28.10.09
Депутаты обсудили надбавки к тарифам
55-ая сессия Совета депутатов города Новосибирска рассмотрела ряд инвестиционных программ и вопросы об установлении надбавок к тарифам на услуги по водоснабжению и водоотведению МУП «Горводоканал», утилизации твердых бытовых отходов МУ «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 3» и ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра СО РАН».
Установление надбавок к тарифам на услуги данных предприятий напрямую связано с инвестиционными программами, которые способствуют совершенствованию работы, развитию этих организаций и всего города в целом. Надбавки к тарифам являются одним из источников финансирования программных мероприятий.
Инвестиционная программа МУП «Горводоканал», рассчитанная на гг., призвана развивать системы водоснабжения и водоотведения Новосибирска, обеспечивать стабильное и доступное питьевое водоснабжение для населения, санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность, снижение сброса загрязняющих веществ в реку Обь и многое другое. Для достижения данных целей специалисты МУП «Горводоканал» ведут строительство, производят реконструкцию и модернизацию различных объектов.
Так, по словам председателя комиссии по городскому хозяйству Игоря Кудина, несмотря на стеснённые из-за кризиса условия, в этом году «Горводоканал» вводит в эксплуатацию коллектор № 6 в Дзержинском районе, резервуар чистой воды на насосно-фильтровальной станции № 1, водовод, подающий питьевую воду в поселок Краснообск, площадки депонирования осадков. Для того, чтобы продолжать развивать водные системы города и успешно реализовывать мероприятия инвестиционной программы, необходимо ежегодно устанавливать надбавки к тарифам (один из источников финансирования программы) на услуги МУП «Горводоканал». Исключением не стал и следующий год. На услуги по водоснабжению на 2010 год установлена надбавка 69 копеек за 1 куб. м (без НДС), по водоотведению - 46 копеек за 1 куб. м (без НДС). Важно, что размер надбавок не увеличился, оставшись на уровне прошлых лет.
Однако, незначительный рост тарифа на услуги по водоснабжению в следующем году все же ожидается. По словам специалистов, рост платы для населения произойдёт не за счет надбавки к тарифу, а за счет увеличения самого тарифа, которое происходит из-за роста стоимости электрической энергии и сокращения коэффициента перекрестного субсидирования.
При таком субсидировании плата за коммунальные услуги с юридических лиц взимается в большем размере, чем с населения. Но 185-ый федеральный закон обязывает муниципальные образования уйти от перекрестного субсидирования до 1 января 2011 года. В противном случае город не сможет получать федеральную поддержку в программах капитального ремонта и реконструкции жилого фонда, расселения людей из ветхого и аварийного жилья. Чтобы сделать переход от перекрестного субсидирования менее болезненным для населения (избежать резкого роста тарифов в конце 2010 года) власти города решили подходить к этому вопросу поэтапно – частично уйти от перекрестного субсидирования уже с начала следующего года, за счет чего и увеличился тариф.
Средние показатели, озвученные специалистами, говорят о том, что рост платы за водоснабжение ожидается в пределах нескольких рублей (в 2009 году в среднем на человека в месяц - 128 руб. 12 коп., в 2010 году – 133 руб. 44 коп.).
Ещё две инвестиционные программы МУ «Дорожно-эксплуатационное учреждение № 3» (ДЭУ №3) и ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра СО РАН», рассчитанные также на три года, призваны улучшить жизнь новосибирцев. Целями и задачами программ являются: улучшение экологического состояния города, развитие, расширение и обеспечение устойчивой работы полигонов по утилизации твердых бытовых отходов, сведение к минимуму негативного влияния полигонов на окружающую среду, продление срока эксплуатации полигонов, оптимизация системы очистки территории Новосибирска.
По мнению депутатов, вопрос утилизации ТБО сегодня более чем актуален. Обращения жителей о несанкционированных свалках, замусоренных дворах – не редкость. Депутатская комиссия по городскому хозяйству уже в ноябре проведёт расширенное заседание, посвящённое этой проблеме, приобретающей в масштабах города все большую значимость.
В рамках инвестиционной программы ДЭУ № 3 планируется устройство скважины для пожаротушения, строительство генераторной подстанции, подъездной дороги, ограждения полигона и др. А специалисты ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра СО РАН» в соответствие со своей инвестиционной программой планируют строительство котлована, подъездной дороги и дамбы.
Финансовые потребности для развития полигона и реализации программных мероприятий ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра СО РАН» составляют почти 10 млн рублей, 6 млн рублей из которых – привлеченные средства, а около 4 млн рублей планируется получить за счет установления надбавки к тарифам на услуги по утилизации ТБО. В 2010 году надбавка составит 6 рублей за 1 куб. м. (с учетом НДС). А ДЭУ № 3 для исполнения трехлетней программы требуется 11,2 млн. руб. Надбавка к тарифу по утилизации ТБО при этом составит 4 рубля 39 копеек за 1 куб. м. (с учетом НДС).
Анализ обеспечения потребности в услугах по утилизации ТБО и доступности оплаты стоимости данных услуг с учетом предлагаемой надбавки, по словам экспертов, позволяет сделать вывод о физической и экономической доступности услуг по утилизации твердых бытовых отходов для населения. Анализ проводился на основе критериев, рассчитанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 000 «Об утверждении основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» и Положением о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением № 000 мэрии Новосибирска.
Средние показатели, представленные специалистами, также свидетельствуют о том, что рост платы за услуги по утилизации отходов ожидается в пределах нескольких рублей (в 2009 году в среднем на человека в месяц – 14 рублей, в 2010 году – 18 рублей 38 копеек).
- Город нуждается в инвестиционных программах, способствующих его развитию, - поясняет председатель Совета депутатов города Новосибирска Надежда Болтенко. - Ведь каждый год мы говорим о том, что Новосибирск задыхается от сжигаемого мусора, о возникающих сложностях с утилизацией и хранением отходов. Мы все хотим, чтобы система водоснабжения работала бесперебойно и безопасно. И поэтому без надбавок к тарифам, финансирующих данные программы обойтись сложно. Устанавливая надбавки, важно ориентироваться и на опыт других городов, и на финансовые возможности новосибирцев. Данные надбавки выверены, просчитаны, минимальны в условиях сегодняшней жизни. Но, если кому-либо понадобится материальная поддержка, то помощь будет оказываться в адресном порядке. Надо отметить, что по сравнению с Рязанью, Томском, Барнаулом, Тверью, Омском, Тюменью наши надбавки к тарифам за водоснабжение и водоотведение ни чуть не выше, а надбавка к тарифу по утилизации бытовых отходов в Новосибирске ниже, чем, например, во Владивостоке, Барнауле, Хабаровске, Чите.
Представленный рост тарифов не превышает предельного индекса роста, установленного Департаментом по тарифам Новосибирской области. Однако, окончательно рассматривать и утверждать тарифы на коммунальные услуги в 2010 году ещё предстоит администрации НСО.
Медникова Татьяна
При полном или частичном использовании ссылка на источник обязательна
