Петр Фомин: «Новации в системе МЧС – это тысячи спасенных жизней»
Сегодня гость нашей редакции начальник Главного управления МЧС России по Удмуртии генерал-майор Пётр Фомин. Перед беседой мы провели для Петра Матвеевича небольшую экскурсию. Он не только познакомился с процессом рождения современной газеты, но и оценил противопожарное состояние здания, в котором обосновалась редакция, заключив в итоге, что с этим у нас всё в порядке.
Беспилотники – гордость Удмуртии
Пётр Матвеевич, 4 ноября вам вручили государственную премию Удмуртии за внедрение в серийное производство комплекса с беспилотным летательным аппаратом. Расскажите об этом уникальном агрегате.
С разработчиком первых в России беспилотников для системы МЧС ижевчанином Александром Захаровым мы начали работать в 2004 году. Сошлись с ним на фоне общих интересов: ещё в детстве Александр Вячеславович занимался в аэроклубе, а я в свою очередь увлекался авиамоделированием. В 2004 году мы задумались над возможностью применения системы беспилотных летательных аппаратов в системе МЧС. Основная задача, которую они должны были выполнять – это разведка и раннее обнаружение масштабов последствий аварии. К примеру, чтобы их можно было применять для воздушной разведки над химически опасными объектами, газо - и нефтепроводами, разведки лесных пожаров и наводнений.
Идеи удалось воплотить в жизнь. После долгих лет испытаний беспилотник «ЗАЛА» модификации 421-04М запущен в серийное производство. И мы гордимся, что на просторах России бороздят именно наши аппараты. Уже пять регионов заказали их, в том числе Самарская, Вологодская и Тюменская области.
Беспилотники отлично показали себя в работе на лесных пожарах в 2010 году, обнаружили местоположение более 500 снарядов, разлетевшихся во время взрывов на 102-м арсенале в Пугачёво и близлежащих деревнях за пределами обозначенной территории: в лесу, в полях. Весной, как только сойдет снег, мы продолжим поиск снарядов. В этом же году наши аппараты по распоряжению руководства МЧС использовались при разведке на природных пожарах в Красноярском крае.
Создание и использование беспилотников – это ваша инициатива или указание сверху?
20 лет назад с образованием МЧС России наш Шойгу зарядил всю страну на создание современных и эффективных средств для спасения людей. Была поставлена задача – разрабатывать инновационные пилотные проекты и применять их в системе. За это время сделано очень много. В 90-е годы прошлого века спасатели начали использовать гидравлический инструмент зарубежного производства, который раньше за большие деньги приходилось приобретать в Швеции и Германии. В настоящее время и спасатели, и пожарные применяют российские гидравлические аварийно-спасательные инструменты. Сейчас невозможно представить себе ни один вертолёт без системы сброса воды для тушения лесных пожаров. А ведь поначалу у этой идеи было много скептиков. Проявили себя самолеты-амфибии БЕ-200, позволяющие работать в труднодоступных местах. Постоянно совершенствуются пожарные автомобили. Последние образцы – настоящие трансформеры, изготовленные на основе инновационных технологий и совмещающие в себе 3-4 автомобиля. В число инновационных проектов вошли и наши беспилотные летательные аппараты. Я выступаю за то, чтобы создавать роботы для сохранения жизни наших сотрудников.
Добровольцы – огнеборцы
В Удмуртии, как и по всей стране, возрождается добровольческое движение. Почему возникла необходимость в создании добровольной пожарной охраны?
Развертывание добровольных пожарных объединений в Удмуртии для нас на сегодняшний день одна из приоритетных задач. Соответствующие законы уже приняты как на федеральном, так и на республиканском уровне. Мы рассчитали необходимую численность добровольцев для того, чтобы прикрыть все населённые пункты в Удмуртии. Это значит, что пожарная техника должна прибыть на место в течение первых 20 минут с момента сообщения о пожаре.
А что, профессионалы не справляются с этой задачей?
Не в этом дело. Для достижения поставленных целей нам нужно увеличить штат профессиональных пожарных до 7 тысяч человек, в то время как сегодня их численность составляет 2,5 тысячи. Поэтому в республике к концу 2012 года должны вступить в добровольцы более 7 тысяч человек.
Для каждого уровня добровольцев свои критерии отбора и методы подготовки. Если человек состоит в добровольной пожарной команде, то участвует в тушении пожаров и аварийно-спасательных работах. Добровольная пожарная дружина может быть привлечена для обеспечения защиты соседних строений, подвоза воды, оказания медпомощи и помощи при эвакуации населения.
В Удмуртии уже функционирует 175 добровольных пожарных команд и 120 дружин общей численностью около полутора тысяч человек. Добровольные пожарные команды с успехом трудятся в районах Удмуртии, выезжая параллельно с профессионалами на тушение пожаров. К примеру, команды «Увадревхолдинг», в Можгинском районе, муниципального предприятия ЖКХ в Дулесово Сарапульского района.
Куда могут обратиться желающие стать добровольцами?
Для этого в Удмуртии созданы три крупных добровольных пожарных объединения: Юг – в Можге, охватывающее все южные районы, включая Сарапул и Камбарку, Север – в Глазове, объединяющий северные районы до Воткинска включительно. В центральное подразделение ДПО входят Завьяловский, Якшур-Бодьинский и Малопургинский районы. Кроме того, созданы общественные объединения учебных заведений: пожарно-спасательные отряды ИжГТУ и УдГУ, добровольные пожарные дружины Ижевской медакадемии, Глазовского пединститута и Ижевской сельхозакадемии. Планируем продолжить работу по созданию ДПД на крупных предприятиях.
Чем будете привлекать добровольцев, ведь, как нам известно, зарплата здесь не предусмотрена?
Вы правы. Это добровольная форма участия, потому зарплату добровольцы получать не будут. Зато могут рассчитывать на хорошие льготы. В законе о добровольной пожарной охране их пять: страхование жизни, выплата за использование личного транспорта, компенсация за техосмотр или за проведение техобслуживания автомобиля в случае неисправностей, полученных в ходе выполнения задач. Кроме того, снижение величины транспортного налога для пожарных автомобилей будет отдельно рассматриваться на ближайшей сессии Госсовета Удмуртии. А муниципалитетам на селе для добровольцев мы предлагаем решить вопрос по снижению налога на землю.
Добровольцы пройдут бесплатное обучение. Мало того, это отличная возможность для членов ДПО стать кандидатами в профессиональную пожарную охрану. Это ли не стимул для тех, кто решит связать свою судьбу с тушением и профилактикой пожаров.
Есть ли здесь возрастные ограничения?
В добровольные пожарные дружины возрастных ограничений нет, работы хватит всем. Главное, чтобы у человека было желание служить здесь, чтобы создавались традиции и семейственность.
112
На каком этапе создание службы 112 в Удмуртии? Насколько нам известно, она должна заработать уже в следующем году?
Создание системы 112 в Удмуртии, которая позволит оперативно отвечать на нужды граждан, проходит в несколько этапов. Первый из них уже реализован: Глазов вошёл в пилотную зону по созданию службы 112. Там уже открыто здание, приобретена аппаратура, сейчас проводим её наладку и испытания. В 2012 году запланировано развёртывание объединенного Центра обработки вызовов (ЦОВ) 112 в Ижевске, а потом развёртывание системы 112 на всей территории республики. Средства на эти цели будут выделяться из республиканской казны в рамках целевой программы «Снижение рисков последствий ЧС». А в 2013 году мы планируем попасть в пилотную зону по федеральной целевой программе.
Хочу подчеркнуть, что система 112 заработает лишь тогда, когда будет принято решение об открытии для населения единого номера по стационарным телефонам по всей России. Пока же, как вы знаете, система вызовов 112 работает только с мобильных. Она действует через пожарные части во всех районах Удмуртии. Принимаем их, чтобы изучить, сколько звонков приходит именно по этой линии. И поверьте, уже сейчас номер работает: люди вызывают помощь при ДТП в зонах, где не стационарных телефонов.
Также по мобильным телефонам работают номера 010 (пожарные), 020 (полиция), 030 (скорая помощь). Это не значит, что 112 в будущем объединит их. Задачей операторов ЦОВ станет приём вызовов по единому номеру 112, сбор первичных данных и перенаправление вызовов в соответствующие дежурно-диспетчерские службы. Основной центр обработки вызовов планируется развернуть в Ижевске, резервные - в Глазове (северный куст) и Малой Пурге (южный куст).
Пока в 112 предусмотрены номера шести служб, однако их может быть значительно больше. Почему бы не присоединить к нему, допустим, коммунальные диспетчерские службы.
Когда центры обработки вызовов заработают полноценно, то у звонящего будут запрашивать более подробную информацию, составляя электронную карточку. Она параллельно рассылается другим службам, помощь которых нужна в отдельно взятой ситуации. Благодаря этому все эти службы с введением единого номера 112 будут выезжать на происшествие одновременно. Оперативность повысится в 2-3 раза. Правило «золотого часа» здесь действует на 100 процентов.
В самом пекле
Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике стало одним из основных ведомств, сотрудники которого работали на ликвидации последствий взрывов боеприпасов в Пугачёво. А вы сами волею судьбы оказались в этот момент в Малой Пурге. Ваш взгляд на эти события?
Да вы правы, 2 июня я как раз гостил у родителей - в пяти километрах от первого взрыва. Это был первый день моего отпуска. Когда услышал взрывы, а это произошло в 23.30, сразу понял, в чём дело: мы неоднократно проводили учения на этом объекте. Отдал команду в Центр управления в кризисных ситуациях на подъём по тревоге всех сил и средств, доложил о случившемся, как того требует устав. А потом приступил к оказанию помощи в эвакуации населения из зоны ЧС, организовал работу оперативной группы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике. В 23.35 на месте уже были малопургинские пожарные и сотрудники агрызского гарнизона. Первой же в самом пекле оказалась пожарная команда военной части. Уже через час я связался в режиме он-лайн с национальным ЦУКСом в Москве и попросил помощи авиации МЧС. При пожаре могли возникнуть проблемы: кругом лес, а также серьёзные стратегические объекты - нефтеперекачивающая, газокомпрессорная станции, газопровод.
Честно говоря, я впервые в жизни участвовал в реальной массовой эвакуации жителей - из 12 населённых пунктов. До этого были только тренировки. Тут показали свою работу и пункты приёма эвакуированного населения, и организация телефонов доверия, и взаимодействия со СМИ. Нашу работу по качественной и эффективной эвакуации населения в безопасные районы, а также работу оперативного штаба во главе с Президентом Удмуртии Александром Волковым высоко оценило руководство Приволжского регионального центра и МЧС России.
Что касается деятельности сотрудников МЧС, то мои подчинённые сделали всё, что от них требовалось. И это подтверждается наградами МЧС, которые получили более 500 участников ликвидации последствий ЧС в Пугачёво.
Сотрудники республиканского МЧС работают не только на территории Удмуртии, в какие ещё регионы они выезжали для ликвидации ЧС за последние годы?
Действительно, к помощи наших специалистов за последнее время не раз прибегали другие регионы. В 2008 году наши пожарные выезжали в Пермь на ликвидацию последствий крушения Боинга-737, в 2010-м – в Саров - на тушение лесных пожаров. В этом году спасатели Поисково-спасательной службы республики работали на затонувшем теплоходе «Булгария», сотрудники Главного управления выезжали в Красноярск на природные пожары. Везде, где бы ни трудились, они оказали неоценимую помощь.
Энергичный и увлечённый руководитель
Как проходит день главного спасателя республики: кажется, в Вашей работе нет ничего второстепенного?
Начинается он в шесть утра, уже через полчаса дежурные службы готовы доложить мне обстановку за сутки. В семь утра – ежедневный селектор: связываемся в режиме видеоконференцсвязи со всей страной - от Владивостока до Калининграда. Это отличное новшество, введённое Министром в 2009 году, позволяющее нам быть в постоянном тонусе, видеть, что происходит в других регионах и в оперативном режиме решать актуальные вопросы.
После селектора - заслушивание пожарных отрядов и инструктаж смены оперативных дежурных. Каждое утро - развод личного состава, который проводят мои заместители. При этом нередко присутствую лично.
Дальше будничные дела: проверки пожарных частей, работа в Правительстве, формирование нормативно-правовой базы, взаимодействие с руководителями подразделений. Аппарат большой, а мне самому всегда нужно быть в курсе всего, такова моя природа.
День заканчивается изучением вечерней почты. Не оставляю на завтра то, что нужно сделать сегодня. В 21-22 часа отправляюсь домой, здесь меня ждёт любимая супруга. Дети у нас давно выросли: старший сын служит в национальном ЦУКСе МЧС России в Москве, а младший учится в магистратуре Российского Государственного университета имени Губкина.
За хорошие показатели в работе главного управления МЧС России по Удмуртии весной этого года вам вручили служебный джип…
Служебный автомобиль – это мой второй кабинет и дом. Он укомплектован предметами первой необходимости, комплектом боевой одежды, походным пайком. Автомобиль оснащён современной связью, так что отсюда могу оперативно узнать обстановку, позвонив в любой район.
Сами часто садитесь за руль?
Весь отпуск провожу за рулём. В этом году доехали с супругой до Ханты-Мансийска. По дороге заехали в Тюмень, забрали младшего сына, который проходил там стажировку. Хотели до Ямала доехать, но, к сожалению, были ограничены во времени. В 2009 году также с младшим сыном ездили до Сухуми. Ещё раньше вместе с супругой проехали по местам моей службы: побывали в Псковской области, Костроме, Кирове, Казани, Москве, Питере. Не были только в Эстонии, где я тоже служил: там нужна шенгенская виза.
У такого занятого человека остается свободное время?
На досуге успеваю почитать журналы, связанные с инновациями в системе МЧС. Вчера, например, конспектировал новые понятия по гражданской защите.
Вы новатор в своём деле
Изучение новаций – это, наверное, моё хобби. Стараюсь использовать все новейшие технологии, которые с успехом можно внедрить в систему МЧС. Недавно у меня появился планшет – очень удобная вещь для работы. Хочется, чтобы и дети также увлечённо относились к своим обязанностям.
Мне безумно нравится все новое. Сам в 1996 году защитил кандидатскую диссертацию в сфере применения инноваций и технологий для службы в МЧС. Когда вникаешь в суть работы, понимаешь, жизнь прожита не зря.
Сейчас мы получаем новые гидроинструменты, аварийно-спасательную технику, обновляются средства связи. В Удмуртии на сегодняшний день во всех пожарных частях, даже самых старых, оборудована система видеоконференцсвязи, идёт наладка ГЛОНАСС, а также системы пожарного мониторинга, сигналы которой передаются в ЕДДС-01. Последняя охватит все школы, детские сады и объекты с массовым пребыванием людей. В других регионах такого пока нет.
Также мною поставлена задача создать в 2012 году систему оповещения в жилье, основанную на современных технологиях. Это автоматизированная система оповещения АСО-32 и система звукового и речевого оповещения СГС-22М, которые будут базироваться на территории пожарных частей и отдельных пожарных постов. На смену лемехам или рельсам, которые обычно вешают на уличные столбы, в конце концов должны придти современные технологии. Мало того, мы предлагаем закладывать эти современные технологии уже в проектах строящихся объектов. С использованием современной противопожарной системы уже построены дом дружбы народов, цирк, зоопарк, удмуртский нацтеатр, русский драмтеатр, а также дом для сотрудников и военнослужащих Главного управления МЧС России по Удмуртии. Такая практика должна распространяться на все жилые дома. Однако совсем отказываться от старых проверенных средств не будем: если что-то случится с аппаратурой, они ещё сослужат добрую службу.
Хочется отметить также, что недавно мы заключили соглашение с Ижевской и Удмуртской Епархией Русской Православной Церкви. В рамках подписанного Соглашения епархия будет оказывать психологическую поддержку пострадавшим, членам их семей на дому, создавать пункты оказания помощи сёстрами милосердия и добровольцами, походные храмы для совершения таинств, проводить курс лекций и молебны по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Также священнослужители помогут духовными наставлениями пожарным и спасателям Удмуртии. Хотя у нас и раньше было много совместных богоугодных дел. Неоднократно Ижевская и Удмуртская Епархия и Главное управление организовывало сбор гуманитарной помощи для пострадавших в вооруженных конфликтах и ЧС. Всего из Удмуртии отправлено более 200 тонн гуманитарного груза.
Мнение главного спасателя Удмуртии
Пётр Матвеевич, сегодня беспилотники пользуются большим спросом. А есть ли у них будущее?
У беспилотников широчайшие технические возможности. Потому мы не останавливаемся на достигнутом и постоянно совершенствуем их. К примеру, я хочу, чтобы они видели, как по трубам течёт нефть: тогда можно будет обнаружить помимо всего прочего незаконные врезки. Много задумок по работе беспилотников под водой: пока в сложнейших и опаснейших условиях, рискуя собственными жизнями, у нас работают водолазы. На беспилотнике мы можем влетать в облако заражённого воздуха. Сколько пилотов и вертолётчиков погибло в Чернобыле? Жертв можно было избежать, если б тогда использовались эти аппараты.
Хочется также научиться делать долгосрочный метеопрогноз. Для этого нужно опять-таки с помощью беспилотников на протяжении пяти лет изучать изменения погоды, и работа уже начата. Показания заносятся в базу данных, на их основе составляется математический кластер. В 2015 году мы уже сможем давать средне - и долгосрочные прогнозы. Надеюсь, как раз к моему 55-летнему юбилею первый кластер будет готов.
Людмила Моисеева
