ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
о принятии к рассмотрению жалобы гражданина о признании не соответствующими статьям 21, 40, 48, 55 Конституции Республики Дагестан подпунктов «а» и «б» пункта 5 статьи 1 Закона Республики Дагестан от 06 июня 2011 года №30 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и посёлках городского типа», пункта 1 статьи 3 Закона Республики Дагестан от 01.01.01 года №64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» и пункта 6 Постановления Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан».
город Махачкала 10 октября 2012 года
Конституционный Суд Республики Дагестан в составе Председателя , судей , , заслушав в заседании заключение судьи , проводившего на основании части первой статьи 39 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» предварительное изучение жалобы гражданина ,
установил:
1. В Конституционный Суд Республики Дагестан 27 августа 2012 года поступила жалоба гражданина о проверке конституционности подпунктов «а» и «б» пункта 5 статьи 1 Закона Республики Дагестан от 01.01.01 года №30 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и посёлках городского типа», пункта 1 статьи 3 Закона Республики Дагестан от 01.01.01 года №64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» и пункта 6 Постановления Правительства Республики Дагестан от 01.01.01 № 20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан».
Заявитель утверждает, что положениями оспариваемых актов отменены ранее предоставлявшиеся ему как педагогу-пенсионеру, проработавшему в поселке городского типа 10 и более лет меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения и считает, что тем самым ущемлены его конституционные права, гарантированные статьей 48 Конституции Республики Дагестан, в соответствии с которой в Республике Дагестан не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
2. В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» Конституционный Суд Республики Дагестан разрешает дела о соответствии Конституции Республики Дагестан законов Республики Дагестан, нормативных правовых актов Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, других органов исполнительной власти Республики Дагестан.
В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» правом на обращение в Конституционный Суд Республики Дагестан с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладает гражданин, чьи права и свободы нарушаются законом Республики Дагестан, иным нормативным правовым актом Республики Дагестан, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, объединения граждан.
В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Закона жалоба на нарушение конституционных прав и свобод считается допустимой, если закон Республики Дагестан, иной нормативный правовой акт Республики Дагестан применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон, иной нормативный правовой акт.
3. Гражданин , в соответствии с приложенными к направляемой в Конституционный Суд Республики Дагестан жалобе документами, является педагогом-пенсионером. К жалобе приобщены также решения судов общей юрисдикции (городской суд г. Дагестанские Огни и судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан) по иску заявителя к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о возобновлении выплат по оплате жилья и коммунальных услуг. Содержание судебных решений подтверждает факт применения судами нормативных правовых актов, обжалуемых заявителем при рассмотрении ее конкретного дела. Данный факт также подтверждается Министерством труда и социального развития Республики Дагестан и Управлением социальной зашиты населения в МО «город Дагестанские Огни». Из содержания представленных этими органами информаций следует, что при решении вопроса предоставления и прекращения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения указанные органы руководствовались положениями законов и нормативных правовых актов Республики Дагестан, ставшими предметом обжалования в Конституционный Суд Республики Дагестан.
Из этого следует, что нормы обжалуемых нормативных правовых актов Республики Дагестан применены в его конкретном деле судами и иными органами, применяющими закон, в связи с чем жалоба является допустимой.
Форма и содержание обращения гражданина соответствует требованиям статей 35, 36 и 37 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан».
В соответствии со статьей 34 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» обращения в Конституционный Суд Республики Дагестан в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающие требованиям настоящего Закона, являются поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Республики Дагестан. Основанием для рассмотрения дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Республики Дагестан закон Республики Дагестан, иной нормативный правовой акт Республики Дагестан.
Таким образом, жалоба гражданина подведомственна Конституционному Суду Республики Дагестан, исходит от надлежащего лица, соответствует критериям ее допустимости и не содержит каких-либо оснований для отказа в принятии ее к рассмотрению Конституционным Судом Республики Дагестан.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом первым части 1 статьи 3, статьями 34, 35, 36, 37, частями 1 и 2 статьи 40, статьями 87 и 88
Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан», Конституционный Суд Республики Дагестан
определил:
1. Принять к рассмотрению жалобу гражданина Абакарова Шахбана Ахмедовича о проверке конституционности подпунктов «а» и «б» пункта 5 статьи 1 Закона Республики Дагестан от 01.01.01 года №30 «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и посёлках городского типа», пункта 1 статьи 3 Закона Республики Дагестан от 01.01.01 года №64 «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа» и пункта 6 Постановления Правительства Республики Дагестан от 01.01.01 № 20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан».
2. О принятом решении уведомить стороны - заявителя , Президента Республики Дагестан, Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан.
3. В соответствии с частью первой статьи 45 Закона Республики Дагестан «О Конституционном Суде Республики Дагестан» назначить судьей-докладчиком по настоящему делу судью Конституционного Суда Республики Дагестан
Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан | |
Заместитель председателя Конституционного Суда Республики Дагестан | |
Судья-секретарь Конституционного Суда Республики Дагестан | |
Судья Конституционного Суда Республики Дагестан | |
Судья Конституционного Суда Республики Дагестан |
№10-О
