Основные тренды трудовых рынков Приволжского федерального округа

Основные тренды трудовых рынков Приволжского федерального округа

Основные демографические характеристики населения региона определяют его экономическое и социальное развитие. Анализ основных демографических и трудовых характеристик позволяет определить тенденции качественного и количественного состава трудовых ресурсов ПФО.

Формирование и развитие трудовых ресурсов Приволжского федерального округа происходит в условиях продолжающегося демографического кризиса. В 2010 г. население округа составило 29 человек по итогам переписи населения, что на 1 255 044 человек меньше, чем в 2002 г. Естественная убыль населения является следствием снижения рождаемости в последнее десятилетие (рис. 1. – коэффициенты естественного прироста населения на 1000 человек населения).

Рис.1 - коэффициенты естественного прироста населения ПФО на 1000 человек населения

Несмотря на наметившееся увеличение рождаемости вследствие проводимой государственной политики количество населения ПФО продолжает снижаться (рис. 2)

Рис. 2 – сопоставление численности населения ПФО и экономически активного населения – оценка на конец года, тыс. человек

Если посмотреть на график численности населения ПФО в увеличенном масштабе, то динамика уменьшения численности населения наглядно видна.

Рожденные сегодня дети вступят в трудоспособный возраст по достижении 16 летнего возраста и современная ситуация с трудоспособным населением пока определяется населением, родившимся более 16 лет назад. Миграционный прирост в Приволжский федеральный округ не значительный и в целом не может компенсировать снижение количества рабочей силы (рис. 2А). Наблюдается отток населения из ПФО в последние годы.

Рис. 2А - коэффициенты миграционного прироста ПФО и РФ начеловек населения

В целом количество экономически активного населения в последние годы увеличивается, но уже близко начало спада демографической волны. (рис. 3)

Рис. 3 – численность экономически активного населения ПФО (по данным выборочного обследования населения, в среднем за год, тыс. чел.).

В настоящий момент увеличение количества экономически активного населения происходит за счет вхождения в активную деятельность детей, рожденных в период беби-бума 70-80 – х годов. В начале и середине 90-х годов произошел резкий спад рождаемости и дети, родившиеся в этот период уже вступили в трудоспособный возраст, но в основном этот спад почувствовали на себе пока только учебные заведения, начиная с 2008 г.

Рис. 3А - возрастной состав населения ПФО (оценка на конец года; в процентах от общей численности населения)

При имеющихся тенденциях рождаемости, динамики роста численности населения, необходимо иметь ввиду сокращение трудоспособного населения уже ближайшее десятилетие, когда 40-50-летние работники, которые сегодня составляют основную массу трудоспособного населения, будут постепенно выходить на пенсию (рис. 5).

Рис. 5 - состав занятого населения по возрастным группам в 2011 г. (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в среднем за год; в процентах к итогу).

Сопоставление групп трудовых ресурсов по уровням образования показывает преимущественное преобладание квалифицированных специалистов с различным уровнем образования (рис. 5А). Совокупная численность трех групп трудовых ресурсов, имеющих квалификацию несравнимо больше группы работающих, не имеющих квалификации.

Рис. 5А - состав занятого населения по уровню образования в 2011 г. (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в среднем за год; в процентах к итогу).

Безработица в Приволжском федеральном округе находится в последние годы в допустимых пределах, однако данные по регистрируемой безработице и по методике МОТ существенно различается (рис. 5Б).

Рис. 5Б - уровень безработицы в ПФО (в процентах)

Несмотря на количественные различия, тренды по динамике аналогичны и можно сказать, что даже безработица по методике МОТ близка к международной рекомендуемой величине 5%. Однако, если в целом по ПФО данные по безработице не вызывают опасений, ситуация в некоторых регионах, например в республике Марий Эл, Кировской, Нижегородской областях выше, чем средняя по ПФО и требует более внимательного отношения. При этом уровень регистрируемой безработицы, по которой производится отчетность регионов, имеет очень низкие значения, не всегда отражающие реальное положение.

Рис. – динамика структуры трудовых ресурсов ПФО

В структуре трудовых ресурсов доля безработных колеблется незначительно, кроме

Возрастной состав безработных показывает незначительный перевес доли безработных в возрасте 20-29 лет (рис. 5В)

Рис 5В - состав безработных по возрастным группам в 2011 г. (по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости; в среднем за год; в процентах к итогу)

Средний возраст работающих составляет 39,7 лет, то есть большая часть работающего населения старше 40 лет, группа в возрасте до 20 лет и от 20 до 30 лет составляет всего примерно 25 % от общей массы работающих. Это говорит о постепенном старении работников и тенденции увеличения среднего возраста работников. Экономике и работодателям необходимо вырабатывать политику работы с возрастным персоналом, когда человек по достижению пенсионного возраста не выходит на пенсию и продолжает работать. Такой контингент продолжает увеличиваться с каждым годом и динамика, вероятнее всего, будет нарастать (рис. 6)

Рис. 6 – численность пенсионеров, тыс. чел. всего по ПФО

Одновременно возрастает и нагрузка на работающих для обеспечения пенсионной системы (рис. 8).

Рис. 8 – численность занятых в экономике, приходящаяся на одного пенсионера, чел.

Также изменяется структура нагрузки на работающее население. Если 1990 г. большую часть неработающего населения, приходящегося на одного работающего, составляли лица моложе трудоспособного возраста, то уже в 2000 г. структура нагрузки изменилась в пользу лиц старше трудоспособного возраста и к 2011 динамика нарастает.

Рис. 8А - коэффициенты демографической нагрузки (на 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов)

После 2005 г. происходит резкое снижение количества работающих, обеспечивающих пенсию одного пенсионера, которое будет продолжать сокращаться и в будущем может составить пропорцию 1:1 и меньше.

Таким образом, при наличии неблагоприятной демографической ситуации в регионе, в ближайшее десятилетие необходимо ориентироваться на сокращение количественных параметров трудовых ресурсов, старение рабочей силы. При составлении различных государственных программ, затрагивающих увеличение рабочих мест, как определено в стратегических планах развития Российской Федерации, следует учитывать динамику движения трудовых ресурсов и предусматривать меры для реализации намеченных планов имеющимся количеством трудовых ресурсов за счет повышения качества рабочей силы.

Демографическая волна, которая затронула пока только учебные заведения, в ближайшие года начет сказываться на количестве трудовых ресурсов, которые будут уменьшаться именно за счет уменьшения группы в возрасте 18-30 лет. (рис. 4)

Рис. 4 - выпуск обучающихся государственными и муниципальными общеобразовательными учреждениями (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), тыс. чел.

Это хорошо видно по количеству выпущенных специалистов начальным, средним и высшим образованием за последние годы (рис. 5, 6, 7).

Рис. 5 - выпуск квалифицированных рабочих и служащих с начальным профессиональным образованием ПФо, тыс. человек

За 10 лет с 90-го года по 2000-й произошло снижение выпуска НПО почти в два раза и к 2011 году количество выпущенных специалистов составило менее половины от выпуска 1990 г.

Рис. 6 - выпуск специалистов со средним профессиональным образованием, тыс. человек)

Количество выпускников среднего профессионального образования, в отличие от начального, не только не снизилось, по сравнению с 1990-м годом не только не уменьшилось, но даже увеличилось в 2007 г. Это говорит о более адаптированной системе среднего профессионального образования к изменениям экономики, чем система НПО. Снижение количества выпускников после 2007 г. вероятнее всего говорит о волне демографического спада. Количество выпускников НПО и СПО в 2001 г. было практически одинаковым и говорит о высоком уровне потенциальной склонности населения к более высокому уровню образования, которое позволяет в дальнейшем получать более высокие доходы.

Рис. 7 – сравнение количества выпускников системами ВПО, СПО, НПО в ПФО по годам, тыс. человек

Данные наглядно показывают принципиальное изменение структуры выпуска по уровням образования. При этом структура экономики если и изменилась, то не так принципиально, как система подготовки специалистов. Сокращение промышленного производства, увеличение доли непроизводственного сектора происходит, но не такими стремительными темпами. В настоящее время имеются структурные несоответствия рынка образовательных услуг, рынка труда и потребностей населения в образовании и занятости. Потребности работодателей в рабочей силе формируются исходя из реальных возможностей экономики, и отражают текущую ситуацию народном хозяйстве, которая сложилась в результате рыночных преобразований последних двух десятилетий. Во многом структура экономики продолжает определяться наследием советского периода, но наблюдаются и существенные изменения, новые тенденции, которые необходимо учитывать. Существующие несоответствия между рынком образовательных услуг и рынком труда обусловлены стихийным развитием рыночных преобразований в сфере образования в переходный период девяностых годов. Отсутствие финансирования и государственного регулирования переориентировало систему образования на коммерческую направленность. Структура образования начала меняться в соответствии со спросом населения на образовательные услуги, а не для потребностей экономики. Потребности населения в высшем образовании диктуются требованиями времени, когда только достаточно высокий образовательный уровень может обеспечить нормальный и высокий уровень жизни. То есть, население более гибко и быстро отреагировало на вызовы времени, чем экономика, и, как следствие, большинство школьников ориентированы на получение именно высшего образования. Здесь сказывается, конечно, и низкий уровень подготовки в системах НПО и СПО, определивший отток абитуриентов в систему высшего образования. При всем желании многих руководителей изменить сложившуюся структуру за короткое время вряд ли удастся. Тем не менее потенциал у систем НПО и СПО имеется, потребности экономики в работниках низкой и средней квалификации будут сохраняться и дальше, следовательно реформирование систем НПО и СПО имеет обоснование.

Сравнение состава занятого населения субъектов ПФО по уровню образования показывает различную ситуацию по регионам.

Явными лидерами по количеству занятых с начальным профессиональным образованием Удмуртская республика, Башкортостан, Пермский край и Кировская область. Занятые с высшим образованием преобладают в Самарской области и республике Татарстан. Среднее профессиональное образование имеют занимает промежуточное положение по всем регионам ПФО. Максимальное значение по сочетанию специалистов с высшим и средним профессиональным образованием имеется в Самарской области.

Динамика данных по трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования РФ с 2008 по 2012 гг. показывает увеличение значений и общую тенденцию к увеличению регистрации в службе занятости, что говорит о повышении потребности в содействии трудоустройству у выпускников образовательных учреждений, особенно в республике Башкортостан, где изменилась структура выпускников по уровню образования.

Заявленная работодателями потребность в работниках показывает различный уровень развития экономик регионов ПФО.

Рис – динамика заявленной работодателями потребности в работниках

Возрастающую динамику потребности в работниках показывают все регионы ПФО. Максимальная потребность имеется в республиках Башкортостан, Татарстан, Пермском крае, Нижегородской области, Самарской и Саратовской областях. Такая тенденция при перспективе сокращения трудовых ресурсов обостряет ситуацию имеющейся структурной безработицы и требует принятия решений по развитию и перераспределению трудовых ресурсов ПФО.

Оценка динамики спроса и предложения по наиболее востребованным рабочим профессиям показывает наибольший уровень спроса и предложения по профессиям, требующим наименьшей квалификации. Очевидно, по этим профессиям имеется наибольший уровень текучести кадров.

Чем выше требуется квалификация по профессии, тем больше предложений вакансий и меньше предложений соискателей. Кроме квалификации, на большой разрыв по спросу и предложению влияет сложные условия труда – каменщик, бетонщик, арматурщик.

Обратная ситуация по спросу и предложению по должностям служащих. Только по медицинским сестрам, врачам и страховым агентам количество вакансий значительно превышает количество соискателей. По другим группам должностей предложение превышает спрос, а по бухгалтерам многократно превышает его. Экономические и управленческие специальности наиболее уязвимы при трудоустройстве, что говорит о перепроизводстве специалистов с невысоким уровнем квалификации, так как потребность в квалифицированных специалистах этой сферы постоянно повышается, что обусловлено усложнением производства и нестабильной экономической ситуацией.

Высокий уровень квалификации может обеспечить в первую очередь качественное образование, которое можно получить в крупных профильных вузах. Сегодня, даже в условиях проводимых реформ в сфере образования, продолжается выпуск по экономическим и управленческим специальностям в непрофильных вузах, не обладающих необходимой научной и организационной базой для качественной подготовки специалистов, что негативно сказывается на рынке труда по эти специальностям.