Резолюция конференции «Вопросы взаимодействия органов власти, организаций и участников рынка недвижимости при оформлении права собственности и сделок с недвижимостью»

Резолюция конференции

«Вопросы взаимодействия органов власти, организаций и участников рынка недвижимости при оформлении права собственности и сделок с недвижимостью»

г. Тверь 17.10.2007

В соответствии с поручением Губернатора Тверской области в городе Твери 17.10.2007 состоялась региональная конференция на тему: «Вопросы взаимодействия органов власти, организаций и участников рынка недвижимости при оформлении права собственности и сделок с недвижимостью».

Организатором конференции выступил Комитет по управлению имуществом Тверской области при содействии Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тверской области

В рамках конференции обсуждены проблемы, возникающие при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, связанные с оформлением документов, необходимых для ее проведения; рассмотрены вопросы правового регулирования земельно-имущественных отношений на территории Тверской области, вопросы создания государственного кадастра объектов недвижимости; оформления в упрощенном порядке прав граждан на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в рамках закона о «дачной амнистии», а также иные, наиболее актуальные на сегодняшний день аспекты затронутой темы.

Основная цель проведения конференции - привлечение участников процесса оформления прав на объекты недвижимого имущества к обсуждению механизмов, направленных на:

- повышение эффективности, качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, обозначение курса на взаимодействие и сотрудничество между органами власти различных уровней в вопросах земельно-имущественного характера;

- стимулирование эффективного использования земли и развития рынка недвижимости;

- информационное обеспечение рынка земли и иной недвижимости;

- существенное увеличение доходов от использования земельных участков, включая увеличение поступления налога на имущество.

В работе конференции приняли участие более 300 человек: руководители Тверской области, представители Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представители Законодательного Собрания Тверской области, Администрации Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, главы и специалисты администраций муниципальных образований Тверской области. Кроме того, в работе конференции приняли участие представители ведущих землеустроительных организаций Тверского региона, организаций, осуществляющих рыночную оценку имущества, риэлтерских компаний, органов технической инвентаризации, а также малого и среднего бизнеса.

Участниками конференции отмечено, что в настоящее время рынок недвижимости в области развивается динамичными темпами, количество совершаемых сделок растет в геометрической прогрессии. При этом отсутствует прозрачность происходящих в нем процессов; нет единой информационной базы, доступа к данным об объектах недвижимого имущества, вовлеченных в хозяйственный оборот; отсутствует взаимодействие между участниками рынка; отсутствуют достаточные и надежные гарантии инвесторам; ряд услуг недоступен рядовым гражданам в связи с высокими ценами их оказания. Кроме того, существует множество проблем и различных административных барьеров при оформлении документации в сфере земельно-имущественных отношений.

Участники конференции пришли к выводу, что достижение поставленных конференцией целей невозможно без:

- тесного сотрудничества органов власти и организаций в рамках заключенных между собой соглашений о взаимодействии и совместных административных регламентов о предоставлении отдельных государственных и муниципальных услуг;

- повышения ответственности исполнительных органов власти и организаций при подготовке необходимых документов, включая соблюдение сроков их подготовки, сокращения данных сроков, а также обеспечения надлежащего качества указанных документов;

- рассмотрения постоянно действующими при Администрации Тверской области комиссиями проблемных вопросов и постановки задач для участников процесса оформления прав на недвижимое имущество;

- проведения совместных семинаров, встреч, совещаний, конференций, «круглых столов» с заинтересованными организациями, письменных разъяснений по наиболее актуальным вопросам земельно-имущественного характера;

- создания так называемых Центров единого обслуживания населения по принципу «одного окна», оказывающих, в том числе, консультационные услуги для постоянного взаимодействия и оперативного решения возникающих вопросов, информационного обмена с участниками рынка недвижимости;

- выработки мер, направленных на максимальное упрощение процедуры оформления необходимых документов, сокращения сроков их подготовки путем принятия административных регламентов, реестров государственных и муниципальных услуг, реестров организации, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг; исчерпывающего перечня документов, необходимых для получения государственной и муниципальной услуги;

- создания единой информационной базы данных и совместного информационного обмена между органами власти и организациями.

Участниками конференции принято решение:

1. Признать первоочередными задачами в решении вопросов земельно-имущественного характера:

– повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг посредством обеспечения взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами власти Тверской области, органами местного самоуправления и организациями в указанной сфере;

- реализацию упрощенной процедуры оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотренной федеральным законом о «дачной амнистии»;

2. Рекомендовать Комитету по управлению имуществом Тверской области, Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Управлению Роснедвижимости по Тверской области заключить соглашения о взаимодействии при оформлении прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества.

3. Рекомендовать Администрации Тверской области, органам исполнительной власти и местного самоуправления Тверской области активизировать работу по разграничению земель в целях дальнейшего их эффективного использования; усилить взаимодействие между органами власти и организациями, чья деятельность тесно связана с реализацией рассматриваемых задач, а также наладить работу по сбору земельных платежей в консолидированный бюджет.

4. Рекомендовать Комитету по управлению имуществом Тверской области разработать стандарты качества и механизм оказания государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» в сфере земельно-имущественных отношений.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Управлению Роснедвижимости по Тверской области совместно с Комитетом по управлению имуществом Тверской области в рамках организации «пилотного» проекта «одно окно» провести конкурсный отбор уполномоченных организаций – участников рынка для отработки механизмов и стандартов качества оказываемых услуг физическим и юридическим лицам.

6. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления – участникам конференции содействовать максимальному упрощению процедуры оформления необходимых документов, сокращения сроков их рассмотрения и принятия по ним соответствующих решений. Подготовить административные регламенты, реестры государственных и муниципальных услуг, реестры организаций, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, исчерпывающий перечень документов, необходимый для получения государственных и муниципальных услуг.

7. Рекомендовать Комитету по охране историко-культурного наследия Тверской области оказывать содействие организациям строителей и застройщиков в получении информации по охранным зонам на территории Тверской области.

8. Рекомендовать участникам рынка повысить ответственность при оформлении ими необходимой документации, соблюдать и стремиться к сокращению сроков подготовки указанной документации, обеспечивать и повышать ее качество, следовать предусмотренной действующим законодательством ценовой политике.

9. Обратить внимание органов местного самоуправления на значимость исходной информации для проведения государственной кадастровой оценки земель, как базы для определения кадастровой стоимости земельных участков, на основе которой исчисляется земельный налог и арендная плата за земельные участки. В связи с этим, рекомендовать органам местного самоуправления представлять в уполномоченные органы указанную информацию в полном объеме или содействовать в ее получении.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления в рамках создания Единой торговой площадки Тверской области заключить соглашения с Фондом имущества Тверской области об информационном обмене в целях формирования единой информационной базы, а также об организации и проведении торгов.

11. Поручить Комитету по управлению имуществом Тверской области совместно с исполнительной дирекцией Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» организовать кустовые совещания с органами местного самоуправления по проблемам земельно-имущественного характера.