«О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения» (стр. 2 )

Статья 9 Требования безопасности при эксплуатации рекламных конструкций. Техническое обслуживание и ремонт

1. Для каждой рекламной конструкции необходимо установить ответственного за эксплуатацию. Допускается эксплуатация специализированными организациями, имеющими право выполнять поручаемые работы, привлечение которых осуществляется на основании гражданско-правового договора. Эксплуатация рекламной конструкции, ее механизмов, узлов, электроустановки осуществляется подготовленным персоналом.

2. Ответственный за эксплуатацию обязан обеспечить:

- содержание рекламной конструкции в работоспособном состоянии;

- своевременное и качественное проведение технического обслуживания, ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции;

- надежность работы и безопасность эксплуатации ;

- охрану окружающей среды при эксплуатации рекламной конструкции;

- учет, анализ и расследование нарушений в работе узлов, механизмов и принятие мер по устранению причин их возникновения;

- безопасное проведение работ, включая ограждение места проведения работ и использование страховочных приспособлений.

3. Дополнительные требования по эксплуатации электроустановок рекламных конструкций.

3.1. Эксплуатацию электроустановки должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации владельцем конструкции (ответственным за эксплуатацию) должна быть создана энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации персоналом.

3.2. Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, владелец рекламной конструкции назначает ответственного за электрохозяйство.

У потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство может не назначаться.

3.3.Ответственный за электрохозяйство обязан обеспечить:

- учет, рациональное расходование электрической энергии и проведении мероприятий по энергосбережению;

- проведение необходимых испытаний электрооборудования

- выполнение предписаний государственных надзорных органов

4.В эксплуатационной документации должны быть приведены требования к квалификации и обязанностям обслуживающего персонала.

5.При проведении технического обслуживания и ремонта конструкций, в соответствии с проектной и эксплуатационной документацией, оформляются акты о произведенных работах, изменениях. Производятся необходимые записи в техническом паспорте. Данные документы хранятся на протяжении всего срока эксплуатации рекламной конструкции.

6. При эксплуатации конструкции с периодичностью, определенной разработчиком, производятся технические проверки состояния конструкции. В случае обнаружения деформаций, перемещений, раскрытия трещин, необходимо проведение расчетов подтверждающих, что их значение меньше нормативного. В противном случае эксплуатация должна быть прекращена до устранения выявленного.

Статья 10 Требования по проведению мероприятий для рекламных конструкций с истекшим сроком службы.

1. До истечения срока службы необходимо проведение проверки технического состояния с целью получения заключения о возможности ее дальнейшей эксплуатации.

2. С этой целью владелец (ответственный за эксплуатацию) обязан привлечь проектировщика или аккредитованную организацию для проведения проверки технического состояния рекламной конструкции. Должен быть проведен неразрушающий контроль металлоконструкции с целью выявления внутренних дефектов, износа, коррозии, усталости металла.

На основании результатов проверки технического состояния рекламной конструкции проектировщик или аккредитованную организацию обязаны выдать заключение о возможности продления ее срока службы или обоснованное заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации.

3. Если продление срока службы связано с ремонтом, заменой несущих элементов, то после его проведения, рекламная конструкция подлежит повторной проверке.

4. Если в результате проверки технического состояния выяснится, что дальнейшая эксплуатация не возможна, рекламная конструкция должна быть демонтирована и утилизирована.

Глава 6 Требования к правилам и формам оценки соответствия рекламных конструкций

Статья 11. Общие требования и формы оценки соответствия рекламных конструкций

Оценка соответствия осуществляется в целях определения соответствия рекламных конструкций требованиям общих технических регламентов и данного специального регламента

Оценка соответствия проводиться в следующих формах:

- экспертизы проектной документации силами аккредитованных организаций

- обследования установленных рекламных конструкций силами аккредитованных организаций

Выдача разрешения на установку рекламной конструкции допускается только при наличии подтверждения аккредитованной организации соответствия проектной документации рекламной конструкции, требованиям общих технических регламентов и данного специального регламента

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.

Требования к аккредитованным организациям изложены в приложении № 5

Статья 12 Схемы проведения оценки соответствия

Рекламные конструкции классифицируются по трем категориям технической ответственности, согласно таблицы №1

Таблица №1

Уровни технической ответственности рекламных конструкций	Масса рекламной конструкции без учета фундамента или пригрузов
Высокий	Свыше 10 тонн
Средний	Свыше 500кг до 10 тонн
Минимальный	До 500 кг включительно

Схемы проведения оценки соответствия требованиям данного специального регламента указаны в приложении № 6

Схемы проведения оценки соответствия выбираются исходя из отношения рекламной конструкции к одному из технических уровней ответственности.

Статья 13. Экспертизы проектной документации. Правила оценки соответствия.

1.Экспертизы проектной документации проводятся на предмет оценки соответствия требованиям общих технических регламентов и данного специального технического регламента.

2.Экспертизы проектов рекламной конструкции и электроустановки рекламной конструкции могут проводиться раздельно.

3. При экспертизе проектов конструкции проверяется:

-  полнота и информативность проекта;

-  обоснованность выбора технических решений в части прочности, надежности, долговечности и функциональности;

-  правильность выбора материалов и комплектующих изделий в части прочности, надежности и долговечности;

-  правильность выполненных расчетов;

-  соответствие расчетных данных рекомендуемым значениям допустимых нагрузок на элементы несущих конструкций здания (сооружения) (для конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях);

-  сертификаты на применяемые материалы и комплектующие изделия, не включенные в государственные (национальные) стандарты.

4. При наличии электроустановки в составе рекламной конструкции проводится экспертиза проекта электроустановки. В ходе экспертизы проверяется:

-полнота и информативность проекта;

-правильность выполненных расчетов;

-обоснованность выбора аппаратов защиты и устройств отключений;

-обоснованность выбора кабельной продукции;

-наличие защиты электрооборудования и электропроводки от атмосферных и механических воздействий;

-наличие и правильность указаний о выполнении монтажа.

5. Для проведения экспертизы проектной документации представляется комплект документов согласно приложения № 7

5.По результатам экспертизы аккредитованная организация оформляет заключение по формам указанным в приложении № 11.

6.При несоответствии проекта требованиям общих технических регламентов и данного специального регламента оформляется отрицательное экспертное заключение. К отрицательному заключению прилагается перечень несоответствий.

7.После устранения несоответствий проводится повторная экспертиза проектной документации.

Статья 14 Обследование вводимых в эксплуатацию рекламных конструкций

1.Обследование вводимых в эксплуатацию рекламных конструкций проводятся на предмет оценки соответствия требованиям общих технических регламентов, данного специального технического регламента, проектной документации.

2.Обследование заключается в проведении визуально-инструментального неразрушающего контроля конструкции и (или) электроустановки и сравнении полученных результатов с проектами, прошедшими экспертизами в одной из аккредитованных организаций.

При проведении экспертизы конструкции проверяются:

-наличие заключения по технической экспертизе проекта;

-наличие акта на скрытые работы (при необходимости);

-соответствие конструкции принятым в проекте техническим решениям;

-соответствие основных используемых материалов и изделий проектной спецификации;

-состояние сварных соединений и узлов крепления основных элементов конструкции;

-наличие механических повреждений, отклонения основных элементов от проектного положения;

-состояние элементов несущих конструкций здания (сооружения), используемых для крепления или опирания на них рекламной конструкции;

3.При проведении экспертизы электроустановки конструкции проверяются:

-наличие проектной документации электроустановки;

-наличие заключения по технической экспертизе проекта электроустановки;

-протоколов замеров электротехнических параметров;

-соответствие характеристик аппаратов защиты, заявленным в проекте;

-соответствие сечений проводников и наличие средств механической защиты

кабельных линий, заявленным в проекте;

-соответствие токовой нагрузки по каждой фазе, заявленной в проекте;

-соответствие характера нагрузки и наличие средств компенсации реактивной

мощности, заявленным в проекте;

-соответствие способа прокладки кабельных линий;

-соответствие степени защищенности аппаратуры условиям эксплуатации;

-наличие и правильность монтажа защитных проводников.

4.При несоответствии конструкции и (или) электроустановки проекту оформляется отрицательное экспертное заключение. К отрицательному заключению прилагается перечень несоответствий.

5.После устранения несоответствий проводится повторное обследование. В экспертном заключении определяется срок очередного обследования, согласно приложению №6.

6.В случае выявления несоответствий установленных рекламных конструкций связанных с угрозой для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, аккредитованная организация сообщает о несоответствиях в государственный орган выдавший разрешение на размещение рекламной конструкции.

Статья 15 Обследование рекламных конструкций находящихся в эксплуатации

1.Обследование рекламных конструкций находящихся в эксплуатации проводятся аккредитованными организациями с периодичностью, указанной в приложении № 6.

Обследование заключается в проведении визуально-инструментального неразрушающего контроля конструкции и (или) электроустановки с целью определения степени износа и возможных отклонений от проекта, появившихся в процессе эксплуатации.

2.При обследовании конструкции проверяется:

-возможные изменения в габаритных размерах конструкции, размерах рекламных полей и основных несущих элементов конструкции;

-состояние стен, балок, перекрытий и т. д., используемых для крепления либо опирания на них рекламной конструкции, с целью выявления повреждений, вызванных установкой рекламной конструкции и ее эксплуатацией (для конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях);

-степень затяжки и состояние узлов крепления (соединения) и оценка степени коррозионных повреждений примененных крепежных изделий;

-состояние сварных соединений, наличие язвенной коррозии;

-наличие механических повреждений элементов конструкции;

-наличие прогибов и (или) деформаций, отклонение элементов конструкции от проектного положения;

-наличие коррозии силовых элементов и качество антикоррозионного покрытия;

-состояние неметаллических элементов рекламных конструкций (деформаций, трещин и т. д.);

-степень повреждения бетонных и железобетонных изделий (при наличии).

3. При обследовании электроустановки проверяется:

-соответствие характеристик установленного электрооборудования (аппаратов защиты, коммутационных аппаратов, потребителей) и кабельных линий характеристикам, указанным в проектной документации;

-отсутствие повреждений механической защиты кабельных линий и аппаратуры;

-соответствие сопротивления изоляции питающих кабельных линий требованиям нормативной документации;

-соответствие токовой нагрузки по каждой фазе величинам, заявленным в проекте;

-наличие и целостность защитных проводников;

-работоспособность соответствующих аппаратов защиты по дифференциальному току;

4.При несоответствии конструкции и (или) электроустановки требованиям общих технических регламентов и данного специального регламента оформляется отрицательное экспертное заключение. К отрицательному заключению прилагается перечень несоответствий.

5.После устранения несоответствий проводится повторное обследование. В экспертном заключении определяется срок очередного обследования, согласно приложения №6.

6.В случае выявления несоответствий установленных рекламных конструкций связанных с угрозой для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, аккредитованная организация сообщает о несоответствиях в государственный орган выдавший разрешение на размещение рекламной конструкции.

Статья 16. Государственный контроль (надзор) за соблюдением настоящего технического регламента

Государственный контроль соответствия установленных рекламных конструкций требованиям общих технических регламентов и данному специальному техническому регламенту, осуществляется в виде контрольных обследований. Решение о контрольных обследованиях конструкций наружной рекламы принимается органами исполнительной власти Правительства РФ, субъектов федерации и проводятся в следующих случаях:

- произошедших техногенных катастроф, стихийных бедствий, . Допускается проведение обследований конструкций принадлежащих разным владельцам.

- профилактическое обследование с целью исключения аварийных ситуаций с периодичностью обследований для проверяемых конструкций не чаще 1 раза в течение двух лет.

- очевидных нарушений условий эксплуатации, аварийных ситуаций либо признаков аварийного состояния конструкции. Допускается проведение обследований конструкций принадлежащих владельцу, у которого наступил данный случай.

В случае выявления несоответствий установленных рекламных конструкций связанных с угрозой для жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, рассматривается вопрос о прекращении действия разрешения на установку рекламной конструкции и принятия мер по принудительному демонтажу рекламной конструкции.

Глава 7 Требования при выводе из эксплуатации и утилизации рекламных конструкций

Статья 17. Требования безопасности при выводе из эксплуатации и утилизации рекламных конструкций.

При проектировании рекламных конструкций должны быть предусмотрены меры по их безопасной утилизации по окончании эксплуатации с исключением причинения вреда жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Проектная документация должна содержать основные действия (указания) по утилизации конструкции.

В частности, должны быть приведены:

-перечень элементов, узлов и механизмов, требующих специальных приёмов утилизации, в т. ч.: аккумуляторов, элементов, содержащих ртуть и другие ядовитые вещества, люминесцентных ламп, элементов, содержащих драгметаллы, изделий из стекла, резинотехнических изделий, изделий из полиэтилена, пенопласта, пенополиуретана и других неорганических материалов, изделий из цветных металлов, жидких компонентов;

-указания по утилизации каждого из компонентов перечня, с выделением тех, которые утилизируются только специализированными организациями;

-указания по восстановлению элементов, которые целесообразно использовать в качестве запчастей;

-указания по методике демонтажа конструкции, обеспечивающей безопасность и экологическую чистоту работ, в том числе указания по демонтажу крупных, тяжелых или специфически установленных элементов, порядок слива из механизмов конструкции смазочных материалов и технических жидкостей, способы удаления остатков строительного мусора.

Статья 18. Технологический процесс утилизации рекламных конструкций

Основанием для вывода из эксплуатации служит решение владельца и/или истечение срока службы данной рекламной конструкции.

Технологический процесс демонтажа конструкции должен быть разработан на основе указаний проектной документации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

Готово к обсуждению за исключением схем треугольников

Допустимые минимальные расстояния между рекламными конструкциями и дорожными знаками, светофорами, перекрестками

Таблица 1 – Минимальное расстояние от рекламных конструкций до дорожных знаков и светофоров для автомобильных дорог с максимально разрешенной скоростью движения 60 км/ч и менее

Расстояние дорожного знака от края проезжей части (м.) Расстояние от рекламной конструкции до края проезжей части (м.)	0.5	1.0	1.5	2.0
0.5	28	35	41	45
1.0	17	25	32	37
1.5	5	15	22	28
2.0		4	13	20
2.5	Не регламентируется	4	12
3.0	Не регламентируется	3
более 3.0	Не регламентируется

Таблица 2 – Минимальное расстояние от рекламных конструкций до дорожных знаков и светофоров для автомобильных дорог с максимально разрешенной скоростью движения свыше 60 км/ч и до 80 км/ч включительно

Расстояние дорожного знака от края проезжей части (м.) Расстояние от рекламной конструкции до края проезжей части (м.)	0.5	1.0	1.5	2.0
0.5	50	63	72	80
1.0	29	44	56	65
1.5	8	26	39	50
2.0	Не регламентируется	7	23	35
2.5	Не регламентируется	7	20
3.0	Не регламентируется	6
более 3.0	Не регламентируется

Таблица 3 – Минимальное расстояние от рекламных конструкций до дорожных знаков и светофоров для автомобильных дорог с максимально разрешенной скоростью движения более 80 км/ч

Расстояние дорожного знака от края проезжей части (м.) Расстояние от рекламной конструкции до края проезжей части (м.)	0.5	1.0	1.5	2.0
0.5	75	93	108	119
1.0	44	66	83	98
1.5	13	39	59	75
2.0	Не регламентируется	11	34	53
2.5	Не регламентируется	10	31
3.0	Не регламентируется	9
более 3.0	Не регламентируется

Расчет значений минимальных расстояний таблиц 1-3 приведен в разделе «Методика расчета №1» данного приложения.