Инновационные территориальные кластеры

Инновационные территориальные кластеры

08.07.2012

19 марта 2012 года был объявлен конкурс программ развития инновационных территориальных кластеров, претендующих на получение бюджетных субсидий. К 20 апреля в Минэкономразвития было представлено 94 конкурсных заявки, которые оценивала группа экспертов из представителей федеральных органов исполнительной власти, ведущих научных и образовательных организаций и бизнес-сообщества (всего около 100 экспертов).

Изначально предполагалось, что по итогам конкурса должны быть отобраны пять-шесть проектов, главным образом в сфере биотехнологий, IT и атомной промышленности. Однако в итоге перечень был серьезно расширен. В конечный список кластеров, который подготовило Минэкономразвития, вошло 25 проектов.

С учетом оценок инновационного и производственного потенциала и проработанности представленных программ из них были сформированы две группы. Первой группе, в которую вошли 13 кластеров, Минэкономразвития будет выделять по 5 млрд рублей в год в течение 5-ти лет. Во второй список вошли оставшиеся 12 кластеров, реализацию программ развития которых предполагается «поддерживать на первом этапе без посредства предоставления субсидий из средств федерального бюджета».

На основе пилотных программ развития кластеров обеих групп будут подготовлены предложения по корректировке федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации в целях обеспечения финансовой поддержки части предусмотренных в их составе проектов из средств федерального бюджета.

Также будет обеспечено привлечение к реализации пилотных программ развития территориальных кластеров государственных институтов развития (ГК «Внешэкономбанк», , Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, венчурная компания», , Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий).

Инновационные территориальные кластеры, которые получат субсидии из федерального бюджета:

Центральный федеральный округ
1. Калужская область, г. Обнинск
Кластер фармацевтики, биотехнологий и биомедицины

2. Москва
Кластер «3еленоград»
информационно-коммуникационные технологии

3. Московская область, Дубна
Кластер ядерно-физических и нанотехнологий

4. Московская область, Пущино
Биотехнологический инновационный территориальный кластер
Медицина, фармацевтика, биотехнологии

Северо-западный федеральный округ
5. Санкт-Петербург
Кластер радиационных технологий Санкт - Петербурга
Кластер фармацевтической и медицинской промышленности

Приволжский федеральный округ
6. Нижегородская область, Саров
Саровский инновационный кластер. Ядерные, суперкомпьютерные и лазерные технологии

7. Мордовия
Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением
Приборостроение

8. Республика Татарстан
Камский инновационный территориально-производственный кластер Республики Татарстан

9. Самарская область
Инновационный территориальный Аэрокосмический кластер Самарской области

10. Ульяновская область, Димитровоград
Ядерно-инновационный кластер г. Димитровограда Ульяновской области

Сибирский федеральный округ
11. Красноярский край, Железногорск
Кластер Инновационных технологий ЗАТО

12. Новосибирская область
Инновационный территориальный кластер «СиБАкадемСофт»
Биофармацевтический кластер Новосибирской области

13. Томская область
Фармацевтика и медицинская техника Томской области
Информационные технологии и электроника Томской области
 

Предполагается, что государственные субсидии кластерам будут направлены на реализацию мероприятий по развитию транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, инновационной, образовательной, социальной инфраструктуры, включая материально-техническую базу здравоохранения, культуры и спорта, а также на выполнение работ и проектов в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности, подготовки и повышения квалификации кадров и реализацию других мероприятий в целях повышения конкурентоспособности организаций-участников кластера и повышения качества жизни на территории базирования кластера.

Предполагается, что кроме финансовой поддержки кластеры получат также другие виды поддержки, которые законодательно предусмотрены для проекта «Сколково», включая предоставление налоговых льгот и особенностей регулирования.

В рамках кластерных проектов основной акцент делается в первую очередь на поддержке реализации многостороннего сотрудничества между предприятиями, научными и образовательными организациями — участниками кластера, а также на стимулировании развития малого и среднего предпринимательства, в т. ч. - в партнерстве с якорными предприятиями, являющимися основой кластера.
Кластерная политика нацелена на формирование эффективных механизмов частно-государственного партнерства, в том числе в рамках реализации коллективных проектов содействия усилению конкурентоспособности не отдельного предприятия, а всей производственной и научно-технической цепочки, включая поставщиков, потребителей, организаций-смежников, исследовательских и сервисных организаций. То есть тех проектов, благодаря которым удается добиться эффекта экономии от масштаба, снизить риски и решить задачи, важные для всех участников кластера.

В отличие от технологических платформ, которые действуют в масштабах всей страны, инновационные кластеры представляют развитие в определённых областях на уровне территорий, на локальном уровне. 

Об итогах проведения конкурсного отбора программ развития территориальных кластеров на включение в проект Перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, утверждаемый Правительством Российской Федерации

Источник: Минэкономразвития России

19 июня 2012 г.

Версия для печати

Поделиться ссылкой

В настоящее время в рамках деятельности Рабочей группы по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям (далее — Рабочая группа) завершается подготовка проекта перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров (далее — Перечень), утверждаемого Правительством Российской Федерации[1].

В рамках подготовки указанного Перечня 19 марта 2012 г. было объявлено о проведении конкурсного отбора программ развития инновационных территориальных кластеров (далее — Программы) на включение в Перечень. В установленные сроки (в период с 19марта по 20 апреля 2012 г.) в Минэкономразвития России было представлено 94 конкурсных заявки. В рамках первого этапа конкурсного отбора (в период с 20 апреля по 21 мая 2012 г.) была осуществлена оценка представленных на конкурс Программ. В состав группы экспертов, осуществлявших оценку, вошли члены Рабочей группы, представители федеральных органов исполнительной власти, ведущих научных и образовательных организаций, бизнес-сообщества (всего около 100 экспертов).

По итогам экспертизы были отобраны программы развития 37 территориальных кластеров, получивших наиболее высокие оценки экспертов по основным направлениям специализации кластеров. На втором этапе конкурсного отбора, проходившем в мае-июне 2012 г., отобранные программы рассматривались на заседаниях Рабочей группы. По результатам проведенной работы на заседании Рабочей группы, состоявшемся 13 июня 2012 г., был в целом согласован проект Перечня, в который вошли программы развития 25 территориальных кластеров (прилагается).

В рамках отобранных пилотных программ развития кластеров с учетом оценок их инновационного и производственного потенциала и проработанности представленных программ были сформированы две группы, в первую из которых были включены кластеры, программы развития которых предполагается поддержать через предоставление субсидий из федерального бюджета субъектов Российской Федерации, на территории которых они базируются. При этом предусматривается выделение из федерального бюджета средств в общем объеме до 5 млрд. рублей ежегодно в течение  5 лет, начиная с 2013 года.

Кроме того, предусматривается  возможность включения пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров в состав федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации.

Во вторую группу были включены территориальные кластеры, программы развития которых требуют дальнейшей доработки, в связи с чем на первом этапе не предполагается поддержка реализации программ  за счет предоставления межбюджетных субсидий.

Итоговое заседание Рабочей группы, на котором будет окончательно сформирован проект Перечня пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, запланировано провести в период до 29 июня 2012 г.

С учетом решения Рабочей группы проект Перечня будет представлен в Правительство Российской Федерации в срок до 1 июля 2012 года.

На основе пилотных программ развития кластеров, входящих как в первую, так и вторую группу, будут подготовлены предложения по внесению в установленном порядке предложений по корректировке федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации, в целях обеспечения финансовой поддержки части предусмотренных в их составе проектов из средств федерального бюджета.

Также будет обеспечено привлечение к реализации пилотных программ развития территориальных кластеров государственных институтов развития (ГК «Внешэкономбанк», ОАО «АИЖК», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ОАО «Российская венчурная компания», ОАО «Роснано», Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий).

Кроме того, Минэкономразвития России прорабатывает с крупнейшими компаниями с государственным участием, реализующими программы инновационного развития, перечисленными в перечне поручений Президента Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № Пр-307, вопросы их участия в реализации проектов пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров, программы развития которых включены в Перечень.