Лекция на тему: «Буржуазные реформы 60-70-х гг.XIX в».

План.

1.  Причины и предпосылки реформ.

2.  Отмена крепостного права и условия освобождения крестьян.

3.  Реформы политической и идеологической сферы общества.

После смерти 18 февраля 1855 г. императора Николая I на престол вступил Александр II (1855 – 1881). По убеждениям он не был либералом и реформатором, не обладал железной волей, но прагматизм и здравый смысл помогли ему понять в середине 50-х годов необходимость перемен. Ситуация в стране характеризовалась социально-политическим кризисом, вызванным поражением России в Крымской войне ( г.) и обнажившим противоречия экономической и политической системы. Ещё одними причинами пересмотра внутренней политики стали: потеря авторитета России у передовых европейских держав, международная изоляция и активизация либеральных настроений в обществе, а также массовые крестьянские выступления. Всё это привело к пониманию того, что России требуются либеральные преобразования и, в первую очередь, отмена крепостного права.

30 марта 1857 г. на встрече с представителями московского дворянства Александр II заявил что лучше «освободить крестьян сверху, чем ждать когда они освободят себя снизу». По инициативе царя создаётся Секретный комитет, преобразованный затем в Главный комитет по крестьянскому делу. Началось широкое обсуждение реформы в печати, создаются записки с проектами. Возникли комитеты на местах, готовившие свои предложения с учетом местных особенностей. Все предложения поступали в Редакционную комиссию, где видную роль играли , НА. Милютин. Все были согласны, что крестит необходимо освободить. Споры велись из-за следующего - освобождать ли их с землей, на каких услови­ях и сколько земли дать.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

После утверждения проектов Государственным советом Александр II 19 февраля 1861 г подписал Манифест и "Положения о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости" Положения крестьянской реформы сводились к следующему:

1. Крестьяне получали личную свободу, вводилось крестьянское самоуправление, которо­му передавались сбор налогов, ряд судебных полномочий. Однако был ужесточен паспорт­ный режим, затруднен уход из деревни, не ликвидированы телесные наказания, круговая по­рука и перераспределение земли в общине.

2. Земля оставалась собственностью помещиков, а крестьяне получали от них наделы в пользование и через дворян-посредников должны были заключить с помещиками уставные грамоты на землю. В них определялись размеры наделов и повинности. Помещик подписы­вал грамоту не с каждым в отдельности крестьянином, а с общиной.

3. За землю требовалось внести выкуп. Крестьяне платили 20-25% стоимости, а государст­во -75-80%, давая крестьянам ссуду на 49 лет под 6% годовых. Собственником земли стано­вилась община, так как, она выкупала землю, и внутри общины эти земли периодически пе­рераспределялись между крестьянскими дворами.

4. До выкупа земли крестьянин считался "временнообязанным" по отношению к помещи­ку, платил оброк и отрабатывал барщину.

5. Крестьяне получали право заниматься предпринимательством, вступать в любые право­вые отношения, переходить в другие сословия.

Удельные крестьяне получили наделы в 1863 г., государственные - в 1866 г.

Реформа стала результатом компромисса между помещиками, крестьянами и правительством. Причем, интересы помещиков были максимально учтены. Крестьянские наделы стали меньше, чем до реформы, таким образом, проблема наделения крестьян землей не была решена.

С отменой крепостного права Россия вступила на путь капитализма. Крепостной труд заменялся наемным. Стране требовались новые преобразования, реформа системы государственного управления

Крестьянская реформа 1861 г. коренным образом изменила экономическую и политическую ситуацию в России, миллионы крестьян стали свободными, что потребовало проведения реформ во всех сферах жизни общества.

В 1864 г. началось проведение земской реформы. В губерниях и уездах создавались ни сословные органы местного самоуправления • земства. Выборы в них проводились на основе имущественного ценза. Распорядительными органами земств были земские собрании исполнительными - земские управы. Земства не имели политических прав и занимались решением местных проблем: утверждение местных налогов и их распределение, открытие медпунктов, школ, проведение дорог, землеустройство и др.

Городская реформа 1870 г. создала городское самоуправление: городскую думу и управу, решавшие коммунальные вопросы: борьба с пожарами, городское благоустройство, устройство школ, больниц, развитие торговли, городское налогообложение. И земства и органы го­родского самоуправления находились под контролем Министерства внутренних дел. Тем не менее, это был значительный шаг в развитии самоуправления на местах.

20 ноября 1864 г. подписан указ о судебной реформе. Суд строился на принципах бессо­словности, равенства сторон перед законом, гласности и состязательности процесса, несменяемости судей и независимости от администрации. Страна делилась на 108 судебных округов. Вводились два вида судов: мировые и общие. Мировые рассматривали дела с ущербом до 500 рублей. Общий суд состоял из 3-х инстанций: 1. окружной суд; 2. судебная палата; 3. Сенат. Окружные суды рассматривали гражданские и уголовные дела с ущербом более 500 рублей. Уголовные дела рассматривались с участием присяжных заседателей - 12 присяжныx, изучив суть дела, выносили вердикт - "виновен", "невиновен" и если виновен, то заслуживает ли снисхождения". Судебные палаты рассматривали апелляции и являлись судом первой инстанции для политических и государственных дел. Сенат был высшей судебной инстанцией.

Судьи общих судов назначались императором, а мировые избирались уездными земскими собраниями. Прокуратура осуществляла надзор за деятельностью следователей, судов, полиции и поддерживала государственное обвинение в суде. Вводилась адвокатура – присяжные поверенные и частные поверенные. Создавался нотариат по ведению наследственных дел, удостоверению сделок и документов. Судебная реформа была наиболее радикальной, этической и последовательной из всех буржуазных реформ 60-70-х гг. 19 в.

В ходе реформы просвещения в 1863 г. был введен университетский устав, утвердивший келейную автономию и демократизм этих учебных заведений. Школьный устав 1864 г. вводил формальное равенство в обучении, расширял сеть школ. С 1870 г. стали открываться женские гимназии, появились высшие женские курсы.

В 1865 г. проведена реформа печати, ослаблена цензура.

Финансовые реформы упрочили экономику страны. Усилилась роль государственного банка, отменена система винных откупов, замененная акцизным сбором.

Военная реформа 1874 г. заменила рекрутские наборы всеобщей воинской повинностью с 21 года. Солдаты служили 6 лет, матросы - 7, имеющие начальное образование - 3 года, среднee - 1,5, высшее - 6 месяцев». Улучшилась подготовка офицеров, проведено перевооружение. В результате была создана небольшая армия мирного времени с хорошо подготовленным резервом на случай войны.

Буржуазные реформы 60-70-х гг. 19 в., несмотря на половинчатость и значительную протяжённость во времени, явились значительным шагом вперед и способствовали развитию капитализма и становлению в России гражданского общества.

Реформы 60-70-х гг. 19 в. придали значительное ускорение экономическому развитию страны. Освобождение крестьян дало возможность широко использовать вольнонаемный труд, способствовало накоплению капиталов. Вместе с тем, сохранялось множество крепостных пережитков и отсталых форм хозяйствования. Сельское хозяйство оставалось основой экономики, но оно уже утратило замкнутый натуральный характер и все больше ориентировалось на внутренний и внешний рынок. Конкуренция на рынке заставляла расширять посевные площади, применять машины и передовую агротехнику. Российская промышленность развивалась циклично: в 60-е и до середины 70-х гг. 19 в. наблюдался подъем, в 80-е гг. наступил некоторый спад.