Утвержден
Приказом Финансового
управления администрации
города Чебоксары
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ СВОДНОЙ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ И БЮДЖЕТНЫХ РОСПИСЕЙ ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА) БЮДЖЕТА ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
I. Общие положения
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета города Чебоксары разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита), лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Чебоксары, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для их составления и ведения в соответствии со статьями 217, 219, 219.1, 219.2, 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В Порядке используются понятия и термины в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары.
II. Состав сводной бюджетной росписи бюджета города Чебоксары, порядок ее составления и утверждения
3. Сводная бюджетная роспись бюджета города Чебоксары (далее – сводная роспись) составляется Финансовым управлением администрации города Чебоксары (далее – финуправление города) на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и включает в себя:
- бюджетные ассигнования по расходам бюджета города Чебоксары в разрезе главных распорядителей бюджетных средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, кода классификации операций сектора государственного управления, дополнительной классификации);
- бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (группа, подгруппа, статья и вид источника финансирования дефицитов бюджетов, код классификации операций сектора государственного управления), относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары в течение 3 дней со дня утверждения бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период представляют в финуправление города распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период (далее распределение бюджетных ассигнований) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
5. Отраслевые отделы финуправления города проверяют соответствие представленных показателей Решению Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период, а также осуществляют предварительный анализ представленных данных. В случае наличия замечаний к представленному распределению бюджетных ассигнований работники отраслевых отделов сообщают об этом главным распорядителям, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в распределение бюджетных ассигнований и предоставляют в финуправление города уточненное распределение бюджетных ассигнований.
6. Первоначальная сводная роспись утверждается руководителем финуправления города не позднее 31 декабря текущего финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Утвержденные показатели сводной росписи должны соответствовать Решению о бюджете.
8. Финуправление города в течение одного календарного дня доводит утвержденные показатели сводной росписи по расходам до главных распорядителей в виде уведомлений о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары в виде уведомлений о бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
9. Сводная роспись составляется в рублях в электронном виде и на бумажном носителе.
III. Лимиты бюджетных обязательств бюджета города Чебоксары
10. Лимиты бюджетных обязательств (далее – ЛБО) утверждаются в пределах бюджетных ассигнований, установленных сводной росписью, в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации (код главного распорядителя, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, кода классификации операций сектора государственного управления, дополнительной классификации) по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в рублях. Приложение 1 к ЛБО составляется отделом бюджетной и налоговой политики согласно форме к настоящему Порядку. Лимиты бюджетных обязательств бюджета города Чебоксары на исполнение публичных нормативных обязательств формируются в форме отдельного приложения 2 к ЛБО. Приложения 1 и 2 к ЛБО представляются в отдел казначейского исполнения бюджета одновременно с ЛБО.
11. Первоначальные ЛБО утверждаются руководителем финуправления города одновременно с утверждением показателей сводной росписи.
IV. Ведение сводной росписи и изменение ЛБО бюджета города Чебоксары
12. Ведение сводной росписи, изменение ЛБО осуществляется финуправлением города посредством внесения изменений в утвержденные показатели сводной росписи (ЛБО).
13. Предложения главных распорядителей (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета города Чебоксары по внесению изменений в сводную роспись (ЛБО) в соответствии с положениями Решения Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете на текущий финансовый год и плановый период и по иным основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации составляются по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку принимаются и рассматриваются финуправлением города только при условии принятия главными распорядителями бюджетных средств письменного обязательства о недопущении кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита) одновременно с предложениями по внесению изменений в сводную роспись (ЛБО) представляют предложения по внесению изменений в кассовый план исполнения бюджета города Чебоксары.
Главные распорядители бюджетных средств при внесении изменений по расходам на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям одновременно с предложениями по внесению изменений в сводную роспись (ЛБО) и кассовый план исполнения бюджета города Чебоксары представляют предложения по внесению изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.
14. Внесение изменений в сводную роспись (ЛБО) в результате внесения изменений в Решение о бюджете города:
- главные распорядители и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета не позднее 3 календарных дней со дня принятия Решения об уточнении бюджета, представляют в отраслевые отделы финуправления города предложения по изменению показателей сводной росписи (ЛБО) в разрезе кодов классификации, по которым ведется сводная роспись.
15. В сводную роспись (ЛБО) могут быть внесены изменения по решению руководителя финуправления города без внесения изменений в Решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
15.1 в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных Решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
15.2 в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений города Чебоксары), вступления в силу законов и иных нормативно-правовых актов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города Чебоксары, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным Решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
15.3 в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных Решением о бюджете города Чебоксары главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов, на текущий финансовый год и плановый период;
15.4 в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
15.5 в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе их остатков, не использованных на начало текущего финансового года, и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
15.6 в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
15.7 в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
15.8 в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
Предложения главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Чебоксары по внесению изменений в сводную роспись по основаниям, указанным в пунктах 15.3 и 15.4 вносятся на рассмотрение Финуправления города только в целях реализации отдельных решений Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение о бюджете не допускается.
16. Финуправление города вправе запросить дополнительные расчеты и обоснования, необходимые для принятия решения о внесении изменений в сводную роспись (ЛБО).
17. Отраслевые отделы финуправления города рассматривают письменные обращения главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета о необходимости внесения изменений в сводную роспись (ЛБО), осуществляют контроль на соответствие предлагаемых изменений действующему законодательству, наличие необходимых расчетов и обоснований.
При отсутствии замечаний по обращениям главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита) бюджета и положительном решении руководителя финуправления города отдел бюджетной и налоговой политики не позднее следующего рабочего дня после поступления вышеназванных документов направляют их в отдел казначейского исполнения бюджета для проверки. Отдел казначейского исполнения бюджета не позднее следующего рабочего дня, с момента поступления документов, проверяет соответствие вносимых изменений на непревышение нераспределенных главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств остатков ЛБО и объемов финансирования, осуществляет блокировку ЛБО и делает отметку «Блокировка произведена» с указанием даты и подписи начальника отдела казначейского исполнения бюджета и не позднее следующего рабочего дня документы передаются в отдел бюджетной и налоговой политики.
Отдел бюджетной и налоговой политики после внесения изменений доводит до главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета:
- «Справку - уведомление об изменении бюджетных ассигнований» по форме согласно приложению 7;
- «Справку - уведомление об изменении бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита» - по форме согласно приложению 8;
После внесения изменений в сводную роспись (ЛБО) отдел казначейского исполнения бюджета в части расходов, осуществляемых за счет собственных средств бюджета города Чебоксары и средств республиканского бюджета Чувашской Республики формирует Казначейское уведомление по форме, установленной приложением № 1 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета города Чебоксары по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета города Чебоксары и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса на уровне города Чебоксары, утвержденному приказом Финуправления города от 01.01.01 г. № 6.
18. Внесение изменений в сводную роспись (ЛБО) осуществляется до 27 декабря текущего финансового года.
19. Изменение сводной росписи (ЛБО) на плановый период бюджета города Чебоксары осуществляется до 15 ноября текущего финансового года.
20. Внесение изменений в сводную роспись (ЛБО) без ограничения сроков, указанных в пункте 17, осуществляется в случае внесения изменений в сводную роспись (ЛБО) в целях:
- исполнения средств вышестоящих бюджетов;
- уточнения сводной росписи (ЛБО) в связи с принятием решения муниципалитета о внесении изменений в Решение о бюджете города на текущий финансовый год и плановый период;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары.
21. Ежеквартально, не позднее 15 календарных дней после окончания каждого квартала, составляется уточненная сводная роспись по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и уточненные ЛБО по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, утверждаемые руководителем финуправления города.
V. Состав бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета), порядок ее составления и утверждения, утверждение ЛБО.
22. Бюджетная роспись составляется и утверждается главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита) бюджета города Чебоксары в соответствии со сводной росписью и утвержденными ЛБО и включает в себя бюджетные ассигнования по расходам в разрезе получателей, подведомственных главному распорядителю бюджетных средств, кодов главного распорядителя бюджетных средств, разделов, подразделов, целевых статьей, видов расходов, классификации операций сектора государственного управления, дополнительной классификации и бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов и формируется по форме согласно приложению 9.
Бюджетная роспись главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета) (далее – бюджетная роспись) формируется в рублях, утверждается руководителем и предоставляется в финуправление города на бумажном носителе.
23. Первоначальная бюджетная роспись формируется в пределах доведенного объема бюджетных ассигнований предусмотренных Решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в соответствии с показателями сводной росписи по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств (главному администратору источников финансирования дефицита бюджета) и утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета) и в течение 2 календарных дней после получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях представляется в Финуправление города.
24. ЛБО утверждаются руководителем ГРБС в пределах доведенного Финуправлением города объема ЛБО на текущий финансовый год и плановый период.
25. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи (ЛБО) главного распорядителя устанавливается соответствующим главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита) бюджета города Чебоксары в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящим Порядком.
VI. Ведение бюджетной росписи (ЛБО)
главных распорядителей бюджетных средств
26. Ведение бюджетной росписи (ЛБО) осуществляет главный распорядитель бюджетных средств (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) посредством внесения изменений в ранее утвержденные показатели бюджетной росписи (ЛБО).
27. Изменение бюджетной росписи (ЛБО), приводящие к изменению показателей сводной росписи (ЛБО), производится только после внесения соответствующих изменений в сводную роспись (ЛБО) в соответствии с настоящим Порядком.
28. Главный распорядитель бюджетных средств (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) осуществляет ведение бюджетной росписи (ЛБО), посредством внесения в них изменений.
29. Не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Решение муниципалитета о бюджете города.
30. Изменение бюджетной росписи (ЛБО), не приводящее к изменению показателей сводной бюджетной росписи (ЛБО), осуществляется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) на основании собственных расчетов или письменного обращения подведомственного ему учреждения.
31. Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) имеют право перемещать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств при условии недопущения образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам по согласованию с руководителем Финуправления города.
Бюджетные ассигнования (ЛБО), предусмотренные главными распорядителями бюджетных средств для бюджетных и автономных учреждений по КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» за счет средств городского бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечения выполнения муниципального задания, изменяются в соответствии с утвержденным Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания.
