План управления судовыми отходами в Клайпедском порту (стр. 1 )

ДИРЕКЦИЯ

КЛАЙПЕДСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО ПОРТА

УТВЕРЖДЕНО

Приказом генерального директора

госпредприятия "Клайпедский

государственный морской порт"

№V-350 от 01.01.2001 г.

План УПРАВЛЕНИЯ СУДОВЫМИ ОТХОДАМИ

В КЛАЙПЕДСКОМ ПОРТУ

Клайпеда

2012

СОДЕРЖАНИЕ

I.	Перечень сокращений, используемых в документе ..........................................................	3
II.	Термины и определения ........................................................................................................	3
III.	Введение .................................................................................................................................	4
IV.	Контекст плана ...................................................................................................................	5
V.	Основная часть:
1.	Оценка потребностей в приёмных сооружениях с учётом потребностей заходящих в порт судов .................................................................................................	6
2.	Тип и мощности приёмных сооружений порта...........................................................	7
3.	Процесс сбора и приёма судовых отходов и остатков груза......................................	17
4.	Система оплаты за приём судовых отходов...............................................................	23
5.	Порядок сообщения о судовых отходах и/или остатках груза.................................	24
6.	Порядок сообщения о несоответствии приёмных сооружений морского порта.....	26
7.	Порядок проведения постоянных консультаций с пользователями морского порта, приёмщиками отходов, операторами терминалов и другими заинтересованными сторонами .................................................................................	29
8.	Сведения о видах и объёмах принятых и обработанных судовых отходах и остатков груза .................................................................................................................	32
9.	Порядок обезвреживания сточных вод и особых судовых отходов, являющихся вероятным источником опасных заразных заболеваний (в случае смерти) .............	33
10.	Порядок обезвреживания судовых отходов и остатков груза, опасность которых определяется свойствами, указанными в строке Н9 приложения №4 "Свойства, определяющие опасность отходов" Закона Литовской Республики "Об утилизации отходов" ......................................................................................................	33
2.	Дополнительная часть
2.1.	Нормативные документы по судовым отходам..........................................................	33
2.2.	Информация о лицах, ответственных за реализацию плана управления судовыми отходами ..........................................................................................................................	42
2.3.	Информация об очистных сооружениях ......................................................................	42
2.4.	Регистрация пользования приёмными сооружениями порта.....................................	54
2.5.	Регистрация объёмов принятых судовых отходов и остатков груза.........................	54
2.6.	Удаление судовых отходов и остатков груза...............................................................	54
3.	Информация для всех пользователей морского порта
3.1.	Порядок сдачи судовых отходов и остатков груза.....................................................	55
3.2.	Расположение приёмных сооружений в порту............................................................	57
3.3.	Перечень отходов и остатков груза, образующихся на судах, запрещенных к сбросу в море и обязательных к сдаче в приемные сооружения..............................	58
3.4.	Сортировка судовых отходов ........................................................................................	58
3.5.	Перечень судовых отходов и остатков груза, обрабатываемых в порту.................	59
3.6.	Список контактных лиц и операторов, перечень предоставляемых услуг...............	60
3.7.	Порядок доставки судовых отходов .............................................................................	61
3.8.	Система оплаты ..............................................................................................................	62
3.9.	Порядок информирования о несоответствии приемных сооружений выдвигаемым требованиям (задержка приёма судовых отходов, плохое расположение приёмных сооружений или невозможность ими пользоваться по техническим причинам, и т. п.) .....................................................................................	65

I. ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ДОКУМЕНТЕ

Администрация	Правительство страны, в подчинении которого находятся национальные порты и суда
Дирекция порта	Госпредприятие "Дирекция Клайпедского государственного морского порта"
Оператор по обработке отходов	Компания (-ии), с которой (-ыми) Дирекция порта заключила договор об оказании санитарных услуг
ЕК	Европейская Комиссия
Хельсинская Конвенция 92 (ХЕЛКОМ 92)	Конвенция по охране морской среды района Балтийского моря 1992 года
HELCOM SEA	Группа по морским источникам загрязнений
ХЕЛКОМ	Хельсинская Комиссия
ИМО	Международная морская организация
МАРПОЛ73/78	Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года и Протокол к ней 1978 года
МОС	Министерство окружающей среды
МПС	Министерство путей сообщения
БСС	Без специального сбора
ДООСКР	Департамент по охране окружающей среды Клайпедского региона
ПУСОП	План управления судовыми отходами в порту

II. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В целях избежания разногласий в понимании и интерпретации терминологии, применяемой в ПУСОП, ниже перечислены основные используемые термины и определения:

а) судно – это самоходное или несамоходное плавучее сооружение любого типа, используемое или которое может использоваться в целях судоходства;

б) МАРПОЛ 73/78 – Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, изменённая Протоколом 1978 года;

в) судовые отходы – все отходы, образующиеся в процессе эксплуатации судна, в т. ч. нефтесодержащие отходы из машинного отделения, сточные (льяльные) воды и бытовые отходы, как определено в приложениях I, IV, V к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, изменённой Протоколом 1978 года (далее в тексте МАРПОЛ 73/78), в т. ч. (без ограничений) дополнительные отходы, образующиеся от обработки грузов (погрузки, разгрузки, хранения), такие как настил, крепежные элементы, паллеты, упаковочный материал, фанера, бумага, картон, проволока и стальная лента;

г) остатки груза –любые остатки грузов в грузовых трюмах или резервуарах, которые остаются после разгрузки и уборки судна, а также излишки и утечки от погрузки (разгрузки). К этой категории относятся воды от замывки трюмов и резервуаров, а также балластные воды, содержащие остатки грузов;

д) приёмное сооружение – любое береговое, плавучее или мобильное сооружение, предназначенное для приёма с судов судовых отходов и остатков груза;

е) рыболовное судно – любое судно, оборудованное и используемое для коммерческой ловли рыбы и живых объектов водного промысла;

ж) прогулочное судно – судно любого типа независимо от типа двигателя, предназначенное для спорта или отдыха на воде;

з) территория порта – территория (земельный участок или водное пространство в границах морского порта), предназначенная для захода и выхода судов, стоянки, обслуживания, перевалки грузов, а также обслуживания пасажиров;

и) нефть – нефть в любом виде, включая сырую нефть, жидкое топливо, нефтесодержащие остатки, нефтяные остатки и очищенные нефтепродукты;

к) мусор –мусор включает все виды пищевых, бытовых и эксплуатационных отходов (исключая свежую рыбу и ее части), образовавшихся во время нормальной эксплуатации судна и подлежащие постоянному или периодическому удалению, за исключением таких веществ, которые перечислены в Приложениях Конвенции МАРПОЛ;

л) вредное вещество – любое вещество, которое в случае попадания в море способно вызвать загрязнение;

м) опасное вещество – любое вредное вещество, которое в силу своих свойств является прочным, токсичным или накапливается в живых организмах;

н) станция приёма отходов – сооружение в малом порту, напр., в рыболовецком порту или яхт-клубе, установленное для принятия и временного хранения всех вилов отходов с рыболовных, прогулочных судов и т. п.;

о) оператор – поставщик услуг, компетентное предприятие по утилизации отходов, с которым администрация порта заключила договор об оказании санитарных услуг и которое организует сбор, очистку и удаление судовых отходов, а также адекватность приёмных средств порта;

п) линейное судно – судно, работающее на судоходной линии, оператор которой имеет свидетельство о регистрации судоходной линии, с двумя или более портами захода по расписанию.

III. ВВЕДЕНИЕ

План составлен в соответствии с Балтийской стратегией ХЕЛКОМ с учетом её налоговой структуры и принципов налогообложения. План разработан согласно Директиве Европейского Парламента и Совета от 01.01.01 г. «О мощностях (оборудовании) для приема в портах отходов, образующихся на судах, и отходов грузов» и Приказа министра путей сообщения и министра окружающей среды Литовской Республики №3-414/346 «Об утверждении Положения по удалению образовавшихся на судах отходов и остатков грузов» от 9 июля 2003 г.

Цель плана – снижение сброса в море судовых отходов и отходов груза, особенно незаконных, поощрение охраны морской среды.

В соответствии с действующим национальным законодательством, Дирекция порта несёт ответственность за управление судовыми отходами (сдаваемые прибывающими судами в Клайпедском государственном морском порту).

В целях обеспечения соблюдения национального законодательства и соблюдения правил, а также реализации принятых Литовской Респуликой международных обязательств по охране морской среды бассейна Балтийского моря, Дирекция порта разработала ПУСОП Клайпеда.

IV. КОНТЕКСТ ПЛАНА

ПУСОП разработан для Клайпедского государственного морского порта в соответствии с Положениями по удалению образовавшихся на судах отходов и остатков грузов, утвержденными Приказом министра путей сообщения и министра окружающей среды Литовской Республики №3-414/346 от 9 июля 2003.

В плане проанализированы следующие элементы:

·  Оценка потребностей в приёмных сооружениях с учётом потребностей заходящих в порт судов;

·  Тип и мощности приёмных сооружений порта;

·  Процесс сбора и приёма судовых отходов и остатков груза;

·  Система оплаты за приём судовых отходов;

·  Порядок сообщения о судовых отходах и/или остатках груза;

·  Порядок сообщения о несоответствии приёмных сооружений морского порта;

·  Порядок проведения постоянных консультаций с пользователями морского порта, приёмщиками отходов, операторами терминалов и другими заинтересованными сторонами;

·  Сведения о видах и объёмах принятых и обработанных судовых отходах и остатков груза;

·  Порядок обезвреживания сточных вод и особых судовых отходов, являющихся вероятным источником опасных заразных заболеваний (в случае смерти);

·  Порядок обезвреживания судовых отходов и остатков груза, опасность которых определяется свойствами, указанными в строке Н9 приложения №4 "Свойства, определяющие опасность отходов" Закона Литовской Республики "Об утилизации отходов.

Кроме того, план включает:

·  Нормативные документы по судовым отходам;
·  Информацию о лицах, ответственных за реализацию плана управления судовыми отходами;
·  Информацию об очистных сооружениях;
·  Порядок регистрации пользования приёмными сооружениями порта;
·  Порядок регистрации объёмов принятых судовых отходов и остатков груза;
·  Порядок удаления судовых отходов и остатков груза.
Информация для всех пользователей морского порта:
·  Порядок сдачи судовых отходов и остатков груза;
·  Расположение приёмных сооружений в порту;
·  Перечень отходов и остатков груза, образующихся на судах, запрещенных к сбросу в море и обязательных к сдаче в приемные сооружения;
·  Сортировка судовых отходов;
·  Перечень судовых отходов и остатков груза, обрабатываемых в порту;
·  Список контактных лиц и операторов, перечень предоставляемых услуг;
·  Порядок доставки судовых отходов;
·  Система оплаты;
·  Порядок информирования о несоответствии приемных сооружений выдвигаемым требованиям (задержка приёма судовых отходов, плохое расположение приёмных сооружений или невозможность ими пользоваться по техническим причинам, и т. п.).

V. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Оценка потребностей в приёмных сооружениях с учётом потребностей заходящих в порт судов

Движение судов в порту

Информация о типах судов и количестве судозаходов в Клайпедский порт в 2011 г., предоставленная Службой портового надзора Дирекции порта:

Тип судов	Кол-во судозаходов
Танкеры	521
Пассажирские суда и паромы	968
Баржи, буксиры-тягачи, рыболовные суда, экскаваторы	2682
Сухогрузные суда	2899
Прогулочные суда	Нет данных
Итого:	7070

Объёмы отходов

Информация о типах и объёмах судовых отходов в Клайпедском порту в 2011 г., составленная на основании учётных данных Службы портового надзора Дирекции порта:

Категория отходов	м³
Нефтяные отходы (приложение №1 )	2205
Вредные жидкие отходы (приложение №2)	0
Сточные воды	843
Мусор	1433
Масляная ветошь	47,6

2. Тип и мощности приёмных сооружений порта