«Инвестиционные площадки и инвестиции в агропромышленный комплекс»

ПАСПОРТ ПРОЕКТА

МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ

«ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПЛОЩАДКИ И ИНВЕСТИЦИИ
В АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС»

Название проекта: Инвестиционные площадки и инвестиции в АПК Пермского края.

Руководитель проекта: , начальник отдела инвестиционных ресурсов управления ресурсного обеспечения развития АПК.

Версия документа: 9.02.2009г.

1.  Основания проекта

Общие основания. Данный документ предназначен для детального описания содержания проекта «Инвестиционные площадки АПК Пермского края», определения целей, задач и этапов работ и их результатов всеми заинтересованными сторонами.

В ходе уточнения и детализации целей и задач проекта данный документ подлежит изменению по согласованию сторон в соответствии с процедурой внесения изменений.

Процессы глобализации, в которые все активнее включается Пермский край приводят к усилению конкуренции по привлечению инвестиций, не только между отдельными муниципальными районами, но и между российскими регионами. В данной ситуации выигрывают территории, Правительства которых применяют современные методы и технологии продвижения инвестиционных преимуществ, в том числе площадок, своих регионов.

Формирование и создание реестра предложений по инвестиционным площадкам является эффективным инструментом представления инвестиционного потенциала территории, который используется в комплексе с другими информационными источниками, характеризующими инвестиционную привлекательность и благоприятный инвестиционный климат в регионе.

Информационный реестр предложений по инвестиционным площадками имеет конкретное практическое значение - представить целевым группам потенциальных инвесторов земельные участки и сельхозпредприятия, как капиталоемкие объекты, пригодные для инвестиций с целью дальнейшего развития АПК края.

Таким образом, формирование информационного реестра инвестиционных площадок Пермского края – важное звено, определяющее и приближающее к реальным инвестиционным проектам, в деятельности Правительства Пермского края.

Правовые основания. Указ губернатора Пермского края от 01.01.2001

№ 55 «О целях, задачах и целевых показателях

деятельности Правительства края на

годы» (в редакции указов губернатора края от

29.08.2007 № 65, , от

19.11.2007 № 94, ).

Распоряжение Правительства Пермского края
-рпп «Об утверждении перечня проектов, реализуемых в годах функционально-целевыми блоками».

2.  Цели и задачи проекта

Целью проекта является эффективных собственников в агропромышленный комплекс Пермского края путем формирования инвестиционных площадок. В период действия данного проекта: г. предполагается привлечь около 44 инвесторов.

Для достижения цели проекта необходимо решить следующие задачи:

- использование потенциала неиспользуемых или неэффективно используемых сельскохозяйственных объектов (имущественные инвестиционные площадки);

- капитализация земли и формирование предложений для сельскохозяйственного производства;

- формирование имущественных и земельных инвестиционных площадок, находящихся в краевой и федеральной собственности

3.  Результат проекта

	Целевой показатель	2008	2009	2010	2011	2012
1.	Количество инвестиционных площадок в АПК, ед.	190	270	310	379	379
2.	Информационный каталог земельных инвестиционных площадок, ед.	15	20	20	20	20
3	Информационная база данных по сельскохозяйственным объектам (имущественные инвестиционные площадки), ед.	175	250	290	359	359
4	Формирование и актуализация реестра потенциальных инвесторов, ед.	15	35	35	35	40
5	Количество привлеченных инвесторов в отрасль, ед.	2	10	10	10	12
6	Объем планируемых инвестиций привлеченными инвесторами, млн. руб.	500	200	300	400	600

Целевой показатель информационная база данных должна обладать следующими основными характеристиками:

- информативность: содержать достаточную для потенциального инвестора информацию и показатели о площадках;

- доступность для потенциальных инвесторов;

- актуальность;

- структурированность;

4.  Этапы проекта

№ п/п	Задачи этапа	Сроки	Результаты
1.	Формирование каталога земельных инвестиционных площадок
1.1.	Запросы о сельскохозяйственных землях в администрации муниципальных районов Пермского края	15.11.2008г., 20.11.2009г.	Создание информационного каталога по земельным инвестиционным площадкам. Размещение информации на сайте министерства
1.2	Описание сельскохозяйственных земель	30.11.2008г.
2.	Формирование информационной базы данных по сельскохозяйственным объектам
2.1	Запросы по сельскохозяйственным объектам (сельхозорганизации разных форм: колхозы, кооперативы, т. д.) в администрации муниципальных районов Пермского края	Июль 2008г, Август 2009г.	Создание информационной базы по имущественным комплексам. Участие в выставочной деятельности
2.2.	Описание потенциальных инвестиционных площадок	20.11.2008, 25.11.2009г.
2.3	Создание презентаций по отдельным проектам и участие в выставках, форумах регионального, федерального и международного значения с целью привлечения инвесторов	3-4 кв.2008г, 1-3 кв.2009, 1-3 кв.2010, 1-3 кв.2011, 1-3 кв. 2012
2.3.	Размещение информации по инвестиционным площадкам на сайте министерства и других сайтах на бесплатной основе	20.12.2008г., В течение всего периода проекта
3. Формирование и актуализация реестра потенциальных инвесторов
3.1.	Мониторинг деятельности крупных компаний, заинтересованных в развитии агропромышленного комплекса	21.03.2009, Февраль 2010, Февраль 2011, Февраль 2012	Создание информационного реестра потенциальных инвесторов
3.2.	Создание реестра потенциальных инвесторов	12.03.2009
4. Актуализация этапов проекта
4.1.	Актуализация данных по сельскохозяйственных землях	Март 2009г. Март 2010г, Март 2011, март 2012	Создание действующих баз данных
4.2	Актуализация информации по сельскохозяйственным объектам	Апрель 2009г. Апрель 2010г., апрель 2011, 2012
4.3	Актуализация реестра инвесторов	2, 3, 4 кварталы 2010г, 2011, 2012
5.  Объем планируемых инвестиций привлеченными инвесторами
5.1	Получение гарантийных писем от потенциальных инвесторов	1-4 кв. 2009, 1-4 кв.2010, 1-4 кв.2011, 1-4 кв.2012г.	Представление о планах инвестора.
5.2	Заключение трехсторонних соглашений об инвестиционной деятельности	В течение всего периода проекта.	Представление о реализации ласно отраслевой специализации

5. Критерии достижения целей и приемки результатов проекта.

- Информационная база данных по сельскохозяйственным объектам (имущественные инвестиционные площадки), ед.- не менее 175;

- Формирование каталога земельных инвестиционных площадок

– не менее 15;

- Формирование и актуализация реестра потенциальных инвесторов

- не менее 15;

- Количество привлеченных инвесторов в отрасль – не менее 2

- Объем планируемых инвестиций привлеченными инвесторами, млн. руб. – не менее 200

Целевой показатель	Значение	Срок
Минимальный	Максимальный
Информационная база данных по сельскохозяйственным объектам (имущественные инвестиционные площадки)	175	359	4 года
Информационный каталог земельных инвестиционных площадок	15	20	1 год
Информационный реестр потенциальных инвесторов (	15	40	5 лет
Информирование инвесторов, заказчиков об инвестиционных площадках через СМИ	6	25	2 года
получение гарантийных писем от потенциальных инвесторов	3	12	5 лет
Количество привлеченных инвесторов	2	12	5 лет

6.Организация управления проектом.

Органы управления проектом

Заказчик проекта

 

 

Руководитель проекта

 

 

Организационная структура проекта

Проектная роль/ Орган управления	Основные функции
Заказчик: ., министр сельского хозяйства Пермского края	- стратегическое управление проектом; - утверждение целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта; - утверждение основных документов по проекту; - прием результатов работ.
Куратор: , начальник управления ресурсного обеспечения развития АПК министерства	- управление проектом; - решение вопросов, выходящих за рамки компетенции Руководителя проекта; -согласование целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта; - обеспечение проекта необходимыми ресурсами; - согласование основных документов по проекту; - прием результатов работ.
Руководитель проекта: , начальник отдела инвестиционных ресурсов управления	- определение целей, задач проекта, результатов, критериев успешности проекта; - планирование работ проекта; - организация реализации плана работ проекта; - реализация проекта; - координация деятельности ИОГВ в рамках проекта; - контроль выполнения плана работ проекта; - формирование отчетов о реализации проекта. - взаимодействие с потенциальными участниками проекта; - обработка полученной информации по потенциальным инвестиционным площадкам; - формирование информационных баз данных по потенциальным инвестиционным площадкам; -формирование реестра потенциальных инвесторов; - актуализация информации по инвестиционным площадкам; - продвижение инвестиционных площадок края - анализ
Рабочая группа: Представители управлений сельского хозяйства муниципальных районов края	- взаимодействие с руководителем проекта; - предоставление информации по потенциальным инвестиционным площадкам; - участие в формирование базы данных по инвестиционным площадкам; - участие по актуализации информации по инвестиционным площадкам; - содействие потенциальным инвесторам при демонстрации инвестиционных площадок.

6.1.  Состав участников проекта

№ п/п	Ф. И.О.	Должность	Проектная роль/ Орган управления
1.		Министр сельского хозяйства Пермского края	Заказчик
2.		Начальник управления ресурсного обеспечения развития АПК министерства	Куратор
3.		Начальник отдела инвестиционных ресурсов управления	Руководитель проекта
4.	Управления сельского хозяйства муниципальных районов края	Начальники управлений Сельского хозяйства муниципальных районов края	Рабочая группа проекта

6.2.  Матрица ответственности

Структура работ проекта
<Уч. 1>	<Уч. 2>	<Уч. 3>	<Уч. 4>
Определение основных направлений деятельности в рамках проекта	С, К	К	О	И
Планирование в рамках проекта	С, К	К	О	И
Сбор информации по инвестиционным площадкам АПК края	С	У	К	Уч
Подготовка картографической информации по потенциальным инвестиционных площадок АПК края (выкопирование объекта на местности)	С	К	О	Уч
Подготовка проекта паспорта инвестиционной площадки	У	С	О, Уч	Уч
Размещение паспортов инвестиционных площадок на сайте Пермского края и в СМИ	К	С	К	И
Продвижение инвестиционных площадок на выставках, ярмарках Минсельхоза края	С	К	О, Уч	И
Сопроводительная деятельность по демонстрации инвест. площадок потенциальным инвесторам	С	К, Уч	Уч	Уч
Актуализация информационной базы по инвестиционным площадкам АПК края (земельным и имущественным)	С	К	О	И, Уч
Организация конкурса инвестиционных проектов	С	К	О	И, Уч.

7.  Контрольные точки проекта

№ п/п	Дата	Контрольная точка
2008г.
1.	Сентябрь 2008г.	Формирование реестров инвестиционных площадок
2.	Август 2008г.	Организация заседания межведомственной комиссии. Выделение субсидий из краевого бюджета по инвестиционным проектам- 76 млн. руб..
3	Сентябрь 2008г.	Презентация 6 проектов на VII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2008»
1.	4 квартал 2008г.	Продвижение потенциальных инвестиционных площадок через взаимодействие со СМИ
2.	4 квартал 2008г.	Продвижение инвестиционных площадок посредством взаимодействия с проектным московским офисом
3.	3, 4 квартал 2008г.	Содействие потенциальному инвестору при определении конкретной инвестиционной площадки
2009 г.
1.	28 марта 2009 г. 28 сентября 2009г.	Актуализация реестров инвестиционных площадок
2.	26 июня 2009г.	Организация заседания межведомственной комиссии. Выделение субсидий из краевого бюджета по инвестиционным проектам – 303, 2 млн. руб..
3.	1,2,3,4 квартал	Продвижение потенциальных инвестиционных площадок через взаимодействие со СМИ
4.	Февраль-сентябрь	Продвижение потенциальных инвестиционных площадок через выставочную деятельность
5.	1.2,3, 4 квартал	Продвижение инвестиционных площадок посредством взаимодействия с проектным московским офисом
6.	1,2, 3,4 квартал	Содействие потенциальному инвестору при определении конкретной инвестиционной площадки
2010, 2011, 2012г.
1.	1 квартал 3 квартал	Актуализация реестров инвестиционных площадок
2.	2 квартал	Организация заседания межведомственной комиссии. Выделение субсидий из краевого бюджета по инвестиционным проектам. 2010г – 314,8 млн. руб. 2,5 млн. руб. 2012 – 256,5 млн. руб.
3.	1,2,3,4 квартал	Продвижение потенциальных инвестиционных площадок через взаимодействие со СМИ
4.	1,2,3 квартал	Продвижение потенциальных инвестиционных площадок через выставочную деятельность
5.	1.2,3, 4 квартал	Продвижение инвестиционных площадок посредством взаимодействия с проектным московским офисом
6.	1,2, 3,4 квартал	Содействие потенциальному инвестору при определении конкретной инвестиционной площадки

9. Ограничения проекта

Ресурсные: Зависят от планов потенциальных инвесторов, от степени их интереса по возможному размещению, строительству, реконструкции объектов сельскохозяйственного назначения на территории Пермского края. Высокая цена инвестиционной площадки или отсутствие инвестиционных площадок с определенными требованиями являются рисками данного проекта.

Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Общие: Зависят от мобильности потенциальных инвесторов, степени оперативности принятия решений и установления контактов с Министерством сельского хозяйства Пермского края.

Финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Организационные: Ограничения связаны с задержкой получения информации от муниципальных районов АПК края. Отсутствие инфраструктуры у предлагаемых инвесторам земельных участков является потенциальным риском.

10.  Допущения проекта

Привлекательность территории Пермского края, который признан авторитетными рейтинговыми агентствами «Moody’s» и «Эксперт» как «стабильный и надежный» для инвесторов.

Открытость и информированность в сфере реализации инвестиционной политики, осуществляемая министерством сельского хозяйства.

Наличие земельных ресурсов.

Наличие квалифицированных сельскохозяйственных кадров.

Активное строительство на территории Пермского края дорог, жилья с привлечением средств федерального бюджета.

11. Риски проекта

Удаленность инвестиционной площадки, недостаточно развитая инфраструктура.

Высокая стоимость земельных и имущественных инвестиционных комплексов.

Обрабатываемость сельскохозяйственных угодий: земельная инвестиционная площадка долгое время не использовалась по сельскохозяйственному назначению;

Оформление земельной инвестиционной площадки: земельная инвестиционная площадка не выделена, находится в паевой собственности.

Невыполненные обязательства: имущественная инвестиционная площадка находится в стадии банкротства или имеет задолженность.

Длительная окупаемость инвестиционных проектов, на срок которой влияют размер инвестиций и прибыльность.

Финансовые риски.