факте ввоза или вывоза, прибытии (убытии) транспортных средств на территорию (с территории) Российской Федерации;

3.  налогоплательщик в целях подтверждения обоснованности применения нулевой ставки представляет в налоговый орган налоговую декларацию и определенный комплект документов.

Подробную информацию об особенностях подтверждения нулевой ставки НДС, а также ответы на вопросы участников вебинара, организованного редакцией журнала «Налоговая политика и практика», дали заместитель начальника Управления налогообложения ФНС России и советник отдела налога на добавленную стоимость , журнал «Налоговая политика и практика», № 12/2012.

Руководитель УФНС России по Вологодской области подвела итоги работы налоговых органов за 11 месяцев

В интервью журналу «Русский Север» руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области рассказала об основных итогах работы налоговых органов области в 2012 году и изменениях в налоговом законодательстве с января 2013 года.

За 11 месяцев 2012 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило порядка 39,6 млрд. рублей, или 109%, по сравнению с уровнем прошлого года. Доходы консолидированного бюджета области составили 34 млрд. рублей, или 107%, к уровню 2011 года: в областной бюджет поступило 24,7 млрд. рублей (104% к уровню прошлого года), в бюджеты муниципальных образований – 9,3 млрд. рублей (115% к уровню января – ноября 2011 года).

рассказала, что 1 января 2013 года вступает в силу новая глава 26.5 Налогового Кодекса Российской Федерации «Патентная система налогообложения» и прекращается применение индивидуальными предпринимателями упрощённой системы налогообложения на основе патента, предусмотренной статьёй 346.25.1 Налогового кодекса. Ранее выданные патенты действуют по 31 декабря 2012 года включительно. Их стоимость подлежит пересчёту в соответствии с фактической продолжительностью действия патента. напомнила, что на территории области патентная система вводится в действие законом области от 01.01.2001 года «О патентной системе налогообложения на территории Вологодской области».

В 2013 году изменения в налоговом законодательстве коснутся и положений Налогового кодекса, которые регулируют порядок применения спецрежимов: УСН, ЕНВД и ЕСХН. Внесены изменения в порядок, сроки уплаты налогов, а также скорректирован порядок представления отчётности.

Изменения также коснутся иных налогов: налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, транспортного налога.

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 11.12.2012

О заграничных поездках на новогодние праздники необходимо подумать заранее

Многие граждане планируют заграничную поездку на новогодние праздники, однако наличие задолженности по налогам и сборам может служить основанием для ограничения выезда за пределы Российской Федерации.  

Чтобы не омрачить предновогоднее настроение и не стать разрушителем собственных планов, УФНС России по Амурской области рекомендует проверить свою задолженность по имущественным налогам до отъезда за пределы России и заблаговременно ее оплатить. 

Самостоятельно уточнить наличие неисполненной обязанности поможет электронный сервис «Узнай свою задолженность», размещенный на официальном сайте амурского налогового управления.  

В сервисе предусмотрена возможность формирования платежных документов и уплаты с использованием электронных услуг банков, с которыми у ФНС России заключено соглашение о взаимодействии.

Вниманию налогоплательщиков ЕНВД - установлен коэффициент К1 на 2013 год

УФНС России по Амурской области информирует об установлении на 2012 год коэффициента-дефлятора К1. 

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации «Об установлении коэффициента-дефлятора K1 на 2013 год»» коэффициент-дефлятор К1, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» Налогового Кодекса, равный 1,569. 

Приказ Минэкономразвития вступил в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования. Дата публикации в «Российской газете» 21.11.2012 (№ 000).

2. Другое

"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5959 (286) от 12.12.2012

Ровно в полдень

выступит перед Федеральным Собранием

Текст: Кира Латухина

В День Конституции 12.12.12 ровно в 12 часов глава государства выступит с первым Посланием Федеральному Собранию после президентских выборов. На его счету оно станет девятым. В Кремле обещают, что это будет Послание на весь срок полномочий главы государства.

По традиции Владимир Путин произнесет главную программную речь года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца в присутствии представителей всех ветвей власти и глав основных конфессий.

Прямую трансляцию будут вести три федеральных телеканала: Первый канал, "Россия 1" и "Россия 24". Вживую слова президента услышат около тысячи человек, в их числе, кроме парламентариев, министры, судьи, Генпрокурор, руководство ЦИК и Счетной палаты, губернаторы, представители основных конфессий и Общественной палаты. На этот раз слушать в Кремле президента будут главы региональных заксобраний. Обычно в Послании глава государства дает ориентиры внутренней и внешней политики, указывает направления развития страны и информирует о значимых решениях. Обсуждение или вопросы формат не предусматривает. Все дискуссии будут позже: сначала в кулуарах, а затем на заседаниях Госдумы и Совета Федерации и "круглых столах".

Дата выступления главы государства до последнего держалась в секрете: о том, когда именно он исполнит свою конституционную обязанность, стало известно лишь на прошлой неделе. Готовилось Послание также в закрытом режиме, причем президент работал над ним лично. К его содержанию привлекли не только работников кремлевской администрации, но и партийцев с общественниками.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказывал, что Владимир Путин всегда работает над этим документом сам: "Он никогда не оставлял это на откуп помощникам".

Послание можно было бы отложить на конец месяца. Но в Кремле этого делать не стали. "Логически лучше оглашать Послание до большой пресс-конференции" (состоится 20 декабря. - "РГ"), - объяснял Песков. Если сначала президент выступит перед Федеральным Собранием, а потом перед журналистами, это даст возможность разъяснить положения программного документа.

Конкретные темы заранее не разглашаются. Но примерно представить, о чем может идти речь, вполне реально. Президент уже "сверил часы" с руководством думских фракций и доверенными лицами и пообещал учесть их идеи. И если на встрече с лидерами фракций звучало много вопросов, то на встрече с доверенными лицами четко прослеживалось несколько ключевых: реформа армии, борьба с коррупцией, воспитание патриотизма, спад протестов и усиление позиций России в мире.

На встрече с партийными лидерами президент напомнил, что планы по развитию страны изложены в его предвыборных статьях и указах от 7 мая. Но "Послание есть Послание, и оно должно быть", - сказал тогда Путин.

Выступление главы государства не будет проходным, оно должно содержать серьезные стратегические ориентиры, объяснял Песков. По его словам, оно должно быть концептуально проработано.

Надо заметить, что и в прошлых обращениях к Федеральному не ставил мимолетных задач - почти все указания были рассчитаны на перспективу. Первый замглавы кремлевской администрации Вячеслав Володин на встрече с доверенными лицами Путина дал понять, что традицию ломать не будут: Послание рассчитано на весь срок полномочий главы государства, а не только на текущий год.

О том, что в основе Послания будет программа, с которой президент шел на выборы и отразил в майских указах, говорят и в "Единой России". В КПРФ не знают, чего ждать, а в "Справедливой России" рассчитывают, что глава государства даст свое видение политической реформы. В ЛДПР же надеются услышать про борьбу с коррупцией. Одну из тем Послания в воскресенье раскрыл глава Управления президента РФ по внутренней политике Олег Морозов на встрече с доверенными лицами Владимира Путина. Один из них спросил о необходимости государственной идеологии как объединяющего начала, в том числе по части межнациональных отношений. Напомнив про грядущее Послание, Морозов ответил: "Мне кажется, я так думаю, вы услышите ответ на свой вопрос. Положительный".

Первое Послание

Текст: Алексей Чеснаков

Послание президента - лишь по форме обращение к представителям народа, а по сути - ко всем гражданам страны, и поэтому традиционно признается одним из самых ожидаемых политических событий года. Сегодняшнее же Послание главы государства Федеральному Собранию заслуживает особого внимания, поскольку станет первым большим программным выступлением Владимира Путина в его новой президентской легислатуре.

Если вспомнить речь президента во время его майской инаугурации, то она тоже была программной и обстоятельной. Но все-таки специфика того момента предполагала скорее церемониально-государственную, чем содержательно-политическую основу.

В формате Послания можно без оглядки на протокольные традиции критически оценить некоторые устоявшиеся (а порой и застоявшиеся) принципы работы ряда государственных органов в частности и общую стилистику деятельности власти.

Очевидно, что внимание адресатов (как исполнителей, так и обычных слушателей) будет приковано к любым нюансам текста обращения, к отдельным его положениям (тут почти каждый может найти затрагивающее именно его интересы и точки зрения), к тому, как будет оно сконструировано в целом, какие логические и политические выводы сделает президент.

Важнейшим результатом для всех участников сегодняшнего действа будет ясность. И в обществе, и в политическом классе сформировался серьезный запрос на объяснение со стороны высшей власти. От президента ждут политического курса, который позволил бы обеспечить достойной работой будущее как "путинское большинство", так и "недовольное меньшинство". Востребованы будут любые, в том числе и ситуативные решения, хотя, может быть, даже в большей степени ожидаются амбициозные инициативы, определяющие образ страны через многие годы.

Скорее всего, не обойдется без важных заявлений, и не только потому, что обязывает формат. Послание в этом году недаром будет представлено в День Конституции Российской Федерации. Вряд ли это банальное календарное совпадение или "накладка в графике" главы государства.

Поэтому многие наблюдатели с предвкушением рассчитывают если не на существенные изменения в конструкции власти, то по крайней мере на декларацию новых принципов работы государственного аппарата в соответствии с современными трактовками буквы и духа Основного Закона.

Можно ожидать, что Послание будет соответствовать нашему времени, быть ценностным и, в хорошем смысле этого слова, морализаторским. Судя по настроениям граждан, соотнесение принципов деятельности власти с уровнем запросов в обществе становится все более актуальным.

Меняются мир, общественные отношения, люди. Граждане хотят видеть власть, которая служила бы моральным авторитетом на всех уровнях. Граждане хотят видеть власть патриотичной и человечной, работающей в первую очередь на них, а не только на абстрактное "государство".

Кому как не Путину, который в течение последних лет восстанавливал российское государство, логично было бы взять на себя эту миссию авторства новых формулировок российских задач? Думается, ответ очевиден со всех точек зрения.

В любом случае, независимо от того, как президент сформулирует эти задачи, стоящие перед страной, и какие предложит способы их решения на основе заявленного сегодня целеполагания, в ближайшем будущем должна выстроиться цепочка действий исполнительной и законодательной власти и создан необходимый каркас для нового, теперь уже "долгого" - шестилетнего срока президентских полномочий.

Законопроект о стимулировании газодобычи прошел первое чтение

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в первом чтении проект закона, направленный на стимулирование газодобычи на континентальном шельфе РФ, об это передает РИА Новости.

Напомним, что законопроект освобождает от уплаты налога на имущество организации, осуществляющие разработку газового (газоконденсатного) месторождения - в отношении имущества, расположенного на континентальном шельфе РФ в области арктических морей.

Законопроект также предусматривает возможность создания, эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе без необходимости получения отдельного разрешения компаниями, выполняющими работы по соглашению с владельцем лицензии на пользование недрами.

При этом владельцы лицензий на пользование недрами обязаны обеспечить контроль за их деятельностью. В законопроекте уточняется, что морские стационарные и плавучие платформы, плавучие буровые установки не являются объектами капитального строительства.

Согласно законопроекту под государственным флагом РФ смогут плавать суда, находящиеся в собственности иностранных юридических лиц, доля участия российских граждан и (или) юридических лиц в уставном капитале которых составляет не менее 50%, при условии образования указанным юридическим лицом на территории РФ обособленного подразделения, возглавляемого гражданином РФ, через которое осуществляется управление указанным судном, а также при условии использования указанного судна для разведки и разработки минеральных и других неживых ресурсов морского дна и его недр на континентальном шельфе РФ.

Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. N 247-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов""

(Опубликован 12 декабря 2012 г. в "РГ" - Федеральный выпуск № 000, принят Государственной Думой 23 ноября 2012 года, одобрен Советом Федерации 28 ноября 2012 года).

Амурская правда № от 01.01.2001

Виктор Ишаев: «Горько, что мы работаем как сырьевой придаток»

«У нас же сейчас не сталинские времена, когда людей на Дальний Восток завозили. Надо развивать регион, и люди поедут», — уверен министр по развитию Дальнего Востока — полпред президента в ДФО Виктор Ишаев. Как именно надо развивать и какие крупные инфраструктурные проекты помогут в этом, он рассказал в интервью газете «Ведомости».

— Отток населения с Дальнего Востока продолжается. Несмотря на заверения власти о грядущих вложениях в регион, похоже, люди не верят в то, что на Дальнем Востоке будет хорошо жить.

— Дальневосточный округ не монолитный и не однообразный: у каждой территории своя история. Например, в Якутии и на Чукотке фиксируем прирост населения, а из Магадана люди уезжают. Если говорить в целом по федеральному округу, то итоги переписи 2002 года: в нем живет 6440000 человек, в 2010 году стало действительно меньше — 6285000. Надо развивать регион, и люди поедут. У нас же сейчас не сталинские времена, когда людей завозили. При царе на Дальнем Востоке давали землю, можно было работать на себя.

— И вы давайте землю.

— И что люди с землей будут делать? Разве земля — товар? В Москве — да, в Хабаровске — да, а в 50 километрах от Хабаровска уже нет. Сейчас другие времена, землей людей не заманишь. Люди концентрируются вокруг городов — где есть инфраструктура, рынок и рабочие места.

— Пока на Дальнем Востоке люди живут хуже, чем в Центральной России.

— Да. У нас все значительно дороже: и продукты, и электроэнергия, и транспорт. В среднем по России доходы составили 20 тысяч рублей, а на Дальнем Востоке — 23 тысячи. Но если сделать пересчет на затраты и покупательную способность, то получается 17000 руб. Если посмотреть, как развивается Россия и как Дальний Восток после 1998 года, то увидим, что вектор однонаправленный, но разновеликий. До обвала 2009 года разрыв в развитии достигал 37%. После кризиса он сократился до 16%, но вовсе не потому, что Дальний Восток стал хорошо расти, а потому, что устояли, в то время как российские показатели пошли вниз. Мы устояли со своей структурой экономики, ведь рядом были потребители, которые покупают продукцию. Это Китай, Япония, Корея.

— Получается, что Китай, Япония и Корея вам помогли выжить в кризис?

— Абсолютно. И в первый кризис, и во второй. У нас, кстати, каждый год идет рост ВВП — небольшой, но уверенный.

— Что дальше?

— В первую очередь надо развивать крупные инфраструктурные проекты. И надо понимать: они не окупаются в течение многих лет, порой десятков. Инвестор должен видеть длительную перспективу. Краткосрочные и даже среднесрочные проекты не дают возможностей для привлечения. Дальний Восток — мощнейший субрегион, подсистема экономики России. Мы одно экономическое пространство. Но жизнь Дальнего Востока за последние два десятилетия изменилась: если раньше 75% продукции региона отправлялось на внутрироссийский рынок, то сегодня только 21%. Переориентировались на экспорт.

— Так это хорошо!

— Это как посмотреть. Горько, что мы работаем как сырьевой придаток: на первом месте по экспорту ресурсный блок (24,6%). На втором месте транспорт, но это тоже не делает нам особой чести — мы же везем не свои грузы. Инфраструктура Дальнего Востока — порты и дороги — обеспечивает развитие России, а не отдельно взятого Дальнего Востока.

— Вам не кажется, что Дальний Восток уже проиграл борьбу за право стать транзитной территорией?

— Ничего не проиграл. Вы говорите на эмоциях.

— При чем здесь эмоции? Пока Транссиб стоит в пробках, товар ездит по дорогам, построенным в других странах.

— Ни Транссиб, ни БАМ ничего не проиграли, но инфраструктурная модернизация давно назрела. Транссиб должен перевозить значительно больше, чем 100 миллионов тонн грузов в год. У БАМа сейчас проектная мощность 12,5 миллиона тонн, а он должен везти 100—105 миллионов тонн. И в ближайшей перспективе.

— Не многовато получается?

— Мы все рассчитали. Спросили у крупных компаний — у «Мечела», СУЭК, якутского Нерюнгринского разреза. 70 миллионов тонн грузов набегает только навскидку. А еще надо везти контейнеры и другие генеральные грузы. Ориентир — не менее 100 миллионов тонн грузов в год. БАМу нужны электрическая тяга, второй путь, инфраструктура. Этот проект вместе с БАМом мы оцениваем в 1,1 триллиона рублей, если говорить об одной только дороге — 400 миллиардов рублей. Этот проект крайне нужен.

— План проектов уже есть. Теперь нужны деньги и инструменты.

— Есть разные модели развития: Гонконг, Тайвань, северо-восток Китая, Сингапур. Смелая модель у китайцев, и она нам ближе. На Дальнем Востоке плохо формируется прибыль, а значит, нет развития реального сектора. В Китае давали льготы, и у нас они должны быть. У нас затраты выше, поэтому их нужно сокращать. Когда нам говорят: давайте сделаем ниже тариф — это глупость. Тариф должен стоить столько, сколько он стоит. Снижая искусственно тариф, можно энергетику уничтожить. Так что есть один путь — преференции.

— Какие?

— Льготы по налогу на прибыль, налогу на землю и на имущество. Особенно для вновь создаваемых предприятий. Когда говорят, что тем самым разрушается налоговая база, это говорят неграмотные люди. Сегодня просто нет предприятий, а значит, и налоговую базу они не формируют. А если предприятие начнет работать, то оно будет платить НДФЛ, появятся рабочие места, люди с деньгами. А это уже развитие экономики. Экономику движут не олигархи, которые держат свои деньги в зарубежных банках, формируя отложенный спрос, а обычные люди с деньгами, которые платят за квартиру, покупают одежду и еду. Люди должны иметь возможность платить за себя. Только если появится этот фактор, появится и качество товаров, и труда, и взаимоотношений. Тогда и будет развиваться экономика, ориентированная на внутренний спрос. В Китае добились уровня доходности предприятия выше 40%, оно имеет деньги на модернизацию и развитие. У нас уровень дохода 12%. На эти деньги не проживешь и ничего нового не получится. И обязательно должен быть выравнен тариф на электроэнергию и транспорт до среднероссийского.

— Вы имеете в виду дотировать тариф?

— Не обязательно. Есть различные механизмы. Почему в Средней России газ покупают по 35 долларов за 1000 кубометров, а у нас по 150 долларов. В чем дело? Мы что, плохие, что ли? Давайте выравняем. Почему в России электроэнергия стоит 1 рубль 52 копейки, а на Камчатке 4 рубля 50 копеек за 1 кВт-ч. У нас что, враги народа живут? Если можно дотировать тариф населению, то почему коммерческим предприятиям нельзя? Это же все сказывается на том же населении: в зарплатах и доходах. Сейчас разрабатывается механизм свободной экономической зоны. Обязательно должны быть созданы особые таможенные условия. Пошлины на вывоз необработанной продукции — будь то рыба или древесина — надо резко поднять, а переработанной — снизить.

— Правительство в этом году на Дальний Восток направляет дополнительных средств около 100 миллиардов рублей.

— Правильное решение. И вообще, правительству нужно решить принципиальный вопрос: нужен ли резерв на случай кризиса в размере 7% ВВП. Министр экономики Андрей Белоусов считает, что 5% ВВП хватит. Я его поддерживаю. Деньги должны поступать в экономику.

— Космодром Восточный — следующая после саммита АТЭС большая стройка…

— Я курирую этот проект по поручению президента. В 2015 году должен пройти запуск непилотируемого спутника. Сегодня ориентировочная стоимость строительства составляет 251 миллиард рублей. Строит там «Спецстрой», уже выполнено работ на 3,5 миллиарда рублей. Уже создана база для размещения людей, построены автомобильные и железные дороги, начато строительство комплекса, технических сооружений. Работа идет, хотя и не так активно, как хотелось бы.

— А в чем проблемы?

— До сих пор нет постоянно размещенной дирекции, нет выданных разрешений, до конца не урегулированы вопросы стоимости, нет системных графиков. Технологическая линия нужна, а ее пока нет. Тормозят организационные вопросы. Что касается финансирования, то его даже больше чем достаточно. Я предлагал Роскосмосу другую схему, чтобы они разделили систему — космическую и строительную. Чтобы Роскосмос контролировал свое, а Минрегион — стройку. У Минрегиона есть опыт, система, они могут эти вопросы решать быстрее. Но со мной не согласились: все же видят 251 миллиард рублей и думать не хотят.

— Как показали последние события с арестом замминистра Романа Панова, Минрегион тоже мастер не очень большой. А вы не хотите извлечь уроки из стройки к саммиту АТЭС: например, больше привлекать к работе местных жителей, а не приезжих?

— Губернатор Амурской области Олег Кожемяко ведет иную политику. В Амурской области подписано соглашение об использовании на строительстве местного населения и ресурсов.

— Вы и полпред, и министр по Дальнему Востоку. Хотели бы получить дополнительные полномочия?

— Жизнь подскажет. Я сразу сказал: мы не будем делить ресурсы — это грязное дело. Пусть другие делят, а мы проверим. Мы будем только согласовывать и контролировать.

Несладкая жизнь кондитеров

Работники фабрики «Зея» устроили забастовку из-за низких зарплат

11 декабря в Благовещенске бастовали работники одного из крупнейших предприятий Приамурья — кондитерской фабрики «Зея». Люди были недовольны низкой зарплатой, которую им начислили за работу в ноябре. По словам кондитеров, им приходилось трудиться сверхурочно, а заплатили за это примерно на 10 тысяч меньше, чем месяцем раньше. После встречи с руководством недовольные вернулись на рабочие места, но ситуация с зарплатой так и не разрешилась. Сейчас в конфликте разбирается областная прокуратура.

Вчера утром на фабрике «Зея» встали все три производственных цеха: конфетный, бисквитно-вафельный и мармеладный. Несколько сотен человек отказались работать, узнав размер своей ноябрьской зарплаты. Руководство предприятия встретилось с недовольными. На собрании на одном из самых закрытых для прессы предприятий побывал корреспондент ИА «Порт Амур». «Вопрос о заработной плате на предприятии зрел давно. Нас постоянно ущемляют в деньгах. Терпению когда-то приходит конец, — возмутился работник одного из цехов Сергей Бирюков. — Вчера, получив зарплату, все были в шоке — работали сверхурочно, по субботам, как и в прошлом месяце, а получили на 10 тысяч меньше, то есть по 10—15 тысяч рублей».

Как заметил исполнительный директор предприятия Игорь Феклистов, зарплата была начислена «в соответствии с регламентирующими положениями», сократили ее из-за невыполненного плана. Как рассказали АП в областном министерстве экономического развития, по официальной информации, в прошлом месяце производство на «Зее» действительно сократилось. В октябре фабрика выпустила 1100 тонн продукции, или 81% от плана. В ноябре выработка упала до 990 тонн (69% от плана).

«Вас никто не обманывает. В документах прописано, что при невыполнении предприятием плана до 80% не выплачивается коэффициент трудового участия, — объяснял недовольным людям Игорь Александрович. — Если управляющая компания холдинга, в который мы входим, посчитает возможным повысить нормативы, мы выплатим коэффициент трудового участия. А так перерасчета не будет». К слову, собственники предприятия находятся в Москве. В 2003 году «Зея» вошла в состав холдинга «Объединенные кондитеры», принадлежащего финансово-промышленной группе «Гута». В холдинг входят более 20 российских кондитерских фабрик, в том числе «Рот Фронт», «Красный Октябрь» и концерн «Бабаевский».

После собрания производство на фабрике возобновилось, правда, работники пообещали трудиться без былого рвения. Как рассказали АП в областном правительстве, из сотрудников фабрики «Зея» решено сформировать инициативную группу, которая проверит обоснованность доводов руководства. Кроме того, ситуацией на предприятии уже заинтересовались надзорные органы. По распоряжению прокурора Амурской области на «Зее» началась проверка, которая продлится до 16 декабря. Если специалисты выявят нарушения, в отношении руководства фабрики будут приняты меры прокурорского реагирования.

Как отмечают в областном министерстве внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства, у них пока нет оснований вмешиваться в дела предприятия. «Организация коммерческая и самостоятельно устанавливает размер зарплаты. Единственное требование — оплата труда не должна быть меньше МРОТ. Они это условие соблюдают. Заставить предприятие увеличить зарплату правительство не может. Насколько мне известно, задолженности перед работниками нет», — рассказала начальник отдела трудовых отношений, охраны и условий труда Наталья Лаптева. Кстати, представителям амурского правительства не удалось связаться с директором «Зеи». Поговорить вышло только с главным бухгалтером предприятия, но и она отказалась от подробных комментариев.

Напомним, фабрика «Зея» сейчас выпускает вафли, печенье, зефир, мармелад, драже и более 100 наименований конфет. В том числе и известное за пределами области «Птичье молоко». Традиционно к Новому году предприятие готовит праздничные кондитерские подарки.

С Днем Конституции!

Уважаемые жители Амурской области! Сегодня мы вместе со всей нашей страной отмечаем дату принятия основного закона России — Конституции РФ. Принятый в ходе всероссийского референдума волей народа в 1993 году новый вариант Конституции стал сводом главных законов страны, фундаментом для дальнейшего развития ее политических и гражданских институтов.

Уже почти два десятилетия по этим законам идет становление современной демократической России, государства, в котором приоритет отдан человеку и гражданину великой свободной страны, его социальному и нравственному благополучию.

Знание прав и обязанностей, провозглашенных в Конституции, их неукоснительное исполнение — залог достойной жизни, создания благоприятных условий для современного развития экономики и воплощения социальных преобразований. Неукоснительно следуя принципам верховенства закона, нам предстоит двигаться к еще большей открытости, к повышению доверия между властью и обществом, к лучшей жизни.

Всегда необходимо знать и помнить, что от качества исполнения основного закона России зависит судьба государства, судьба Приамурья, благополучие всех наших граждан. Желаю вам, уважаемые амурчане, здоровья, успехов в работе на благо нашей Родины, семейного счастья и благополучия!

Олег Кожемяко, губернатор Амурской области.

***

Уважаемые амурчане! Дорогие друзья!

12 декабря Россия отмечает День Конституции. Девятнадцать лет назад был сделан исторический выбор, положивший начало построению новой российской государственности, открывший широкие возможности для демократических преобразований. Исторический путь, пройденный Россией за эти годы, по своему созидательному содержанию равен многим десятилетиям.

Принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года Конституцию Российской Федерации справедливо называют главным, основным законом государства. Надежно обеспечивая гражданские и экономические свободы, реализуя стратегический путь развития страны, она эффективно служит решению общенациональных задач.

За прошедшие годы конституционные нормы прочно утвердились в государственном строительстве и общественной жизни. Наша общая задача — беречь ценности, провозглашенные российской Конституцией.

Поздравляем амурчан с замечательным праздником и желаем благополучия и счастья вам и вашим семьям!

 Николай Савельев, председатель Законодательного собрания Амурской области.